世界上明確宣布擁有核武器的國家有美國、俄羅斯、英國、法國、印度、巴基斯坦和中國等7個。那么,為確保核武器安全,防止未經(jīng)授權(quán)或意外發(fā)射核武器,這些國家的“核按鈕”到底是由誰控制呢?
4月12日至13日,核安全峰會在美國首都華盛頓舉行。60多年來,人類一直生活在核戰(zhàn)爭的陰影下,核安全也一直是世人關(guān)注的焦點(diǎn)。目前,世界上明確宣布擁有核武器的國家有美國、俄羅斯、英國、法國、印度、巴基斯坦和中國等7個。那么,為確保核武器安全,防止未經(jīng)授權(quán)或意外發(fā)射核武器,這些國家的“核按鈕”到底是由誰控制呢?
“核按鈕”是怎么來的
在普通人的想象中,“核按鈕”只是幾個提供給最高領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)行發(fā)射核彈指令的按鈕,但事實(shí)并非如此?!昂税粹o”是一種形象的說法,它一方面指在一個國家,誰擁有下令發(fā)射核武器的最高權(quán)力;另一方面則是指一套啟動核武器發(fā)射程序的制度和裝置。
肯尼迪當(dāng)上美國總統(tǒng)后,古巴導(dǎo)彈危機(jī)爆發(fā),美國軍方和政府中的一些人要求“懲罰那些俄國人”。由于擔(dān)心出現(xiàn)未經(jīng)允許就下達(dá)核打擊命令等情況,肯尼迪想到了開發(fā)“核按鈕”,也就是后來的“核手提箱”。這樣,美國總統(tǒng)可以把核打擊的權(quán)力時刻掌握在自己手里?!昂税粹o”由此而來。
美國總統(tǒng)的“核按鈕”故事
美國的“核按鈕”手提箱由美國澤羅·哈利布頓公司用鈦金屬特制。從外表看,這個皮箱與普通皮箱并無區(qū)別,規(guī)格大小為45×32×25厘米,重18公斤,設(shè)有復(fù)合密碼鎖,手提箱里面安裝有衛(wèi)星傳感器和一本30頁的“黑皮書”——核打擊計劃。在冷戰(zhàn)最緊張的時期,這份核打擊計劃里面有蘇聯(lián)境內(nèi)1.25萬個目標(biāo)的詳細(xì)記載。美國總統(tǒng)無論走到哪里,都會有一個軍事助理提著“核按鈕”跟著。一旦美國遭遇核打擊,軍事助理會立即走到總統(tǒng)身邊,從手提箱里取出黑色手冊,讓總統(tǒng)發(fā)布核攻擊指令。在總統(tǒng)權(quán)力交接時,前任總統(tǒng)要在新總統(tǒng)宣誓就職的當(dāng)天中午把“核按鈕”移交給他,新任總統(tǒng)還要接受半小時的“核按鈕”使用“培訓(xùn)”。
美國的“核按鈕”通常由5名專職軍事助理輪流值班保管。這5名軍事助理都是從美國軍官中千挑萬選出來的,政府要對他們的個人經(jīng)歷和社會關(guān)系進(jìn)行非常細(xì)致的審查。他們不僅全副武裝,而且還擁有不經(jīng)警告就可開槍擊斃任何可疑人員的特權(quán)。
盡管保管措施如此嚴(yán)密,但在過去的50多年里,美國“核按鈕”還是常常被總統(tǒng)們“拋棄”。福特總統(tǒng)在一次訪問巴黎時,下屬將“核按鈕”忘在了飛機(jī)機(jī)艙里。
卡特總統(tǒng)曾禁止軍事助理攜帶“核按鈕”跟他到佐治亞州的農(nóng)場度假,軍事助理只好帶著箱子在離總統(tǒng)10公里處的汽車旅館落腳。還有一次,卡特將“核按鈕”的密碼卡遺忘在了他的西服口袋里,結(jié)果連衣服一起被送進(jìn)了干洗店,讓軍事助理緊張萬分。
老布什有一次在洛杉磯打完網(wǎng)球后就獨(dú)自乘車離開了,提著“核按鈕”的軍事助理只得攔下出租車猛追??肆诸D1999年在華盛頓慶祝北約成立50周年時,也曾將提著“核按鈕”的軍事助理忘在了大街上。那個可憐的助理提著沉重的箱子一路小跑,追了足足15分鐘才趕上總統(tǒng)。
俄“核按鈕”,差點(diǎn)啟用
俄羅斯也有自己的“核按鈕”,但提著“核按鈕”形影不離地跟在總統(tǒng)身邊的是一個身穿深藍(lán)色海軍制服的軍官。
