愛華網(wǎng)Ａｎｓｏｎ?。拢酰颍欤椋睿纾幔恚?br />作者：佚名
“如果你們用強(qiáng)力去壓迫那個(gè)偉大的民族，你們會(huì)看到，任何想實(shí)行這種暴政的企圖，不僅會(huì)影響中國(guó)，而且會(huì)使你們卷入浴血的戰(zhàn)爭(zhēng)?！?br />
－中國(guó)特使蒲安臣在紐約市歡迎宴會(huì)上的講話，一八六八年六月二十八日。
以前讀楊小凱回憶文革的文章，其中的一句話記憶猶新。他說(shuō)：“在中國(guó)，人人關(guān)心談?wù)撜蔚脑?，是因?yàn)槟悴蝗ミ^(guò)問(wèn)政治，政治會(huì)找到你?！被仡^想想，楊小凱說(shuō)的不錯(cuò)，中國(guó)當(dāng)年的社會(huì)生活就是這樣的。但往深里想想，其實(shí)國(guó)人與政治的這種關(guān)系由來(lái)以久，“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”嗎。中國(guó)傳統(tǒng)文化中，還有一個(gè)根深蒂固的傳統(tǒng)：中國(guó)中心論。中國(guó)是世界的中心，中國(guó)能解決自己的問(wèn)題，中國(guó)不需要與外界交流，中國(guó)永遠(yuǎn)能自給自足。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，國(guó)人對(duì)政治越來(lái)越關(guān)心，其中最重要的一點(diǎn)，是國(guó)人尤其是知識(shí)分子漸漸認(rèn)識(shí)到，在世界各國(guó)中，中國(guó)的政治體制非常落后，科學(xué)技術(shù)更為落后。為了重新找回國(guó)人心中中國(guó)是世界中心世界領(lǐng)袖的驕傲，國(guó)人需要找到一條可行的自強(qiáng)道路。一部中國(guó)近代史，就是國(guó)人如何認(rèn)識(shí)自己的落后，如何尋找改變這種落后的手段的歷史。但是，直到今天，有誰(shuí)能說(shuō)國(guó)人知道該怎樣做了嗎？人是無(wú)法預(yù)知未來(lái)的，在計(jì)劃未來(lái)時(shí)，最好的辦法就是從過(guò)去的歷史中吸教訓(xùn)，避免重蹈復(fù)轍。
真實(shí)的歷史是怎樣的呢？不知道別人怎樣回答這個(gè)問(wèn)題，個(gè)人以為真實(shí)的中國(guó)近代史，要比我們讀到的糟糕的多。西方列強(qiáng)的侵略對(duì)中國(guó)造成的后果，可能要比教科書上說(shuō)的好得多。這樣說(shuō)，一定會(huì)遭到國(guó)人的反對(duì)甚至怨恨，因?yàn)閲?guó)人永遠(yuǎn)是政治掛帥的。粱啟超在一百年前就說(shuō)過(guò)：在中國(guó)，政治左右學(xué)術(shù)；在西方，學(xué)術(shù)影響政治。個(gè)人以為，要是沒有西方對(duì)中國(guó)的貿(mào)易要求，就不會(huì)有中國(guó)的現(xiàn)代化。西方列強(qiáng)，不是出于為善的目的與中國(guó)打交道的，他們是為自己的利益來(lái)到中國(guó)。英法等老牌帝國(guó)主義，雖然對(duì)中國(guó)有領(lǐng)土要求，但他們遠(yuǎn)在歐洲，只能靠殖民和租界。而日俄就不同了，這兩個(gè)強(qiáng)鄰對(duì)中國(guó)虎視眈眈，對(duì)中國(guó)的領(lǐng)土垂涎欲滴。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至今，俄國(guó)與前蘇聯(lián)從中國(guó)手中奪走的領(lǐng)土有幾百萬(wàn)平方公里之?dāng)?shù)，這與意識(shí)形態(tài)無(wú)關(guān)。要是二戰(zhàn)戰(zhàn)敗的不是日本，東三省還能是中國(guó)的嗎？只有美國(guó)對(duì)中國(guó)沒有任何領(lǐng)土要求，在中國(guó)沒有租界。不是因?yàn)槊绹?guó)不想從中國(guó)獲利，而是因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)全新的以保障其公民的自由和公正為其立國(guó)之本的國(guó)家。因此，從本質(zhì)上說(shuō)，在與其他國(guó)家打交道時(shí)，它也會(huì)以此為其國(guó)家的行事準(zhǔn)則。因此，公平貿(mào)易、對(duì)等外交、不干涉他國(guó)內(nèi)政從建國(guó)伊始就是美國(guó)的外交準(zhǔn)則。但是，我想沒有多少國(guó)人知道，美國(guó)的這些外交準(zhǔn)則對(duì)中國(guó)的影響。好吧，讓我們來(lái)看看中國(guó)第一位赴歐美的全權(quán)特使，美國(guó)人蒲安臣（Ａｎｓｏｎ?。拢酰颍欤椋睿纾幔恚澹┑氖论E吧。
打開今天的歷史教材，無(wú)法讀到誰(shuí)是中國(guó)第一位赴歐美的全權(quán)特使？誰(shuí)設(shè)計(jì)了中國(guó)的第一面國(guó)旗并把它帶向國(guó)際社會(huì)？誰(shuí)簽訂了中國(guó)近代史上第一個(gè)對(duì)等條約《美中蒲安臣條約》？誰(shuí)為中國(guó)人留學(xué)美國(guó)打開的大門？我也是到了美國(guó)后才知道，這個(gè)人不是中國(guó)人，而是被稱為“最年輕的政府的兒子和最古老的政府的特使”的美國(guó)人蒲安臣。
