世界上明確宣布擁有核武器的國家有美國、俄羅斯、英國、法國、印度、巴基斯坦和中國等7個。那么，為確保核武器安全，防止未經(jīng)授權(quán)或意外發(fā)射核武器，這些國家的“核按鈕”到底是由誰控制呢？

　　4月12日至13日，核安全峰會在美國首都華盛頓舉行。60多年來，人類一直生活在核戰(zhàn)爭的陰影下，核安全也一直是世人關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，世界上明確宣布擁有核武器的國家有美國、俄羅斯、英國、法國、印度、巴基斯坦和中國等7個。那么，為確保核武器安全，防止未經(jīng)授權(quán)或意外發(fā)射核武器，這些國家的“核按鈕”到底是由誰控制呢？

　　“核按鈕”是怎么來的

　　在普通人的想象中，“核按鈕”只是幾個提供給最高領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)行發(fā)射核彈指令的按鈕，但事實(shí)并非如此?！昂税粹o”是一種形象的說法，它一方面指在一個國家，誰擁有下令發(fā)射核武器的最高權(quán)力；另一方面則是指一套啟動核武器發(fā)射程序的制度和裝置。

　　肯尼迪當(dāng)上美國總統(tǒng)后，古巴導(dǎo)彈危機(jī)爆發(fā)，美國軍方和政府中的一些人要求“懲罰那些俄國人”。由于擔(dān)心出現(xiàn)未經(jīng)允許就下達(dá)核打擊命令等情況，肯尼迪想到了開發(fā)“核按鈕”，也就是后來的“核手提箱”。這樣，美國總統(tǒng)可以把核打擊的權(quán)力時刻掌握在自己手里?！昂税粹o”由此而來。

　　美國總統(tǒng)的“核按鈕”故事

　　美國總統(tǒng)無論走到哪里，都會有一個軍事助理提著“核按鈕”跟著。一旦美國遭遇核打擊，軍事助理會立即走到總統(tǒng)身邊，從手提箱里取出黑色手冊，讓總統(tǒng)發(fā)布核攻擊指令。在總統(tǒng)權(quán)力交接時，前任總統(tǒng)要在新總統(tǒng)宣誓就職的當(dāng)天中午把“核按鈕”移交給他，新任總統(tǒng)還要接受半小時的“核按鈕”使用“培訓(xùn)”。

　　美國的“核按鈕”通常由5名專職軍事助理輪流值班保管。這5名軍事助理都是從美國軍官中千挑萬選出來的，政府要對他們的個人經(jīng)歷和社會關(guān)系進(jìn)行非常細(xì)致的審查。他們不僅全副武裝，而且還擁有不經(jīng)警告就可開槍擊斃任何可疑人員的特權(quán)。

　　盡管保管措施如此嚴(yán)密，但在過去的50多年里，美國“核按鈕”還是常常被總統(tǒng)們“拋棄”。福特總統(tǒng)在一次訪問巴黎時，下屬將“核按鈕”忘在了飛機(jī)機(jī)艙里。

　　卡特總統(tǒng)曾禁止軍事助理攜帶“核按鈕”跟他到佐治亞州的農(nóng)場度假，軍事助理只好帶著箱子在離總統(tǒng)10公里處的汽車旅館落腳。還有一次，卡特將“核按鈕”的密碼卡遺忘在了他的西服口袋里，結(jié)果連衣服一起被送進(jìn)了干洗店，讓軍事助理緊張萬分。

　　老布什有一次在洛杉磯打完網(wǎng)球后就獨(dú)自乘車離開了，提著“核按鈕”的軍事助理只得攔下出租車猛追?？肆诸D1999年在華盛頓慶祝北約成立50周年時，也曾將提著“核按鈕”的軍事助理忘在了大街上。那個可憐的助理提著沉重的箱子一路小跑，追了足足15分鐘才趕上總統(tǒng)。

　　俄“核按鈕”，差點(diǎn)啟用

　　俄羅斯也有自己的“核按鈕”，但提著“核按鈕”形影不離地跟在總統(tǒng)身邊的是一個身穿深藍(lán)色海軍制服的軍官。

　　俄羅斯的“核按鈕”比美國晚了20年，最先想到要搞“核按鈕”的是蘇聯(lián)時期的總書記勃列日涅夫。但直到他去世，還是沒搞成功。契爾年科卻由此成為了第一個掌握“核按鈕”的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人。