俄羅斯的“核按鈕”比美國晚了20年,最先想到要搞“核按鈕”的是蘇聯(lián)時期的總書記勃列日涅夫。但直到他去世,還是沒搞成功。契爾年科卻由此成為了第一個掌握“核按鈕”的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人。
蘇聯(lián)的“核按鈕”厚10厘米,重11公斤,具有防震和抗干擾功能,并設(shè)有自動保護(hù)裝置,若開啟時多次輸入錯誤密碼,“核按鈕”就會自動失效。
1983年,蘇聯(lián)“核按鈕”隨“卡茲別克”戰(zhàn)略核力量自動化指揮系統(tǒng)一起投入使用。它的照片曾出現(xiàn)在報紙上,但隨后,這位攝影者就受到泄露國家機(jī)密罪的指控。當(dāng)“核按鈕”被遞交給契爾年科時,它還曾在克里姆林宮的一個會議室中進(jìn)行過測試,不過,它接受信號的能力顯然不太好,據(jù)說只有擺到窗臺上才能正常工作。
1991年,蘇聯(lián)解體時,葉利欽從蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫手中接過了“核按鈕”。在此后長達(dá)8年的總統(tǒng)任職期間,葉利欽從未讓“核按鈕”離開過身邊。例外只有一次,那就是1996年他接受心臟手術(shù)期間,暫時將“核按鈕”交給了當(dāng)時的總理切爾諾梅爾金。手術(shù)結(jié)束后,葉利欽從麻醉中蘇醒過來,就立即收回了“核按鈕”。20世紀(jì)的最后一天——1999年12月31日,葉利欽突然宣布辭去俄羅斯總統(tǒng)職務(wù),離開克里姆林宮之前,他將裝有“核按鈕”的手提箱交給了當(dāng)時的代總統(tǒng)普京。現(xiàn)在,“核按鈕”又傳到了梅德韋杰夫手中。
俄羅斯的“核按鈕”還真差點(diǎn)啟用過一次。那是在1995年1月25日清晨,俄羅斯西北邊境的3個軍事雷達(dá)站同時發(fā)出警報:一枚核導(dǎo)彈正從挪威境內(nèi)向俄羅斯飛來!值班將軍立即啟動核武器指揮系統(tǒng),分別向總統(tǒng)葉利欽、國防部長和總參謀長通報。葉利欽立即啟用了“核按鈕”。就在發(fā)射指令即將下達(dá)之際,雷達(dá)站傳來消息:根據(jù)測定,導(dǎo)彈的落點(diǎn)是接近北冰洋的挪威海域,而不是俄羅斯。原來,這是一枚挪威科學(xué)家從事極光研究試驗用的火箭。
英法:“核按鈕”藏在地下城
1952年,英國試爆了自己的第一顆原子彈,成為世界上第三個擁有核武器的國家。但由于英國長期處于美國的核保護(hù)傘下,核武庫規(guī)模相對有限。英國的“核按鈕”由以首相為首的內(nèi)閣全體成員共同控制。一旦英國遭到攻擊,由首相組成的戰(zhàn)時領(lǐng)導(dǎo)班子將決定是否動用核武器發(fā)起還擊。
據(jù)悉,英國的“核按鈕”也不像美俄那樣整天伴隨著總統(tǒng),而是藏在一座“地下城”中。1956年,隨著東西方冷戰(zhàn)的日益加劇,當(dāng)時的保守黨首相哈羅德·麥克米倫下令,要修建一座防備核攻擊的地下城。這座占地達(dá)246英畝(約合99.6公頃)的地下城就建在英格蘭威爾特郡考薩姆地區(qū)地下37米深的一個廢棄礦井里。地下城里從酒吧到地鐵一應(yīng)俱全,設(shè)施完備。一旦核戰(zhàn)爆發(fā),包括女王在內(nèi)的王室成員、首相內(nèi)閣及4000名公務(wù)員,將以最快速度在短短4分鐘的“核戰(zhàn)預(yù)警時間”內(nèi),通過一條長約0.9公里的地下隧道抵達(dá)這里避難。英國的“核按鈕”就存放在這座地下城的一個名叫17區(qū)的地方。
在30多年的冷戰(zhàn)中,這座地下城一直被英國政府視為最高機(jī)密,直到2004年,首相布萊爾才終于承認(rèn)了它的存在。
