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促進全縣教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
——故城縣教學評估工作匯報
故城縣教育體育局
（2012年11月6日）
尊敬的各位領(lǐng)導、各位專家，同志們：
首先，我代表故城縣教育體育局及全縣教職員工，對各位領(lǐng)導、各位專家蒞臨故城檢查指導表示熱烈歡迎！這次評估，是繼2008年省教學評估驗收以來，我縣第二次接受教學工作的大檢閱，我們相信，這必將進一步大力促進我縣教學工作的跨越發(fā)展。下面，就我縣義務(wù)教育階段教學工作向各位領(lǐng)導和專家作一匯報，敬請各位領(lǐng)導、專家批評指正。
一、基本情況
故城縣位于河北省東南部，冀魯兩省交界處，京杭大運河西岸，東與山東德州市隔河相望?？h轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積941平方公里，人口51.46萬人。全縣現(xiàn)有各級各類學校124所，其中省級示范性高中2所，國家級重點職教中心1所，教師進修學校1所，特殊教育學校1所，義務(wù)教育階段學校111所（小學94所，初中17所）。全縣義務(wù)教育階段在校生56631人（小學42068人，初中14563人），專任教師2949人（小學1858人，初中1091人）。
2008年的省級教學評估促進了我縣教育教學水平的全面提升。教師師德師風得到加強，專業(yè)素質(zhì)得以提高，教師隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理，新課程標準全面實施，素質(zhì)教育全面推行，課堂教學日漸規(guī)范，教研活動不斷深入，教學質(zhì)量逐年攀升。2008年以來，我縣中考成績一直位居全市前列，優(yōu)秀率、及格率連續(xù)四年提高2—3個百分點；2012年高考一本和二本上線人數(shù)分別較上年增加90和160人，創(chuàng)歷史新高；有兩所學校被授予“衡水市學科教研基地學校”；一大批優(yōu)秀教師在省市組織的教學評比活動中獲獎；縣教研室先后被國家基礎(chǔ)教育研究會評為“教育科研先進單位”；被衡水市教育局評為“教育科學研究工作先進集體”、“衡水市十一五基礎(chǔ)教育教科研工作先進單位”。
二、自評結(jié)果
按照《河北省教育廳關(guān)于實施義務(wù)教育階段教學評估的通知》精神和《河北省義務(wù)教育階段教學評估實施方案（試行）》的要求，我局制定了《故城縣義務(wù)教育階段教學評估實施方案（試行）》，進一步細化指標，明確任務(wù)，并認真進行了自評工作。自評結(jié)果為：
1、義務(wù)教育階段教師2949人，其中優(yōu)秀教師864人，優(yōu)秀率29.3%，良好教師1967人，良好率66.7%，一般教師118人，一般率4.0%，沒有較差教師。
2、學校現(xiàn)狀評估情況：義務(wù)教育階段111所學校中，106所學校達標，達標率95.5%，5所學校基本達標，基本達標率4.5%，沒有不達標學校。
3、縣域教學自評結(jié)果：總分95分，綜合評價為達標。其中宏觀管理29分，發(fā)展策略40分，教學研究26分。
三、主要工作措施
1、高度重視，加強指導，全面做好縣域教學評估工作
一是建立組織，明確責任，加強對教學評估工作的領(lǐng)導。首先成立了故城縣義務(wù)教育階段教學評估領(lǐng)導小組。教體局黨組書記任組長，為第一責任人，負責宏觀領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃教學評估工作。下設(shè)教學評估工作辦公室，辦公室設(shè)在教研室，負責具體規(guī)劃、管理、組織、實施教學評估工作。同時，全縣中小學也相應(yīng)成立了教學評估領(lǐng)導小組，校長任組長，為第一責任人，負責制定本校教學評估實施方案，具體組織實施對教師的教學評估和學校自我評估工作。