早年
一八二零年十一月十四日，蒲安臣出生于美國(guó)紐約州的新柏林市。三歲隨父母移居俄亥俄州，十歲移居密歇根州。蒲安臣畢業(yè)于密西根大學(xué)底特律分校，一八四六年從哈佛大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)。此后，蒲安臣在波士頓執(zhí)律師業(yè)，并投身政治。一八四八年，蒲安臣加入了自由土地黨（Ｕｎｉｔｅｄ?。樱簦幔簦濉。疲颍澹濉。樱铮椋臁。校幔颍簦?，他的演講使他獲得了廣泛的聲譽(yù)。一八五三年，蒲安臣當(dāng)選為馬薩諸塞州參議員。他還加入了一無(wú)所知運(yùn)動(dòng)（Ｋｎｏｗｉｎｇ－Ｎｏｔｈｉｎｇ?。停铮觯澹恚澹睿簦?。
一八五十年代，奴隸制再次成為美國(guó)政治的爭(zhēng)論中心。蒲安臣是堅(jiān)定的廢奴主義者。一八五四年，蒲安臣與一群廢奴主義者，在馬薩諸塞州創(chuàng)辦了共和黨，到小布什為止，共和黨人有十八人當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)。一八五五年，蒲安臣當(dāng)選為聯(lián)邦眾議員，連任了三屆（一八五五年至一八六一年）。
一八五六年，參議員查爾斯•薩姆納（Ｃｈａｒｌｅｓ Ｓｕｍｎｅｒ）在國(guó)會(huì)發(fā)表言辭激烈的演說(shuō)，反對(duì)奴隸制。南卡羅萊納州眾議員普雷斯頓•布魯克斯（Ｐｒｅｓｔｏｎ Ｂｒｏｏｋｓ）用手杖把薩姆納打成重傷。蒲安臣在報(bào)上撰文痛罵布魯克斯。布魯克斯向蒲安臣下了決斗戰(zhàn)書。按習(xí)俗，決斗方式和地點(diǎn)由被挑戰(zhàn)一方挑選。蒲安臣決定在尼亞加拉大瀑布（Ｎｉａｇａｒａ?。疲幔欤欤┘幽么笠粋?cè)與之決斗，以避開美國(guó)法律。蒲安臣選擇的武器是步槍，他有百發(fā)百中的槍法。但布魯克斯不戰(zhàn)而退。蒲安臣名聲大振，廢奴主義者敬其為英雄。
一八五六年六月二日，蒲安臣發(fā)表著名演說(shuō)《馬薩諸塞州的抗辯》，是黑奴解放運(yùn)動(dòng)的重要文獻(xiàn)。一八六一年，為了幫助林肯競(jìng)選總統(tǒng)，蒲安臣辭去了眾議員職位。
美國(guó)駐華公使
一八六一年六月十四日，上任不久的林肯總統(tǒng)，任命蒲安臣為駐奧地利公使，奧地利政府以蒲安臣同情匈牙利革命、支持撒丁尼亞（Ｓａｒｄｅｎｉａ）獨(dú)立為由加以拒絕。蒲安臣行至巴黎得此消息，進(jìn)退維谷之際，林肯總統(tǒng)得知中國(guó)政府允許列強(qiáng)遣使北京，于是就改派蒲安臣為美國(guó)駐華公使。蒲安臣風(fēng)塵仆仆地由巴黎啟程赴北京，一八六一年底抵廣州，一八六二年七月二十日到北京。是第一批入駐北京的外國(guó)公使之一。
蒲安臣上任后，積極執(zhí)行國(guó)務(wù)卿西華德（Ｗｉｌｌｉａｍ?。龋澹睿颍。樱澹鳎幔颍洌谝话肆甓绿岢龅膶?duì)華“合作政策”：“在中國(guó)，對(duì)于一切重大問(wèn)題要協(xié)商合作。在維護(hù)條約權(quán)利所必需的范圍內(nèi)保衛(wèi)條約口岸。行政方面，要在世界性基礎(chǔ)上，支持那個(gè)外國(guó)人管理的海關(guān)。贊助中國(guó)政府在維持秩序方面的努力。在條約口岸內(nèi)，既不要求，也不占用租界，不用任何方式干涉中國(guó)政府對(duì)其人民的管轄，也不威脅中國(guó)的領(lǐng)土完整。”蒲安臣來(lái)華后把“合作政策”做為中美外交的基礎(chǔ)，該政策也影響了其它西方國(guó)家。蒲安臣非常尊重中國(guó)主權(quán)。因?yàn)樗淖鳛?，美?guó)成了最尊重清政府的西方國(guó)家。美國(guó)的對(duì)華態(tài)度贏得了清政府的好感，蒲安臣也得到了清政府的特別信任。
一八六三年，美國(guó)商船“幸運(yùn)之星”號(hào)到達(dá)中國(guó)，國(guó)人哄搶了這艘船。船主請(qǐng)蒲安臣出面向清政府索賠，被蒲安臣拒絕。原因是船主沒有足夠證據(jù)證明他有財(cái)產(chǎn)被搶，也不符合中美《天津條約》第十三款的規(guī)定：“倘商船有在中國(guó)所轄內(nèi)洋被盜搶劫者，……萬(wàn)一正盜不能緝獲，或起贓不全，不得令中國(guó)賠還貨款。”
一八六七年，連接歐美大陸的電纜接通后，美國(guó)在華商人也想建一條中國(guó)支線，并為此到處活動(dòng)。國(guó)務(wù)卿西華德也讓蒲安臣找一家美國(guó)公司承包該業(yè)務(wù)，該公司的老板是蒲安臣的岳父。但蒲安臣堅(jiān)決反對(duì)此事，認(rèn)為此舉在中國(guó)將受到強(qiáng)力抵制。他寫信告訴西華德：“我堅(jiān)決反對(duì)任何一家公司花錢來(lái)此冒險(xiǎn)。作為一個(gè)愛國(guó)者，我希望美國(guó)公司在中國(guó)鋪設(shè)第一條電纜，但我堅(jiān)持我的立場(chǎng)。”
蒲安臣處理這兩個(gè)件事中的所作所為，充分體現(xiàn)了美國(guó)和蒲安臣對(duì)中國(guó)的誠(chéng)意。
