愛華網(wǎng)香港5月16日“五區(qū)公投”到底是怎么回事？
來源：人人網(wǎng)
作者：方海博
寫這篇文章的初衷，是因為隨便在google上搜索五區(qū)公投，來自中國內(nèi) 地的網(wǎng)頁被大量的五毛文頂翻，更令人匪夷所思的事情，所謂港人爭取普選行政長官的公投莫名其妙的在大陸的網(wǎng)頁上就變成了爭取“香港獨立”的東西了。大量五毛發(fā)文，引導(dǎo)大陸民眾誤認(rèn)為此舉是香港人在“鬧獨立”。而更大的誤解或許在于，筆者支持五區(qū)公投的立場會莫名其妙的變成筆者在支持“港獨”。這大帽子扣得，氣都喘不過來了。
隨手從內(nèi)地“鐵血社區(qū)”找到所謂的原創(chuàng)文字如下，通篇偷換概念，混淆視聽，而香港的所有新聞網(wǎng)站，政治性網(wǎng)站在中國大陸全部被屏蔽，除非你真的在香港生活（而非旅游），否則完全沒有機會了解這里政治體制的運行程序。通常對centralgovernment（CG）來說，一國兩制就是香港在自己的地盤上打打鬧鬧，搞搞民主，自由就行了，反正我們也不會讓內(nèi)地民眾知道，新聞報道從來都是只報道與經(jīng)濟有關(guān)。而香港民選的立法會議員有些因為堅定的反G立場，至今還被沒收“回鄉(xiāng)證”，不允許進入內(nèi)地，雖然這在法律意義上是完全違憲的，所以，香港到底是個什么樣的城市，對大陸民眾來說，其實是最陌生的，當(dāng)然，最陌生的是臺灣。
先看筆者引用的這段文字，來自http://bbs.tiexue.net/post_4043033_1.html，“近期香港公民黨與社民連,兩黨五位立法會議員表示將于本月底請辭,啟動一個所謂”五區(qū)公投”運動,議題為”盡快實現(xiàn)真普選．廢除功能組別”.這幾個動作我們似乎在別處也看到過，對臺灣地區(qū)，所謂公投，這是建立在憲法主體條件下的政治行為，而香港特別行政區(qū)作為中國一國兩制的一個行政區(qū)，并不具備這些條件。本次香港公，社二當(dāng)為了爭取執(zhí)政地位，搞出一個去中國化的“港獨”動作，這明顯觸到了中華人民共和國的底線。對此費力不討好的做法難道公社二黨的人都缺心眼了，對抗中央政府和中國憲法是很愚蠢的行為。這一點每一個中國人都應(yīng)該知道，但是公社仍然堅持炮制“五區(qū)公投”他們的動力何在？”
后面的文字就更離譜了，竟然扯到美國和臺灣身上，總之為了轉(zhuǎn)移視線，一定要制造一個假想敵。CG從來都不會在內(nèi)地報道太多香港的東西，這次大張旗鼓的讓港澳辦高調(diào)發(fā)言，狂批痛批地引導(dǎo)全國輿論，其張牙舞爪的恐怖著實嚇到了很多香港民眾。這也是導(dǎo)致今日只有59萬人投票的原因之一?；氐缴衔模_灣的情況和香港是完全不同的，臺灣的公投是把臺灣從中(華民)國分離出去，廢棄中(華民)國國號，國旗，使臺灣從中(華民)國的一個省變成所謂的RepublicofTaiwan，所以大家一聽到"公投"這個字眼，那肯定要大肆批判?？墒?，不要忘了。香港飄的是五星紅旗，不是臺澎金馬的青天白日滿地紅。黑體字注意下，“功能組別”，是什么？估計內(nèi)地讀者沒幾個人知道，“公民黨，社會民主連線”為了爭取“執(zhí)政地位”，這話說的白癡的，完全搞不清香港的最高權(quán)力機構(gòu)是什么，至于“去中國化的港獨”這句更是欲加之罪的混淆視聽，指鹿為馬，造謠誹謗。
但有意思的是，總有些完全不了解，沒參與過，沒參觀過，也沒有旁觀過香港政治運行和政治生活，連香港立法會和臺灣立法院門朝哪里開都不清楚的人們信口開河，想啥說啥。很多人一輩子沒在香港生活過，沒踏上過臺灣的土地，沒去過美國，沒到過歐洲，卻可以信誓旦旦的說出“臺灣立法院不就只會打架么，那是偽民主”“美國其實比中國亂多了”“歐洲也就那么回事”等等等等無知者無畏的語言，你若是與其辯論，則更振振有詞，那個什么網(wǎng)站上，什么電視新聞里，那個什么書上都這樣寫的啊。。筆者在其他文中寫過，中國大陸，屏蔽了香港和臺灣幾乎所有的本土媒體聲音，連港臺大學(xué)學(xué)生會的網(wǎng)站都要蔽掉，而港臺的網(wǎng)絡(luò)卻是完全開放的。如果還想不明白的話實在無話可說。所有媒體網(wǎng)絡(luò)全被一家獨斷的前提下，我們是否可以先對于自己沒有經(jīng)歷過，從未感受過的東西或保持懷疑，或保持沉默，而不需要妄下論斷，附和那個要把“全地球管起來”的新華社。
筆者不是法律從業(yè)人士，所以試圖用最通俗的語言來解釋五區(qū)公投的來龍去脈。若有疏漏之處還望批評指正。