二是認真學習，確立目標，創(chuàng)設(shè)良好的教學評估氛圍。局領(lǐng)導班子以及相關(guān)股室，認真學習《河北省義務(wù)教育階段教學評估實施方案》，深入領(lǐng)會評估方案的精神實質(zhì)，結(jié)合我縣實際，制定出臺了《故城縣義務(wù)教育階段教學評估實施方案》。邀請市教研室陳春芝主任主講，舉辦了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校長、中學校長、主管教學的副校長、教研室及相關(guān)股室人員參加的教學評估工作培訓、動員大會，認真學習河北省教育廳有關(guān)評估要求和標準，明確了我縣教學評估的主要目標為：通過評估規(guī)范學校的辦學及教學管理行為，反思、查找并解決教學工作中存在的問題，提高教師的教學及教研水平，推動新課程改革向縱深發(fā)展，最終全面提高教育教學質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、中小學也召開了不同層次的會議，學習評估標準，創(chuàng)設(shè)了良好的教學評估氛圍。
三是深入學校，加強指導，規(guī)范教學評估的操作程序。市教研室張莉主任率教研室人員親自蒞臨我縣部分學校，深入課堂檢查指導，給我們以鼓勵和幫助。教體局抽調(diào)相關(guān)人員成立了四個教學評估指導組，深入學校，加強指導，規(guī)范操作，解決問題，提出建議。重點加強六個方面的具體指導：一是研究制定符合學校實際的教學評估實施方案；二是組織教師學習省廳、縣文件精神，引導教師正確認識教學評估的意義，全面了解教學評估的方法和程序；三是教師對照標準對前一學年的教學工作進行自我評估，學校按照程序?qū)處熯M行教學評估；四是學校對照標準進行自評，撰寫教學評估報告書；五是指導學校按照要求將教學評估相關(guān)材料進行分類整理、歸檔；六是指導有效教學，提高教師課程實施能力和水平。特別是自去年10月份局主要領(lǐng)導、黨組書記李同旺上任以來，高度重視教學評估工作，以身作則，率先垂范，每個學期都要拿出不少于10天的時間，親自深入課堂聽推門課，參加教研活動，并提出指導意見，極大地提高了各學校班子對教學工作的重視程度。
2、提升素質(zhì)，重心下移，充分發(fā)揮教研室指導與服務(wù)職能
（1）教體局千方百計保證教研室在編制、工作條件、經(jīng)費上的需要，近三年先后投資三萬余元為教研室購置了微機、打印機，裝備了標準檔案室，每年為教研室訂閱《教育實踐與研究》等教學研究刊物10余種。教研室人員每年外出參加省市組織的教學專題培訓、學習都在50人次以上，自身教學理念、專業(yè)素質(zhì)得到不斷提升。
（2）教研員加強教學視導，每學期都要拿出不少于三分之二的時間深入學校教學第一線，走進課堂，進行調(diào)查研究、聽課評課，參與學校和學科教研組的教學研究。
（3）積極推進教學研究制度，堅持每學期分學科舉行不同年級的全縣性教學研究活動。確立主題，開展系列化教研，學科評優(yōu)活動每學年一次，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬的學科骨干隊伍。積極探討有效的教研工作方式，參加區(qū)域、聯(lián)片、校際、校本研修活動每學期不少于十次。
（4）建立教研員聯(lián)系學校制度，每學期不少于兩次。通過聽課、評課，業(yè)務(wù)指導、專題培訓、專項調(diào)研等方式服務(wù)指導學校教育教學工作，推動學校教學質(zhì)量的提高。發(fā)揮教研員的專業(yè)引領(lǐng)作用，每學年上研究示范課一節(jié)。