英國(guó)當(dāng)時(shí)的對(duì)華貿(mào)易占其對(duì)外貿(mào)易總值的百分之七十，為了保持英國(guó)的對(duì)華貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，“合作政策”得到了英國(guó)的支持。剛從中國(guó)邊疆強(qiáng)占了一百多萬(wàn)平方公里的土地的俄國(guó)，也向蒲安臣表示：“俄國(guó)不再威脅中國(guó)的領(lǐng)土完整”。法國(guó)新任駐華公使伯爾德密（Ｊｕｌｅｓ Ｆｒａｎｃｏｉｓ Ｇｕｓｔａｖｅ Ｂｅｒｔｈｅｍｙ）在一八六三年到任，他拋卻了一切猜忌并在中國(guó)問(wèn)題上也采取了“合作政策”。在“合作政策”下，中西關(guān)系第一次出現(xiàn)一個(gè)合作和緩和的跡象。
為了讓清政府了解西方。一八六四年，蒲安臣把傳教士丁韙良（Ｗ Ａ?。小。停幔颍簦椋睿┓g韋登所著的《萬(wàn)國(guó)律例》，送給了清政府。閉關(guān)自守的中國(guó)，第一次知道了國(guó)家是可以以法律來(lái)管理的。清朝政府得到《萬(wàn)國(guó)律例》后，對(duì)此書非常重視，恭親王奕訴等人奏請(qǐng)刊刻《萬(wàn)國(guó)律例》，八月三十日得到兩宮皇太后批準(zhǔn)。一八六四年冬，同文館正式出版《萬(wàn)國(guó)律例》一書。該書是中國(guó)了解西方國(guó)家法治的伊始。
一八六四年四月，新任普魯士駐華公使李福斯（Ｖｏｎ Ｒｅｈｆｕｅｓ）赴任時(shí)于大沽口外捕掠了三艘丹麥商船。恭親王從《萬(wàn)國(guó)律例》得知“內(nèi)洋”（內(nèi)海）與“公共洋面”（公海）在國(guó)際法中不同，隨即照會(huì)李福斯，對(duì)這種“顯奪中國(guó)之權(quán)”、“輕視中國(guó)”的行為提出抗議，稱李福斯必先決此事方能被中國(guó)接納。李福斯只得讓步，釋放了丹麥商船并支付一千五百元賠款。李福斯事件給了恭親王信心，他開始相信并實(shí)施國(guó)際法規(guī)則和外交手段。但不是所有西方人都贊同此舉，法國(guó)代辦哥士耆（Ｋｌｅｃｓｋｏｗｓｋｙ）對(duì)蒲安臣說(shuō)：“丁韙良是誰(shuí)？居然讓中國(guó)人了解我們的國(guó)際法。除掉他，他會(huì)給我們?cè)斐陕闊??！逼寻渤疾焕頃?huì)他，堅(jiān)持說(shuō)服清廷要員，摒棄陳腐的華夷理念，幫助中國(guó)融入世界潮流。
為使中國(guó)成為法治國(guó)家，建立現(xiàn)代工商業(yè)，西方在華人員花了很多心思。一八六五年十一月，海關(guān)總稅務(wù)司赫德（Ｒｏｂｅｒｔ?。龋幔颍簦┫蚯宄f交了意見書《局外旁觀論》。赫德在意見書中指出清政府應(yīng)該遵守條約，按照章辦事。他說(shuō)：“現(xiàn)在某事當(dāng)行，不當(dāng)行，有條約可憑，一經(jīng)違約，即有問(wèn)故之患?！薄懊耖g立有合同，國(guó)中立有條約，民間如違背合同，可以告官準(zhǔn)理。國(guó)中違背條約，在萬(wàn)國(guó)公法，準(zhǔn)至用兵，敗者必認(rèn)舊約，賠補(bǔ)兵費(fèi)，約外加保方止?！薄叭暨`章，有動(dòng)兵之舉，國(guó)亂之災(zāi)。違約者，或因不肯照約，或因不能照約。若不肯，必有出而勉強(qiáng)者，若因不能，必有起而代行者。是以或有應(yīng)辦，或有請(qǐng)辦，不致后為人所勉強(qiáng)者。”赫德提到的這些原則乃是法治國(guó)家的基礎(chǔ)。但中國(guó)的“皇權(quán)”大于一切，根本不把條約和法律當(dāng)回事。赫德倡議中國(guó)，制造“水陸舟車，工織器具，寄信電機(jī)，銀錢式樣，軍火兵法”等，他向清政府提出了興辦洋務(wù)的建議，建議中國(guó)修鐵路、辦工廠、辦電報(bào)、設(shè)銀行、承航運(yùn)等，這些都是對(duì)中國(guó)發(fā)展有益的建議。
這些西方有識(shí)之士，本質(zhì)上是要清廷擺脫華夷關(guān)系，尊重條約。但被腐儒浸淫深廣的中國(guó)，幾乎無(wú)人認(rèn)同。蒲安臣、赫德、威妥瑪（Ｔｈｏｍａｓ?。疲颍幔睿悖椋蟆。祝幔洌澹┑热吮疽馐且怪袊?guó)開放、富強(qiáng)起來(lái)。這些建議對(duì)清廷還是有過(guò)一些作用。總理衙門成立后，派出過(guò)一些考察人員。一八六六年春，赫德回國(guó)休假，總理衙門派斌椿領(lǐng)同文館學(xué)生數(shù)人隨赫德前往，游歷了倫敦、伯明翰、哥本哈根、圣彼得堡、柏林、布魯塞爾、巴黎等地。
出使歐美
作為美國(guó)公使的蒲安臣，經(jīng)過(guò)數(shù)年的不懈努力游說(shuō)華洋友好，清政府對(duì)蒲安臣產(chǎn)生了特別的好感和信任。西方人評(píng)論道：“這位美國(guó)公使在其任內(nèi)對(duì)中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系的最大貢獻(xiàn)，就是在一八六三年至一八六五年這一困難時(shí)期，他對(duì)合作政策的身體力行?！惫вH王在《派美國(guó)蒲安臣權(quán)充辦理中外事務(wù)使臣的奏折》中稱：“近來(lái)中國(guó)之虛實(shí)，外國(guó)無(wú)不洞悉，外國(guó)之情偽，中國(guó)一概茫然，其中隔閡之由，總因彼有使來(lái)，我無(wú)使往?！