先簡單介紹香港立法會，香港立法會（鏈 接http://www.legco.gov.hk/）是香港最高權(quán)力機構(gòu)，與只會舉手鼓掌的xx大會不同，政府法案的通過，財政預(yù)算撥款，政府決策等等皆需要立法會議案表決通過，方可實施。其職責(zé)還包括
根據(jù) 《基本法》規(guī)定并依照法定程序制定、修改和廢除法律；
根據(jù)政府的提案，審核、通過財政預(yù)算；
批準(zhǔn)稅收和公共開支；
聽取行政長官的施政報告并進行辯論；
對政府的工作提出質(zhì)詢；
就任何有關(guān)公共利益問題進行辯論；
同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免；
接受香港居民申訴并作出處理；
如立法會全體議員的四分之一聯(lián)合動議，指控行政長官有嚴(yán)重違法或瀆職行為而不辭職，經(jīng)立法會通過進行調(diào)查，立法會可委托終審法院首席法官負(fù)責(zé)組成獨立的調(diào)查委員會，并擔(dān)任主席。調(diào)查委員會負(fù)責(zé)進行調(diào)查，并向立法會提出報告。如該調(diào)查委員會認(rèn)為有足夠證據(jù)構(gòu)成上述指控，立法會以全體議員三分之二多數(shù)通過，可提出彈劾案，報請中央人民政府決定。（來源香港立法會網(wǎng)站）
現(xiàn)任第四屆立法會由60人組成，其中30位議員經(jīng)分區(qū)直接選舉產(chǎn)生，其余30位經(jīng)功能團體選舉產(chǎn)生。1000平方公里的香港分為港島，九龍，新界東，新界西和離島五大區(qū)（此說法不準(zhǔn)確，經(jīng)朋友留言提醒確認(rèn)后應(yīng)為，1000平方公里的香港分為港島，新界，九龍，離島四部分，有人認(rèn)為離島也屬于新界，但行政上是分開的，而這次因總辭導(dǎo)致民選議席空缺的為港島，九龍東，九龍西，新界東，新界西五區(qū)）。直接分區(qū)選舉就是每個區(qū)域由民眾分別投票選出自己信任的，能夠代表市民聲音的議員，共30位。基本上來說，民選議員大都屬于民主派，因為必須要對自己的選民負(fù)責(zé)。而功能團體，指的則是由不同行業(yè)類別的小圈子自己推薦產(chǎn)生，非香港市民直選，而有的團體派議員甚至無需選票都可以自動當(dāng)選，又稱為功能組別，除了極少數(shù)功能組別的議員，比如筆者非常尊敬的來自法律組別的香港大律師吳靄儀博士（見http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%90%B3%E9%9D%84%E5%84%80）等幾人屬于民主派之外，功能團體非由人民選舉產(chǎn)生，故只需要對其主子負(fù)責(zé)，被稱為“親建制派”又稱“保皇派”。
因為香港立法會尚未實行完全普選，并且香港行政長官也非全民普選，立法會泛民主派議員一直要求政府加快步伐，督促CG在回歸之前實現(xiàn)曾經(jīng)給香港市民的承諾。而香港政府一拖再拖，泛民主派議員這次的五區(qū)公投，即是在基本法框架下，利用法律程序讓港府看到民意所在。
按照香港立法會規(guī)定，若有立法會議員辭職，則必須馬上進行補選，以便立法會運作正常，不影響議案表決和政府工作。而這次泛民主派達(dá)成共識，在全港五區(qū)，各讓自己的一名立法會議員選擇辭職，所以，依據(jù)法律，五區(qū)必須同時重新競選立法會議員，也就是等于說，全香港都要重新補選，由選民公投。此舉泛民派議員是有些冒險的，倘若五位議員辭職后，不能再次當(dāng)選，一則香港立法會少了5名民主派力量，二來也證明香港民意不支持民主派力量。但是，不管怎么說，五區(qū)公投一不違反香港基本法和香港的任何法律，二不違反中華人民共和國憲法。而CG卻超級敏感，高調(diào)抹黑，不能不說是做賊心虛，心有所防。香港是一個真正法制的地方，法律不允許的，一定不能做。而基本法并沒有規(guī)定，五名立法會議員不能同時辭職。
其實這是泛民主派議員，在體制內(nèi)“創(chuàng)造”機會給全香港市民一次投票的機會，讓市民表達(dá)對雙普選的訴求。完全與什么香港獨立扯不上關(guān)系，筆者真是服了大陸GF以及媒體配合，造謠和忽悠內(nèi)地民眾的本領(lǐng)，滔滔江水連綿不絕。