（5）鞏固質(zhì)量檢測分析制度，對各校每次上報的檢測成績統(tǒng)計及質(zhì)量分析，經(jīng)學科教研員再次進行質(zhì)量分析后及時通報全縣各學校，并召開相應(yīng)的質(zhì)量分析會，提出階段性教學的改進意見。加強初中畢業(yè)班教學工作的管理力度，加強中考備考研究，積極參加省市中考研討會，認真解讀考試說明，準確指導畢業(yè)班的有效教學，促進復習效益的提高。
3、多措并舉，促激并重，打造充滿活力的校長教師隊伍
（1）進一步完善《故城縣中小學干部選拔任用辦法》，實行校長任職年度考核制度，中小學校長的選拔、任用和考核由教育體育局直接管理。堅持先培訓、后上崗制度，通過參加校長培訓班、高級研修班等方式提高校長的理論水平，形成新的教育教學理念，努力培養(yǎng)專家型校長，打造一支勵精圖治、勇于創(chuàng)新、廉潔自律、服務(wù)師生的校長隊伍。09年以來，先后有10名年富力強、懂業(yè)務(wù)、善管理的骨干力量走上校長領(lǐng)導崗位。目前，全縣學校校長參訓率達到100%。同時，加強對校長專項業(yè)務(wù)考核，對校長提出了每學期聽課20節(jié)以上的要求，校長的讀書筆記、工作筆記、聽課記錄被作為校長年終績效考核的重要依據(jù)。
（2）建立教師補充長效機制，教師隊伍結(jié)構(gòu)逐步完善。2009年至今，我縣從師范院校畢業(yè)生中公開選拔招錄教師305名，其中2012年兩次招錄教師170名，這些教師經(jīng)過嚴格的崗前培訓，全部充實到基層學校，使教師年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。
（3）加強師德師風整頓，培樹愛崗敬業(yè)典型。每年暑假期間，教體局都要開展不同形式的師德師風教育整頓活動，治理亂補課、亂辦班、亂征訂歪風，選拔愛崗敬業(yè)典型開展巡回演講，并在教師節(jié)大會隆重表彰。
（4）加強教師專業(yè)培訓，提高師資水平。2009年以來，先后完成了305名新招錄教師的入職培訓，680名骨干教師培訓，1075人次的學歷提高培訓，15480人次的繼續(xù)教育培訓，11000人次的遠程教育培訓。
（5）積極開展優(yōu)質(zhì)課、教學設(shè)計和論文評選活動。09年以來，教體局認真組織各學校積極參加省市組織的優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀教學設(shè)計和論文評選的初選活動，為教師搭建比武練兵、展示才華的舞臺。自09年以來，我縣近200人在市級以上課堂教學評比中獲獎，958人在國家、省、市論文評比中榮獲一、二等獎，獲獎人數(shù)位居全市前列。
（6）進行教師業(yè)務(wù)能力測試，注重測試結(jié)果的應(yīng)用。2010年，組織了全縣義務(wù)教育階段在職教師的業(yè)務(wù)檢測，并將檢測結(jié)果與教師評職評模、績效工資、年度考核、晉職晉級掛鉤，調(diào)動了全縣教師自我加壓自主學習的積極性。
4、因勢利導，輻射帶動，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校師資配備。09年以來，先后選派兩名局教研室干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校擔任校長職務(wù)，從縣直優(yōu)秀學校選派5名主管教學的副職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校擔任中學校長，為薄弱學校帶去先進教學理念、科學管理方法，為薄弱學校注入生機和活力。09年以來，縣政府公開招錄的305名教師全部派往農(nóng)村基層學校任教，有效緩解了農(nóng)村師資匱乏和結(jié)構(gòu)老化的矛盾。