薄懊绹?guó)使臣蒲安臣于咸豐十一年來(lái)京，其人處事和平，能知中外大體。從前英人李泰國(guó)所為，種種不合，蒲安臣曾經(jīng)協(xié)助中國(guó)，悉力屏逐。造后回轉(zhuǎn)西洋一次，遇有中國(guó)不便之事，極肯排難解紛。此時(shí)復(fù)欲言歸，臣等因其未辭，款留優(yōu)待，蒲安臣心甚感悅，自言嗣后遇有與各國(guó)不平之事，伊必十分出力，即如中國(guó)派伊為使相同。臣等因遣使出洋，正苦無(wú)人，今蒲安臣箴欲立名，毅然以此自任，其情詢非虛妄。臣等遂以送行為名，連日往其館中，疊次會(huì)晤，語(yǔ)極慷慨?！嫉裙套茫弥袊?guó)人為使，誠(chéng)不免為難，用外國(guó)人為使，則概不為難?！薄叭缑捎嵩?，諸旨?xì)J派蒲安臣權(quán)充辦理中外交涉事務(wù)使臣?！鼻逭鷱?fù)：“使臣蒲安臣處事和平，洞悉中外大體，著即派往有約各國(guó)，充辦各國(guó)中外交涉事務(wù)大臣?！边@是清政府政府第一次派團(tuán)出使外國(guó)。有著幾億人口的大國(guó)竟然找不出一個(gè)懂得外交的官員，而聘請(qǐng)一個(gè)美國(guó)人來(lái)?yè)?dān)任特使。因?yàn)楣вH王的知人，以蒲安臣為特使，實(shí)為大清之福。
一八六七年十一月下旬，擔(dān)任駐華公使已有六年的蒲安臣卸任回國(guó)，在總理衙門舉辦的餞行宴會(huì)上向等恭親王等表示：“嗣后遇有與各國(guó)不平之事，伊必十分出力，即如中國(guó)派伊為使相同?！倍№t良的翻譯記錄中說(shuō)：蒲安臣“辭行，恭親王邀我充任翻譯。”“蒲安臣聲明，愿為列強(qiáng)誤解中國(guó)的問(wèn)題為中國(guó)說(shuō)話。恭親王說(shuō)：‘這方面的工作是需要的。你是否要經(jīng)過(guò)歐洲呢？’蒲安臣作肯定答復(fù)后。恭親王請(qǐng)其向巴黎和倫敦兩政府，尤其是倫敦政府，代中國(guó)說(shuō)項(xiàng)?！薄啊傊?，你就是我們的公使。’恭親王接著說(shuō)：‘如果一個(gè)公使為兩個(gè)國(guó)家服務(wù)是可能的話，我們很愿意派你充任我們的使節(jié)?！睂?duì)此，赫德說(shuō)：“我自從一八六一年到北京后，就曾向總理衙門力陳西方人的‘進(jìn)步’一詞。后來(lái)，柏卓安（Ｊ Ｍ Ｂｒｏｗｎ）告訴我，總理衙門在考慮派蒲安臣為前往各條約國(guó)家特使，問(wèn)我的看法。我當(dāng)即予以支持，第二天，我前往總理衙門極力表示贊同?！?br />
清廷委派蒲安臣為“辦理各國(guó)中外交涉事務(wù)大臣”率團(tuán)出訪，又怕英法二國(guó)多疑，加派英使館翻譯柏卓安為左協(xié)理，法籍海關(guān)稅務(wù)司職員德善（Ｅ Ｄｅ?。龋幔恚穑螅橛覅f(xié)理。并著賞記名海關(guān)道志剛和禮部郎中孫家谷“二品頂戴”偕同出使。二人同蒲安臣一樣，為“辦理各國(guó)中外交涉事務(wù)大臣”。令蒲安臣不解的是，總理衙門及朝中重臣，不顧使團(tuán)使命，把全部精力都花在討論禮儀問(wèn)題上了，國(guó)家利益及主權(quán)等重要事務(wù)居然沒花時(shí)間研究。最后清庭為使團(tuán)作出了下列規(guī)定：一、“此次中國(guó)所派之員，將來(lái)到各國(guó)時(shí)，似可暫毋庸相見，或偶爾相遇，亦望貴大臣轉(zhuǎn)達(dá)，彼此概免行禮。俟將來(lái)彼此議定，再行照辦”；二、“令蒲安臣每抵一國(guó)，即將國(guó)書由該處執(zhí)政大員代遞，且言明將來(lái)有約之國(guó)，如有國(guó)書，或由貴大臣赍回，或交往駐京各大臣轉(zhuǎn)呈中國(guó)，亦即照此而行，庶乎禮節(jié)不致參差”；三、“如有欲照泰西禮優(yōu)待者，貴大臣不能固卻，即亦不為遙制，但務(wù)順向各國(guó)預(yù)為言明，此系泰西之禮，與中國(guó)無(wú)論何時(shí)，國(guó)體總不應(yīng)改，不必援照辦理，不得不預(yù)為聲明”；四、“凡有如中國(guó)禁地及一切妨礙國(guó)體之事，仍望貴大臣照中國(guó)體制，不必舉行”；五、“遇有彼此有益無(wú)損事宜，可準(zhǔn)者，即由貴大臣與欽命之員酌奪妥當(dāng)，咨商中國(guó)總理衙門辦理。設(shè)有重大事情，亦須貴大臣與欽命之員，開具情節(jié)，咨明中國(guó)總理衙門候議，再定準(zhǔn)否”。
為了出使海外，蒲安臣為使團(tuán)設(shè)計(jì)了第一面中國(guó)國(guó)旗，志剛記述：“藍(lán)鑲邊，中繪龍一尺三長(zhǎng)，寬二尺，與使者命駕之時(shí)，以為前驅(qū)”。作為中國(guó)象征的黃龍旗飄揚(yáng)在歐美各國(guó)，標(biāo)志著中國(guó)第一次以主權(quán)國(guó)家面目出現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)之中。其實(shí)，一八五九年底，美國(guó)公使就致函桂良，認(rèn)為第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)因“亞羅號(hào)”懸掛英國(guó)國(guó)旗引發(fā)，皆因中國(guó)無(wú)國(guó)旗所致。他建議中國(guó)沿用國(guó)際慣例設(shè)計(jì)自己的國(guó)旗。但清廷根本不理解國(guó)旗的意義，以為是識(shí)別旗號(hào)而已。一八六二年，蒲安臣致函國(guó)務(wù)卿西華德說(shuō)“中國(guó)終于有了漫長(zhǎng)歷史上的第一面國(guó)旗。我很高興向您匯報(bào)，中國(guó)政府采用了一面國(guó)旗?！潭ú蛔兊闹腥A文明’的說(shuō)法失去意義了，帝國(guó)拋棄了最后一絲排外，把它的力量象征擺在了我們面前，并要求在列國(guó)之中有自己的一席之地?！?br />