本來一國兩制，在03年之前中港相聚甚歡，彼此還在回歸的蜜月期之內(nèi)。03年香港市民把以前英國養(yǎng)母給“慣壞的毛病”發(fā)揚的淋漓盡致，7月1日100萬人上街油行（此說不準(zhǔn)確，經(jīng)筆者再次查證后，100萬人為89年時，2003年主辦方稱約為50萬人，各年“七一油行”的議題詳見維基百科http://zh.wikipedia.org/zh-cn/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E4%B8%83%E4%B8%80%E9%81%8A%E8%A1%8C，請勿使用百度相關(guān)資料作為來源），徹徹底底的把那個只給皇帝叩頭的董建華給搞了下去，最終落了個“抱病辭職”。50萬是個什么概念啊，這座城市一共才有700萬人。從那之后，CG如夢初醒，這孩子完全給她后媽慣壞了，這要是把我另外二十幾個孩子也教壞了，那我還拿誰做奴隸使啊。。。關(guān)于這次公投，香港市民很少見到CG如此高調(diào)抨擊，而港府也好像嚇怕了的小孩子，刻意低調(diào)淡化，曾蔭權(quán)直接表明將不會去投票。而親建制派議員的支持者也肯定不會去投票，最終，今晨只有59萬選票，雖只有17%多的投票率，但是先前辭職的五位議員全部以高票及擊敗區(qū)內(nèi)其他對手，重新當(dāng)選立法會議員，再次證明香港市民對民主的訴求和態(tài)度。在CG高壓之下，已屬不易。
是日同香港的朋友聊天，大都是80后的大學(xué)生。談及公投，他們都表示一定會投。當(dāng)時稍顯激動的說了一句，你們一定要去投票，不管支持還是反對，至少有表達(dá)自己訴求的權(quán)利。這么大的國家，只有700萬人有這個權(quán)利，而你們就是這700萬種的一員，我也想去投，但是我不行，我只能被代表。今天你們不投票，將來就會和我們一樣。。這一票多神圣的，有多少大陸民眾都在渴望的。。
講到這里一定有人會說，搞什么普選啊，以前在英國統(tǒng)治的時候也沒見香港人要普選。我想這里面有兩個問題，第一，對于香港人來說，英國主子至少沒玩花樣，直接告訴你，不許普選。而港英末期，彭定康決定提前在香港進入普選放權(quán)，由于中國政府的強烈反對而導(dǎo)致落車，最終造成中方甩開英方自己成立“臨時立法會”。中國政府的反對有怕其管不住香港的考量，同時也避免當(dāng)時香港進一步的恐慌和混亂。據(jù)香港同學(xué)說，因為八九余悸，97之前很多港人舉家移民，而最后一晚開放領(lǐng)取英國海外護照時更是萬人空巷。
第二，難道因為當(dāng)年英國沒有讓香港普選，香港人民就不應(yīng)該爭取立法會普選和行政長官普選了么？權(quán)力來自于民用于民，持這種觀點的朋友想不明白真是悲哀。自己做慣了奴隸，反而取笑那些不愿意做奴隸的人和為不做奴隸而努力的人，這也或許是紅朝特色之一吧。
回歸之后，香港飄揚著五星紅旗，這是五星紅旗下唯一的自由之地和民主的星火，這一切有著一國兩制基本法的保障，這是在港人眼中神圣不可侵犯的法律依據(jù)，她的自由，法制，公正，效率與廉潔，無一不是中國人的驕傲。為了瓶反JuneFourth，泛民派議員在明知立法會現(xiàn)行分組點票機制和親建制派的狀況下，議案一定會被否決，但仍然矢志不渝，連續(xù)十一年提醒人們不要忘記歷史，拒絕遺忘，守護良知。每每在youtube上看到他們的發(fā)言，都有所觸動。中國人需要的不是腐敗，貪污，專權(quán)和獨裁。筆者更希望這座城市的自由之光最終可以引燃蒙昧的心靈，照亮大陸的茫茫夜色，而非最終，連這火花都被黑暗所吞噬。倘若如此，那究竟是誰的悲哀？
時間匆忙，此文筆墨粗糙，望諒。（感謝網(wǎng)友廖俊樂指出原文數(shù)據(jù)疏漏）
更多關(guān)于此次補選資料，詳見維基百科 2010年香港立法會地方選區(qū)補選詞條http://zh.wikipedia.org/zh-cn/2010%E5%B9%B4%E9%A6%99%E6%B8%AF%E7%AB%8B%E6%B3%95%E6%9C%83%E5%9C%B0%E6%96%B9%E9%81%B8%E5%8D%80%E8%A3%9C%E9%81%B8
一位香港朋友的留言也正是筆者想說并贊同的，也是為什么支持香港社會，香港各大學(xué)學(xué)生會立場以及香港立法會泛民派議員追求自由民主的原因，此處轉(zhuǎn)簡體，如下
香港的政制發(fā)展可以成為日后內(nèi)地政治以及經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變的參考(由共產(chǎn)模式轉(zhuǎn)去有中國特色的社會主義)，中央政府其實可以先任其發(fā)展，好歹也只是七百萬人的問題。好的結(jié)果固然是值得借鑒，差的結(jié)果更加能給內(nèi)地的人民去知道民主發(fā)展的可能問題，對中國內(nèi)地而言，百利而無一害。（5月18日2:06補）