　　蘇聯(lián)的“核按鈕”厚10厘米，重11公斤，具有防震和抗干擾功能，并設(shè)有自動保護(hù)裝置，若開啟時多次輸入錯誤密碼，“核按鈕”就會自動失效。

　　1983年，蘇聯(lián)“核按鈕”隨“卡茲別克”戰(zhàn)略核力量自動化指揮系統(tǒng)一起投入使用。它的照片曾出現(xiàn)在報紙上，但隨后，這位攝影者就受到泄露國家機(jī)密罪的指控。當(dāng)“核按鈕”被遞交給契爾年科時，它還曾在克里姆林宮的一個會議室中進(jìn)行過測試，不過，它接受信號的能力顯然不太好，據(jù)說只有擺到窗臺上才能正常工作。

　　1991年，蘇聯(lián)解體時，葉利欽從蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫手中接過了“核按鈕”。在此后長達(dá)8年的總統(tǒng)任職期間，葉利欽從未讓“核按鈕”離開過身邊。例外只有一次，那就是1996年他接受心臟手術(shù)期間，暫時將“核按鈕”交給了當(dāng)時的總理切爾諾梅爾金。手術(shù)結(jié)束后，葉利欽從麻醉中蘇醒過來，就立即收回了“核按鈕”。20世紀(jì)的最后一天——1999年12月31日，葉利欽突然宣布辭去俄羅斯總統(tǒng)職務(wù)，離開克里姆林宮之前，他將裝有“核按鈕”的手提箱交給了當(dāng)時的代總統(tǒng)普京。現(xiàn)在，“核按鈕”又傳到了梅德韋杰夫手中。

　　俄羅斯的“核按鈕”還真差點(diǎn)啟用過一次。那是在1995年1月25日清晨，俄羅斯西北邊境的3個軍事雷達(dá)站同時發(fā)出警報：一枚核導(dǎo)彈正從挪威境內(nèi)向俄羅斯飛來！值班將軍立即啟動核武器指揮系統(tǒng)，分別向總統(tǒng)葉利欽、國防部長和總參謀長通報。葉利欽立即啟用了“核按鈕”。就在發(fā)射指令即將下達(dá)之際，雷達(dá)站傳來消息：根據(jù)測定，導(dǎo)彈的落點(diǎn)是接近北冰洋的挪威海域，而不是俄羅斯。原來，這是一枚挪威科學(xué)家從事極光研究試驗用的火箭。

　　英法：“核按鈕”藏在地下城

　　1952年，英國試爆了自己的第一顆原子彈，成為世界上第三個擁有核武器的國家。但由于英國長期處于美國的核保護(hù)傘下，核武庫規(guī)模相對有限。英國的“核按鈕”由以首相為首的內(nèi)閣全體成員共同控制。一旦英國遭到攻擊，由首相組成的戰(zhàn)時領(lǐng)導(dǎo)班子將決定是否動用核武器發(fā)起還擊。

　　據(jù)悉，英國的“核按鈕”也不像美俄那樣整天伴隨著總統(tǒng)，而是藏在一座“地下城”中。1956年，隨著東西方冷戰(zhàn)的日益加劇，當(dāng)時的保守黨首相哈羅德·麥克米倫下令，要修建一座防備核攻擊的地下城。這座占地達(dá)246英畝（約合99.6公頃）的地下城就建在英格蘭威爾特郡考薩姆地區(qū)地下37米深的一個廢棄礦井里。地下城里從酒吧到地鐵一應(yīng)俱全，設(shè)施完備。一旦核戰(zhàn)爆發(fā)，包括女王在內(nèi)的王室成員、首相內(nèi)閣及4000名公務(wù)員，將以最快速度在短短4分鐘的“核戰(zhàn)預(yù)警時間”內(nèi)，通過一條長約0.9公里的地下隧道抵達(dá)這里避難。英國的“核按鈕”就存放在這座地下城的一個名叫17區(qū)的地方。

　　在30多年的冷戰(zhàn)中，這座地下城一直被英國政府視為最高機(jī)密，直到2004年，首相布萊爾才終于承認(rèn)了它的存在。

　　1971年，法國在南太平洋群島摩羅瓦環(huán)礁進(jìn)行核武器試驗，從此也成為有核國家之一。與英國相似，法國的“核按鈕”也是設(shè)置在一個名叫“朱庇特”的核指揮中心里。