一八六八年二月二十五日，使團(tuán)一行三十人，由上海出發(fā)，四月初抵舊金山。五月中，加州州長(zhǎng)在招待使團(tuán)宴會(huì)上稱蒲安臣是“最年輕的一個(gè)政府的兒子和最古老的一個(gè)政府的代表”。蒲安臣在答詞中稱，此次出使意味著中國(guó)已經(jīng)走上了和平與進(jìn)步的道路。“希望這個(gè)偉大民族向西方文明伸出它雙手的日子，不久就會(huì)來(lái)臨?！?br />
一八六八年六月二日，使團(tuán)到達(dá)華盛頓。
一八六八年六月三日，使團(tuán)拜訪了國(guó)務(wù)卿西華德，六日，在白宮受到美國(guó)總統(tǒng)約翰遜（Ａｎｄｒｅｗ?。剩铮瑁睿螅铮睿┑慕右姟０凑諊?guó)際慣例，非派遣國(guó)國(guó)籍的人可以擔(dān)任使節(jié)，但從沒有過(guò)本國(guó)人作為派往本國(guó)的使節(jié)的事情。為此，蒲安臣也忐忑不安。但美國(guó)政府破格接待了作為中國(guó)使臣的蒲安臣。在中國(guó)的覲見問(wèn)題尚未解決的情況下，約翰遜總統(tǒng)以諒解清帝因年幼不能親受國(guó)書為名，接見了使團(tuán)成員，收下了國(guó)書。在清政府最為關(guān)心的禮節(jié)問(wèn)題上，蒲安臣一到美國(guó)就采用了西方的儀制，沒有遵照總理衙門的訓(xùn)令辦事。
跟隨蒲安臣的中國(guó)欽差志剛對(duì)此觀察入微，記載詳細(xì)，覺得并不有失體面。志剛認(rèn)為：“禮從宜，使從俗，亦禮也?！币?yàn)橛写讼壤?，蒲安臣病逝后，志剛和孫家谷二欽差繼續(xù)訪問(wèn)比利時(shí)、意大利和西班牙等國(guó)時(shí)，也就順理成章地按西方外交禮儀覲見君主，親遞國(guó)書。
西方列強(qiáng)從此也以對(duì)等禮節(jié)開始覲見清帝。一八七三年二月，同治親政，西方各國(guó)使節(jié)兩次照會(huì)總理衙門：“恭逢大皇帝親裁大政，若不請(qǐng)準(zhǔn)立將各國(guó)慶忱，面達(dá)圣聽，則膺使任者難免失職之愆”，并稱“欽差蒲大臣等，所至各國(guó)皆以敵體相見，彼時(shí)所有各國(guó)召見禮節(jié)，諒志剛孫家谷二大臣必行遵為覆奏，尤可據(jù)者”。一八七三年六月二十七日，西方公使第一次以西方禮節(jié)覲見了同治皇帝。從蒲安臣使團(tuán)出訪到外國(guó)使臣入覲，標(biāo)志著中國(guó)有史以來(lái)第一次實(shí)行了對(duì)等使節(jié)外交。這一切都離不開蒲安臣。
一八六八年六月十日，使團(tuán)參加總統(tǒng)主持的歡迎國(guó)宴。
蒲安臣深知美國(guó)輿論對(duì)國(guó)會(huì)決策的影響，從舊金山到華盛頓，每到一地，他都四處發(fā)表富有激情的演說(shuō)，在美國(guó)各地引起轟動(dòng)。
一八六八年六月二十八日，蒲安臣在紐約市歡迎宴會(huì)上發(fā)表演說(shuō)，他以中國(guó)代言人的身份說(shuō)：“中國(guó)睜開了它的眼睛。它歡迎你們的商人，你們的傳教士?！薄拔蚁Ｍ袊?guó)的自主，應(yīng)該維持。我希望它的獨(dú)立，應(yīng)該保全。我希望，它能獲得平等，這樣它就能以平等的特權(quán)給予一切國(guó)家?！薄叭裟銈冇脧?qiáng)力去壓迫那個(gè)偉大的民族，你們可以看到，任何想實(shí)行這種暴虐政策的企圖，不僅會(huì)影響中國(guó)，而且會(huì)使你們彼此卷入浴血的戰(zhàn)爭(zhēng)?！?br />
一八六八年七月二十八日，蒲安臣自作主張?jiān)谌A盛頓代表中國(guó)與西華德簽訂了中美《天津條約續(xù)增條約》，史稱《蒲安臣條約》。史書寫到：“蒲安臣等至美國(guó)遞國(guó)書，并增定條約，其要目有八：一、美國(guó)與他國(guó)失和，不得在中國(guó)洋面奪貨劫人；二、除原定貿(mào)易章程外，與美商另開貿(mào)易之路，皆由中國(guó)作主；三、中國(guó)派領(lǐng)事駐美通商各口；四、中、美奉教各異，兩國(guó)不得稍有屈抑；五、兩國(guó)人民互相往來(lái)游歷，不得用法勉強(qiáng)招致；六、兩國(guó)人民互相居住，照相待最優(yōu)之國(guó)利益均等；七、兩國(guó)人民往來(lái)游學(xué)，照最優(yōu)之國(guó)優(yōu)待，并指定外國(guó)所居之地，互設(shè)學(xué)堂；八、美國(guó)聲明并無(wú)干預(yù)中國(guó)內(nèi)治之權(quán)?！边@是中國(guó)自一八四零年，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，與西方列強(qiáng)簽定的第一個(gè)對(duì)等條約。