（2）加快教育信息化進程。在充分發(fā)揮現(xiàn)有教學儀器、圖書等傳統(tǒng)教學手段的基礎(chǔ)上，我們不斷提高遠程教育播放設(shè)備利用率，全縣所有學校實現(xiàn)了因特網(wǎng)連接，全部初中學校和36處小學實現(xiàn)了班班通?？h教體局網(wǎng)站專門開辟了教學園地欄目，將外地或本地優(yōu)秀、成功經(jīng)驗下發(fā)，供全縣教師學習、借鑒；鄭口第一小學、聚龍中學等學校還建立了教師博客圈，圈內(nèi)教師學術(shù)爭鳴，相互切磋不同見解、感受，在爭論中共同提高了學識、素養(yǎng)。
（3）增強優(yōu)質(zhì)學校吸附力。隨著縣城規(guī)模不斷擴張和西苑、衡德、營東三個工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，我縣人口進一步向縣城和優(yōu)質(zhì)學校聚集，為滿足入學需要，已投資2.5億元建成三所標準化初中學校，并計劃投資2200萬元新建縣城第四小學，四所學校投入使用后，可使8000名中小學生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
（4）積極開展送教下鄉(xiāng)、對口幫扶活動。教研室牽頭，以市縣六所學科教研基地校和縣城學校為依托，每年都要組織上述學校優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校作示范演示課，并與學校教師現(xiàn)場交流經(jīng)驗、切磋體會。四年來，送教下鄉(xiāng)100余節(jié)次，涉及農(nóng)村學校35所。利用教育視頻會議系統(tǒng)，召開九年級質(zhì)量檢測分析會、學科培訓會，面向全縣，開展錄制優(yōu)質(zhì)課和校本教研光盤活動，擇優(yōu)翻錄下發(fā)到各中小學校觀摩，提高了經(jīng)驗交流速度，擴大了經(jīng)驗交流覆蓋面。
5、把握重點，突破弱點，全面提高教學教研水平
（1）以集體備課為手段，打造高效課堂。推行集體備課，形成教學“通案”，是08年教學評估驗收組給我們的建議，也是這幾年來我們一直致力努力做好的方向。事實證明，集體備課是聚集體智慧，采眾家之長，實現(xiàn)教師共同進步的切實可行、現(xiàn)實有效的方法。幾年來，我們以集體備課為前提，以課堂教學研究為重點，以課堂觀察為手段，以問題為驅(qū)動，以課例為載體，以教學反思、同伴互動、專業(yè)引領(lǐng)為主要方式，狠抓備課、上課、反思、作業(yè)、輔導等教學環(huán)節(jié)。特別關(guān)注教學準備的有效性，從明確教學目標、科學把握學情、有效利用教材、充分準備資源以及教學設(shè)計上下功夫，保證備課質(zhì)量；關(guān)注教學實施的有效性，注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學方法，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，激發(fā)學生好奇心，發(fā)揮學生主動精神，鼓勵學生進行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法，使全縣學生在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上得到全面發(fā)展。
在課堂教學中，采取自主——合作——探究的方式，切實貫徹新課標的教學理念，把學生放在了主體地位，讓他們充分認識到自我的價值，更能積極主動地去探索新知。
把多媒體引入課堂，在教室里安裝電腦和投影設(shè)備，教師在講課時以此來輔助教學，增加了課堂的容量，使學生的視野更加開闊，對學習的興趣更為濃厚。