　　“朱庇特”是法國核力量指揮系統(tǒng)的代號，也是法國總統(tǒng)控制核力量的權(quán)力象征。

　　“朱庇特”修建于戴高樂時代，位于巴黎愛麗舍宮地下室里。步入地下通道，就進(jìn)入了一個封閉的世界，兩個出入口被厚厚的裝甲門牢牢堵住，門板具有防水和防沖擊波等功能，上面各裝有一個鋼制的操縱盤。

　　走道兩側(cè)是一間間小辦公室，發(fā)生危急情況時，政府的有關(guān)人員就來這里辦公。這些房間從表面上看沒有什么特別，但是神秘的“朱庇特”就隱蔽在其中。據(jù)說，“朱庇特”是一個類似地下墓穴的方形小房間，屋內(nèi)沒有窗戶，只有1張桌子、3把可旋轉(zhuǎn)的輕便椅和幾部電話。一條53個梯級的通道將它和總統(tǒng)的私人房間連接起來。墻上裝有兩扇滑動門，拉開門，便可以看見3塊接收屏幕和一組開關(guān)——這便是法國的“核按鈕”。

　　一旦遇到緊急狀況，決定發(fā)動核襲擊時，總統(tǒng)就會打開“核按鈕”，向核導(dǎo)彈部隊下達(dá)命令。根據(jù)法國的法令，如果總統(tǒng)遭遇不測，或因其它原因不能親自到場時，總理、國防部長依次有權(quán)開啟“核按鈕”，代總統(tǒng)下達(dá)核打擊指令。

　　1995年5月17日，法國新老總統(tǒng)舉行最高權(quán)力移交儀式的內(nèi)容之一，就是密特朗總統(tǒng)向新任總統(tǒng)希拉克移交“核按鈕”，并帶領(lǐng)希拉克參觀了“朱庇特”核武器控制中心。

　　印巴“核按鈕”，集體掌握

　　1998年5月核試驗后，印度成為有核國家。印度核力量的指揮和控制系統(tǒng)包括兩個緊密聯(lián)系的機(jī)構(gòu)——核管理局政策委員會和執(zhí)行委員會。政策委員會由總理、內(nèi)務(wù)、外交、財政和國防部長及國家安全顧問等組成，總理擔(dān)任主席。政策委員會是印度惟一有權(quán)動用核武器的機(jī)構(gòu)。盡管印度從來沒有正式宣布其“核按鈕”究竟掌握在誰手里，但人們普遍猜測，總理應(yīng)當(dāng)掌握著印度的“核按鈕”。2003年1月，印度還成立了統(tǒng)帥三軍核力量的“戰(zhàn)略核司令部”，具體負(fù)責(zé)戰(zhàn)略核力量的指揮和控制。

　　2009年11月27日晚，巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里宣布向總理吉拉尼移交核武器控制權(quán)，引起世界關(guān)注。實(shí)際上，按照巴基斯坦法律，作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的巴基斯坦總統(tǒng)雖然名義上掌管著“核按鈕”，但真正的控制權(quán)卻在巴基斯坦國家最高指揮委員會、戰(zhàn)略計劃局和戰(zhàn)略部隊司令部三個部門手里。是否發(fā)動核打擊，取決于國家最高指揮委員會12位高級將領(lǐng)和專家們的決定，而不是巴基斯坦總統(tǒng)或總理。

　　自1998年巴基斯坦爆炸第一個核裝置后，在歷任總統(tǒng)或擁有實(shí)權(quán)的總理中，穆沙拉夫是唯一切實(shí)掌握“核按鈕”的人，因為他既是國家元首，又是掌握實(shí)權(quán)的陸軍參謀長。

　　中國也是一個核能發(fā)展大國，高度注意核安全問題。長期以來，中國形成了一系列確保核安全的有效措施，建立了較為完善的核安全法規(guī)和監(jiān)管體系。

　　隨著國際安全形勢的日趨復(fù)雜，恐怖分子和跨國犯罪組織獲取、非法販運(yùn)核材料，甚至制造核恐怖事件的風(fēng)險不容忽視。有核國家除了要管好自己的“核按鈕”，還要應(yīng)對更為復(fù)雜的核安全形勢，避免核武器給人類帶來災(zāi)難性的后果。

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