一八六九年十一月，條約批準(zhǔn)時(shí)，清廷為蒲安臣越權(quán)頗為惱火，但因?yàn)榇思s是中國(guó)第一個(gè)對(duì)等條約，且內(nèi)容對(duì)中國(guó)有利，準(zhǔn)予成立，史書寫到：“其時(shí)曾國(guó)藩等鑒于道、咸間條約失利，特建議遣使往訂此約，于領(lǐng)海申明公法，于租界爭(zhēng)管理權(quán)，于出洋華工謀保護(hù)，且預(yù)防干涉內(nèi)治云?！睏l約強(qiáng)調(diào)兩國(guó)民眾自由交往，尊重中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)完整，中美兩國(guó)自此開始推行相互“合作政策”，對(duì)中國(guó)最大的益處，是促進(jìn)了中國(guó)的對(duì)外開放。
一八六八年八月二十一日，蒲安臣在波士頓的演講中，談到條約中保全中國(guó)領(lǐng)土及主權(quán)的不割讓主義，強(qiáng)調(diào)美國(guó)在該政策中的領(lǐng)導(dǎo)地位?！斑@個(gè)條約，宣布中國(guó)領(lǐng)水的中立化，反對(duì)治外法權(quán)主義的要求，……由于在華的外人及其財(cái)產(chǎn)，受各外國(guó)的法權(quán)管轄，他們就認(rèn)為彼此有在中國(guó)領(lǐng)水內(nèi)互相攻擊的權(quán)利。這個(gè)條約，阻礙了這一無(wú)理的要求，勾消了所謂割讓主義?！薄澳切┚幼≡跅l約口岸的各國(guó)人民，認(rèn)為他們的法權(quán)，不僅可以管轄自己的人民及生命財(cái)產(chǎn)，并且可以管轄中國(guó)和其它國(guó)家的人民?！@個(gè)條約，一筆勾消了一切有關(guān)土地割讓的要求。”“這個(gè)條約，承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)平等的國(guó)家。中國(guó)人現(xiàn)在可以與英國(guó)人、法國(guó)人、俄國(guó)人、普魯士人以及一切國(guó)家的人，并肩而立。我很高興，美國(guó)有勇氣實(shí)行它的偉大平等原則?！睏l約第八款中還規(guī)定：“至于中國(guó)之內(nèi)治，美國(guó)聲明無(wú)干預(yù)之權(quán)，及催問(wèn)之意。即如電報(bào)、鐵路各等機(jī)法，于何時(shí)，照何法，因何情，欲行制造，由中國(guó)皇帝自主，酌度辦理，此意預(yù)已言明。將來(lái)中國(guó)自欲制造各項(xiàng)機(jī)法，向美國(guó)及泰西各國(guó)借助襄理，美國(guó)自愿指準(zhǔn)精練工師前往，并愿勸別國(guó)一體相助?！逼寻渤冀忉尨藯l時(shí)說(shuō)：“外國(guó)人在中國(guó)，慣于教訓(xùn)中國(guó)人，說(shuō)他們何時(shí)應(yīng)建筑鐵路，何時(shí)應(yīng)安設(shè)電線；但事實(shí)是他們企圖管理中國(guó)的一切。該條約，宣布這些要求，一律無(wú)效。條約特別指出，中國(guó)人欲于何時(shí)進(jìn)行改革，完全由他們自己來(lái)決定……。我很驕傲，美國(guó)訂立了這樣的一個(gè)條約，條約中的每一個(gè)字，都是為著中國(guó)的利益”?！镀寻渤紬l約》是中國(guó)近代史上簽訂的第一個(gè)平等公允的條約，也是中國(guó)首次以主權(quán)國(guó)家而不是以戰(zhàn)敗國(guó)訂約的條約。清政府通過(guò)這個(gè)條約，獲得了美國(guó)不干涉中國(guó)內(nèi)政的保證。《蒲安臣條約》對(duì)中國(guó)開展現(xiàn)代外交產(chǎn)生了極大的益處。
《蒲安臣條約》使中國(guó)移民前所未有地在國(guó)外獲得了合法的地位，同時(shí)得到了國(guó)內(nèi)政府法律上的承認(rèn)和保護(hù)。清政府歷來(lái)視華僑為不忠不孝的叛逆，鄭和下西洋的使命之一是剿滅海外華人。清政府延續(xù)禁海政策，頒布了《南洋渡航禁止令》，雍正五年，禁止華僑歸國(guó)。一八七六年，中國(guó)駐外使節(jié)劉錫鴻說(shuō)：“今華民流落各國(guó)各島者殊不乏人，新舊金山尤多，其人類皆無(wú)賴惡劣，不能謀生于鄉(xiāng)里，然后逃亡外洋，時(shí)有恃眾與洋人為難者，亦有犯法為洋官拘禁者，若聞中國(guó)有領(lǐng)事進(jìn)駐，必意為保衛(wèi)若輩而設(shè)?！弊浴镀寻渤紬l約》簽訂以后，清廷不得不履行條約規(guī)定，開始了保護(hù)華僑的工作。
《蒲安臣條約》有效地阻止了美國(guó)西部各州制定“排華法”，同時(shí)清政府以此條約為依據(jù)，開始對(duì)美國(guó)“排華”采取了抗?fàn)幨侄??！镀寻渤紬l約》簽訂后，加州等頒布的歧視性限制中國(guó)移民的立法，以及其他對(duì)華工的迫害都因違反《蒲安臣條約》被聯(lián)邦法院宣判無(wú)效，或被聯(lián)邦政府加以制止。一八七六年三月，加州要求美國(guó)總統(tǒng)與清政府談判，修改《蒲安臣條約》。五月，參議員薩堅(jiān)特向國(guó)會(huì)提出了同樣的議案，但未獲通過(guò)，僅決定由國(guó)會(huì)委托一個(gè)委員會(huì)調(diào)查加州華工真實(shí)狀況。