（2）以課題研究作引領(lǐng)，深化教研活動。教育科研是教師專業(yè)成長的必由之路，幾年來，我們堅持以教學為主，結(jié)合教學中存在的問題確立課題，開展研究活動，要求每個學校都要有課題，每個教師都要參與到不同層次的教育科研中去，實現(xiàn)了教學與科研工作的相互促進?！笆晃濉币詠?，我縣立項的國家級課題3項，省級課題5項，市級課題16項，縣級課題45項，其它省級子課題10項，參與人數(shù)200人以上。6項市級課題已通過市規(guī)劃辦鑒定結(jié)題?！笆濉逼陂g我縣有4項省級立項課題，8項市級課題獲準立項，所有課題都在按照課題研究程序和要求開展工作，已有國家級和省級課題各一項通過鑒定驗收。通過課題的立項、研究、結(jié)題和研究成果的推廣應(yīng)用，解決了我縣教學實踐中存在的問題，提高了教師的實踐能力和業(yè)務(wù)水平，提升了教師的綜合素質(zhì)。如：我縣故城鎮(zhèn)中小學參加的全國英語“四位一體”教學法實驗研究，課題研究成果廣泛應(yīng)用于教學實踐，取得了良好的效果。參加實驗的各中小學英語成績在每年的全縣統(tǒng)一檢測中都名列前茅，參加研究的教師教學水平、知識水平及業(yè)務(wù)能力也都有了非常明顯的提升。如：柳華清、王恩玲、周靜、王英燕等八人在全國中小學英語教師教學技能大賽中獲市二等獎，馮彥奎、王春霞等四名教師獲國家級二等獎。故城鎮(zhèn)中心校被國家基礎(chǔ)教育實驗中心外語教育研究中心評為2009-2010學年度全國英語“四位一體”教學法實驗研究先進實驗單位。2008年9月，鄭口第二小學承擔了“教育部新課程綜合實踐活動項目組”子課題《小學綜合實踐活動課型及活動方式的研究》。幾年來，通過在實踐中的探索，教師的綜合實踐活動理論不斷地豐富與發(fā)展，其中就綜合實踐活動課型的設(shè)計與具體化、綜合實踐活動方式的多樣化方面總結(jié)出了豐富的實踐經(jīng)驗，教師的科研能力得到了大幅提高。
我們始終高度重視“教學研”的一體化建設(shè)，各級各類學校普遍落實了教師每日教學反思，每周一次集體教研活動，每月一次主題教研活動的規(guī)定；大力推廣了校內(nèi)和校際間同課異構(gòu)、聯(lián)片教研、主題教研活動；組織了送教下鄉(xiāng)、說課比賽活動，提升了全縣教研水平。
（3）以素質(zhì)教育為目標，加強薄弱學科教學。首先加強了國家、地方、學校三級課程的管理，嚴格按照國家課程計劃，開全課程，開足課時。教研室入校視導，重點檢查音體美、信息技術(shù)、綜合實踐活動和校本課程的教學組織與實施。其二，09年以來，縣政府新招錄的305名教師，將近三分之一為音體美和信息技術(shù)科任教師，大幅度充實了薄弱學科教師隊伍。其三，組織開展豐富多彩的校園文體活動，如中學生籃球賽、乒乓球賽、書法大賽、小學生電子琴大賽、“書香校園”經(jīng)典誦讀比賽等，引領(lǐng)學生全面發(fā)展。其四，構(gòu)建起具有當?shù)靥厣男１菊n程，各學校立足當?shù)厝宋?，挖掘歷史內(nèi)涵，結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展，編寫出諸如《可愛的家鄉(xiāng)》《濃濃故鄉(xiāng)情》《我的母親河——大運河》《可愛的故城》《我愛故城》《成長》《愛的呼喚》《當?shù)仫L俗觀》《故鄉(xiāng)與社會》《自護自救常識》等在內(nèi)的100多種校本課程，構(gòu)筑起學生生命發(fā)展的新時空。
四、收獲與體會
在評估過程中，我們?nèi)妗⒖陀^地審視了我縣義務(wù)教育階段的教學工作，切實體驗到教學評估對教學工作的積極推動作用，感受到了教學評估的意義所在，同時對我縣的教學及教學評估工作也進行了深入的思考。
1、教學評估工作促進了學校的自我發(fā)展
四年來，全縣各初中、小學都以《教學評估標準》為依據(jù)，結(jié)合學校實際，進一步規(guī)范了教學管理行為，健全了教學評估機制；改變了以“分數(shù)”、“升學率”作為評價教學水平的唯一標準的做法，全方位、多角度、深層次的開展了教學評價；加強了對薄弱學科教學的指導與監(jiān)督，“考什么學科，開什么學科”的現(xiàn)象得到了極大改觀；更加關(guān)注教學質(zhì)量等方面的內(nèi)涵提升，關(guān)注學校辦學水平的整體提高。教學評估工作已經(jīng)成為學校的一種自覺行為，納入了學校教學、教研等各項常規(guī)管理之中，對于學校的自我發(fā)展起到了很好的促進作用。