1971年,法國在南太平洋群島摩羅瓦環(huán)礁進(jìn)行核武器試驗,從此也成為有核國家之一。與英國相似,法國的“核按鈕”也是設(shè)置在一個名叫“朱庇特”的核指揮中心里。
“朱庇特”是法國核力量指揮系統(tǒng)的代號,也是法國總統(tǒng)控制核力量的權(quán)力象征。
“朱庇特”修建于戴高樂時代,位于巴黎愛麗舍宮地下室里。步入地下通道,就進(jìn)入了一個封閉的世界,兩個出入口被厚厚的裝甲門牢牢堵住,門板具有防水和防沖擊波等功能,上面各裝有一個鋼制的操縱盤。
走道兩側(cè)是一間間小辦公室,發(fā)生危急情況時,政府的有關(guān)人員就來這里辦公。這些房間從表面上看沒有什么特別,但是神秘的“朱庇特”就隱蔽在其中。據(jù)說,“朱庇特”是一個類似地下墓穴的方形小房間,屋內(nèi)沒有窗戶,只有1張桌子、3把可旋轉(zhuǎn)的輕便椅和幾部電話。一條53個梯級的通道將它和總統(tǒng)的私人房間連接起來。墻上裝有兩扇滑動門,拉開門,便可以看見3塊接收屏幕和一組開關(guān)——這便是法國的“核按鈕”。
一旦遇到緊急狀況,決定發(fā)動核襲擊時,總統(tǒng)就會打開“核按鈕”,向核導(dǎo)彈部隊下達(dá)命令。根據(jù)法國的法令,如果總統(tǒng)遭遇不測,或因其它原因不能親自到場時,總理、國防部長依次有權(quán)開啟“核按鈕”,代總統(tǒng)下達(dá)核打擊指令。
1995年5月17日,法國新老總統(tǒng)舉行最高權(quán)力移交儀式的內(nèi)容之一,就是密特朗總統(tǒng)向新任總統(tǒng)希拉克移交“核按鈕”,并帶領(lǐng)希拉克參觀了“朱庇特”核武器控制中心。
印巴“核按鈕”,集體掌握
1998年5月核試驗后,印度成為有核國家。印度核力量的指揮和控制系統(tǒng)包括兩個緊密聯(lián)系的機(jī)構(gòu)——核管理局政策委員會和執(zhí)行委員會。政策委員會由總理、內(nèi)務(wù)、外交、財政和國防部長及國家安全顧問等組成,總理擔(dān)任主席。政策委員會是印度惟一有權(quán)動用核武器的機(jī)構(gòu)。盡管印度從來沒有正式宣布其“核按鈕”究竟掌握在誰手里,但人們普遍猜測,總理應(yīng)當(dāng)掌握著印度的“核按鈕”。2003年1月,印度還成立了統(tǒng)帥三軍核力量的“戰(zhàn)略核司令部”,具體負(fù)責(zé)戰(zhàn)略核力量的指揮和控制。
2009年11月27日晚,巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里宣布向總理吉拉尼移交核武器控制權(quán),引起世界關(guān)注。實(shí)際上,按照巴基斯坦法律,作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的巴基斯坦總統(tǒng)雖然名義上掌管著“核按鈕”,但真正的控制權(quán)卻在巴基斯坦國家最高指揮委員會、戰(zhàn)略計劃局和戰(zhàn)略部隊司令部三個部門手里。是否發(fā)動核打擊,取決于國家最高指揮委員會12位高級將領(lǐng)和專家們的決定,而不是巴基斯坦總統(tǒng)或總理。

自1998年巴基斯坦爆炸第一個核裝置后,在歷任總統(tǒng)或擁有實(shí)權(quán)的總理中,穆沙拉夫是唯一切實(shí)掌握“核按鈕”的人,因為他既是國家元首,又是掌握實(shí)權(quán)的陸軍參謀長。
中國也是一個核能發(fā)展大國,高度注意核安全問題。長期以來,中國形成了一系列確保核安全的有效措施,建立了較為完善的核安全法規(guī)和監(jiān)管體系。
隨著國際安全形勢的日趨復(fù)雜,恐怖分子和跨國犯罪組織獲取、非法販運(yùn)核材料,甚至制造核恐怖事件的風(fēng)險不容忽視。有核國家除了要管好自己的“核按鈕”,還要應(yīng)對更為復(fù)雜的核安全形勢,避免核武器給人類帶來災(zāi)難性的后果。
愛華網(wǎng)