一八七七至一八八八年間，加州的沙地黨瘋狂排華。一八七九年，太平洋沿岸各州為限制華人游說(shuō)國(guó)會(huì)，為此國(guó)會(huì)通過(guò)法案限制華人入美人數(shù)每船不得超過(guò)十五名。海斯總統(tǒng)以法案有礙《蒲安臣條約》的中美自由移民宗旨，否決了該法案。聯(lián)邦法院也否決了該立法，并指出：“它違反了《蒲安臣條約》中確認(rèn)的自由移民權(quán)利和最惠國(guó)待遇?！边z憾的是，一八八零年清廷與美國(guó)簽訂了《中美續(xù)修條約》，《蒲安臣條約》被修改，《一八八二年排華法》隨即出籠。
一八六八年九月十九日，蒲安臣使團(tuán)由華盛頓來(lái)到英國(guó)利物浦（Ｌｉｖｅｒｐｏｏｌ），隨后乘火車赴倫敦。出發(fā)前蒲安臣要求美國(guó)政府對(duì)前往國(guó)施加影響以期使團(tuán)在這些國(guó)家能獲得成功。國(guó)務(wù)卿西華德立即通知美國(guó)駐各國(guó)使節(jié)，要求他們向所在國(guó)表明美國(guó)政府的態(tài)度，以利蒲安臣使團(tuán)圓滿完成中國(guó)使團(tuán)首次出訪的任務(wù)，美國(guó)的影響不可忽視。
一八六八年十一月二十一日，使團(tuán)在溫莎（Ｗｉｎｄｓｏｒ）受維多利亞女王（Ｑｕｅｅｎ?。郑椋悖簦铮颍椋幔┙右姟Ｆ寻渤家蚕蚺蹀D(zhuǎn)達(dá)了中國(guó)皇帝的問(wèn)候，遞交了國(guó)書。
訪英期間，使團(tuán)在同英國(guó)的雙邊關(guān)系上達(dá)成了諒解。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)因法國(guó)育嬰堂連死四十多名嬰兒，英國(guó)教士強(qiáng)行購(gòu)地建教堂，引發(fā)了燒教堂、打教士的“揚(yáng)州教案”。駐上海的英國(guó)領(lǐng)事麥華陀（Ｓｉｒ?。祝幔欤簦澹颉。龋澹睿颍。停澹洌瑁酰颍螅簦┱{(diào)軍艦赴南京，脅迫兩江總督曾國(guó)藩嚴(yán)處。清政府與英駐華使節(jié)交涉數(shù)月毫無(wú)結(jié)果，只得令蒲安臣在倫敦直接與英政府交涉。蒲安臣依國(guó)際法原則，于十二月十四日，向英外交部提出：“凡中國(guó)與英國(guó)辦理交涉事務(wù)，定須遵守條約。如各處有意外燒殺搶奪等事，設(shè)有兵船之處，止準(zhǔn)臨時(shí)進(jìn)行保護(hù)。如已成事保護(hù)不及，應(yīng)由各口領(lǐng)事官查明實(shí)在情形，呈報(bào)北京欽差，行知中國(guó)衙門定奪亦法。候衙門定有辦法，再為行知本國(guó)。如中國(guó)辦理仍有未協(xié)之處，亦應(yīng)行文本國(guó)定奪，不得擅調(diào)兵船與地方官爭(zhēng)執(zhí)?！倍巳眨⑼饨徊柯暶鳎骸敖裼?guó)并無(wú)勉強(qiáng)中國(guó)致礙自主之權(quán)。切愿向中國(guó)執(zhí)政大臣辦事，不止與各省地方官會(huì)辦，并已札示在中國(guó)之英國(guó)官員，遵照此章；曉喻英民不但遵守中國(guó)律例，且應(yīng)盡力與百姓之輿情相洽?！笔箞F(tuán)交涉的結(jié)果讓英政府公開承認(rèn)擅自調(diào)兵威脅中國(guó)地方官員行為欠妥，同時(shí)表明尊重中國(guó)主權(quán)和司法權(quán)。蒲安臣使團(tuán)在英國(guó)通過(guò)外交手段，為中國(guó)贏得了合法的國(guó)際地位。聲明發(fā)表后，英駐臺(tái)灣淡水領(lǐng)事吉必勛（Ｊｏｈｎ?。牵椋猓螅铮睿┥谜{(diào)兵船向地方官勒索白銀。清政府獲悉后，依中英雙邊協(xié)定，照會(huì)英政府。英政府需遵照兩國(guó)協(xié)定及其外交部聲明，令吉必勛繳回所索銀兩，并向淡水清政府官員道歉。不久英政府將吉必勛革職。曾在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中征服清政府，國(guó)力鼎盛的大英帝國(guó)，能對(duì)中國(guó)作出這些讓步，實(shí)為不易。無(wú)疑是蒲安臣使團(tuán)的功績(jī)。
一八六九年一月二日，使團(tuán)抵達(dá)巴黎。法國(guó)政府對(duì)蒲安臣的“不割讓主義”十分惱火，但礙于美國(guó)的態(tài)度以及英法結(jié)盟關(guān)系，不得不遵循英國(guó)的遠(yuǎn)東政策。因?yàn)橛?guó)女王接見了中國(guó)使團(tuán)，外交大臣又致函采納修約緩進(jìn)政策，法國(guó)外長(zhǎng)通過(guò)英國(guó)駐法國(guó)公使向英政府表示：“法國(guó)政府對(duì)于這一事件（指英外交大臣致函蒲安臣）及其它事件，與英政府所采處的立場(chǎng)，是一致的。”一八七零年一月二十一日，拿破侖三世（Ｃｈａｒｌｅｓ－Ｌｏｕｉｓ－Ｎａｐｏｌｅｏｎ?。拢铮睿幔穑幔颍簦澹┙右娏似寻渤际箞F(tuán)，蒲安臣呈遞了國(guó)書。由于反對(duì)勢(shì)力強(qiáng)大，使團(tuán)在巴黎停留了六個(gè)多月，法國(guó)只是表面客氣，卻無(wú)任何實(shí)質(zhì)性收獲，沒有取得類似華盛頓那樣的條約，或者英國(guó)那樣的自制性的照會(huì)。使團(tuán)只好失望地離開法國(guó)。