2、教學評估工作促進了教師素質(zhì)的全面提升
教學評估機制的建立，極大地調(diào)動了學校領(lǐng)導、教師謀求發(fā)展的積極性，增強了教師的競爭意識，促進了教師的自我學習和自我反思。教學評估工作的全面實施，使教師更加關(guān)注自己的教學行為，注重自己的專業(yè)成長，“愛崗敬業(yè)、無私奉獻、為人師表”在我縣教師隊伍中已經(jīng)蔚然成風，努力提升自己的專業(yè)素質(zhì)和教學水平已經(jīng)成為廣大教師一種強烈的自我需求。
3、教學評估工作促進了校本研修制度的全面建設(shè)
四年來的教學評估工作，加強了學校的“教、學、研”一體化建設(shè)，使校本研修在促進教師專業(yè)成長和學校發(fā)展中越來越發(fā)揮出重要作用。教研室努力實現(xiàn)工作重心下移，堅持深入教學第一線與教師一起研究討論，參與、引領(lǐng)中小學的校本研修，推進了校本研修活動的深入開展，提升了教師的理論水平、專業(yè)水平和研究水平。
4、教學評估工作進一步優(yōu)化了課堂教學
在教學評估的整個過程中，我們始終把落腳點和關(guān)注點放在優(yōu)化課堂教學上，從而實現(xiàn)了教學質(zhì)量的不斷提升。大多數(shù)教師能夠充分發(fā)揮學生的主體作用，給學生提供獨立思考、自主探究、合作交流的空間，調(diào)動學生的學習興趣，引導學生主動學習，因此收到了滿意的課堂教學效果。
五、存在問題與改進措施
1、存在問題：
學校方面：學校之間發(fā)展還不均衡?？h城內(nèi)學校的班容量還較大；農(nóng)村部分學校規(guī)模小，整合困難較大。教師方面：優(yōu)秀教師分布不均衡，部分學校缺少較高水平的學科帶頭人；農(nóng)村學校教師年齡偏大，不能熟練使用現(xiàn)代化教學設(shè)備。課程管理方面：部分學校對校本課程的開發(fā)和使用尚處于起步階段，有待完善。
2、改進措施：
（1）繼續(xù)加大學校布局調(diào)整力度，合理配置優(yōu)質(zhì)資源，縮小校際辦學條件的差距，促進全縣教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，繼續(xù)完善干部、教師交流和支教制度。
（2）以這次省評估為契機，改進和完善評估制度，通過不斷實踐，建立適合我縣縣情的教學評估機制。
（3）加強學校課程管理，確保開齊開足開好國家、地方和校本課程，特別是綜合實踐活動課程和校本課程。
（4）進一步完善校本教研、區(qū)域教研工作機制和制度，鞏固和完善已有的教研工作成果，使教研和科研為教學服務(wù)，為課改服務(wù)，為學校的發(fā)展服務(wù)。
（5）繼續(xù)加強教師隊伍建設(shè)，通過加強培訓、評選教學能手、骨干教師引領(lǐng)、大面 積地開展校本教研等一系列活動，大大提高全體教師的教育教學水平。同時，建立教師補充長效機制，充實教師隊伍。繼續(xù)加強教研室隊伍建設(shè)，真正把教研員隊伍建設(shè)成一支有先進教學理念，引領(lǐng)全縣教師進行教育教學改革的專家型、理論與實踐都過硬的教師隊伍，使我縣的教學研究再上一個新的臺階。
總之，四年的教學評估工作，推動了我縣教學水平的全面提高，其意義與影響是積極深遠的。我們將以這次省教學評估為契機，虛心聽取省市領(lǐng)導和專家的意見和建議，認真分析和糾正評估中發(fā)現(xiàn)的問題，精心謀劃今后發(fā)展的目標及策略，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育，為故城教育事業(yè)作出更大的貢獻。