一八六九年九月二十一日，蒲安臣使團(tuán)前往瑞典，十月七日離開斯得哥爾摩（Ｓｔｏｃｋｈｏｌｍ），三十日離開丹麥，十一月十八日離開荷蘭，
一八六九年十一月二十日，蒲安臣使團(tuán)到達(dá)柏林。在兩個(gè)多月的停留期間，普魯士國(guó)王威廉一世（Ｗｉｌｈｅｌｍ?。桑┒啻谓右娏耸箞F(tuán)人員。蒲安臣向威廉一世遞交了國(guó)書。蒲安臣夫人在信中感嘆德皇的召見是“我們所到之處受到的最正式、最壯觀的接待?！薄缎缕蒸斒咳?qǐng)?bào)》在頭版報(bào)道了遞交國(guó)書的盛況。報(bào)紙還介紹了接見時(shí)的友好場(chǎng)面。
一八七零年一月三日，蒲安臣和俾斯麥舉行正式會(huì)談。四日，志剛和孫家谷會(huì)晤俾斯麥。會(huì)談結(jié)果在兩封信中，蒲安臣在致俾斯麥信中，為其合作政策辯護(hù)，表明了中國(guó)的態(tài)度：中國(guó)需要一個(gè)強(qiáng)大的中央政府，使團(tuán)得到了英美等國(guó)的廣泛支持，德國(guó)與這些國(guó)家有著良好的關(guān)系。俾斯麥在回信中闡述了德國(guó)的政策：“疆域遼闊、人口眾多的中國(guó)需要一個(gè)受尊重、有權(quán)威和力量的中央政府。以維持國(guó)家的秩序、保障生命和財(cái)產(chǎn)的安全，這樣的政府將切實(shí)保障皇帝臣仆公平交易，全面有效地保護(hù)前往中國(guó)或與中國(guó)貿(mào)易的我國(guó)同胞，切實(shí)保證條約得以履行、冤情得以申訴。沒有了內(nèi)部紛爭(zhēng)和外部沖突，這個(gè)政府自然會(huì)集中精力開發(fā)無(wú)窮的資源，國(guó)內(nèi)的工業(yè)和對(duì)外貿(mào)易就會(huì)同步發(fā)展。可以相信，繁榮會(huì)加強(qiáng)政府的力量，使它致力實(shí)行與外國(guó)友好交往和相互信任的政策，正如你們這個(gè)使團(tuán)所做的那樣?！?br />
為中國(guó)外交事業(yè)殉職
一八七零年一月三十一日，中國(guó)農(nóng)歷春節(jié)，蒲安臣率團(tuán)離開德國(guó)，前往俄國(guó)。一八七零年二月二日，使團(tuán)抵達(dá)圣彼得堡。蒲安臣同俄國(guó)外交大臣大公爵庫(kù)爾查科夫進(jìn)行了會(huì)談。
一八七零年二月十六日，沙皇亞歷山大二世接見了使團(tuán)。在致詞中，蒲安臣對(duì)俄駐華公使倭良嘎里的外交才干贊譽(yù)有加，同時(shí)表示，“中俄二百年所結(jié)友誼，仍愿將來(lái)永無(wú)間斷?！逼寻渤挤Q頌沙皇解放俄國(guó)農(nóng)奴的舉措，把他比為亞伯拉罕•林肯。沙皇致詞中表示，“愿貴大臣在此商辦交涉有益各事，將來(lái)兩國(guó)通商事宜，更見興旺?！鄙郴式o志剛留下了深刻印象：“俄君身體雄偉，神暴露而氣深沉。”
一八七零年二月十八日，使團(tuán)應(yīng)邀參觀文物。傍晚回寓所后，蒲安臣感覺不舒服，又咳又喘，兩肋疼痛。隨團(tuán)的中醫(yī)給蒲安臣診治的結(jié)論是“肝郁兼受外邪，治宜清解和肝”。但所帶的藥物不全。蒲安臣夫人請(qǐng)西醫(yī)來(lái)治，亦不見好轉(zhuǎn)。志剛十分焦急。志剛這樣寫到：“病勢(shì)日加，猶日閱新聞紙，以俄國(guó)之事為憂。蓋蒲使長(zhǎng)于海面商政，而至俄國(guó)，則與中國(guó)毗連陸地將萬(wàn)數(shù)千里，而又各處情形辦法非一，恐辦法稍差，失顏于中國(guó)；措語(yǔ)未當(dāng)，貽笑于俄人。乃日夜焦急，致病勢(shì)有加無(wú)已?！?br />
一八七零年二月二十三日，蒲安臣病故，志剛對(duì)此深為痛惜。他認(rèn)為蒲安臣“為人明白豪爽，辦事公平。而心志未免過(guò)高，不肯俯而就人，一遇阻礙，即抑郁愁悶而不可解。兼之水陸奔馳，不無(wú)勞瘁，受病已深，遂致捐軀于異國(guó)”。
蒲安臣的去世，引起許多國(guó)家的關(guān)注。蒲安臣訪問(wèn)過(guò)的國(guó)家元首和政府首腦都表示哀悼，各地報(bào)紙都報(bào)道了他去世的消息，并介紹他的生平事跡。
一八七零年二月二十六日，在圣彼得堡的英國(guó)教堂內(nèi)為蒲安臣舉行了葬禮。遺體被運(yùn)回美國(guó)，安葬在馬薩諸塞州劍橋（Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ）市的奧本山（Ｍｏｕｎｔ?。粒酰猓酰颍睿┕?。
一八七零年三月二十二日，蒲安臣去世的消息傳到北京，清政府深表痛惜，不久頒布上諭：“蒲安臣前經(jīng)派充出使各國(guó)大臣，與志剛、孫家谷前往有約各國(guó)，辦理中外交涉事務(wù)。該使臣遠(yuǎn)涉重洋，不辭勞瘁，辦事諸臻妥協(xié)。本年正月，行抵俄國(guó)病故，殊堪憫惻。該使臣身后事宜，業(yè)由志剛等妥為照料，兼撥銀兩，經(jīng)理喪事。著加恩賞給一品銜，并賞銀一萬(wàn)兩，由出使經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下?lián)芙o，交該使臣家屬抵領(lǐng)，以示優(yōu)待之意?！敝緞偤蛯O家谷，秉承了蒲安臣的遺志，拖著辮子舉著龍旗出使比利時(shí)、西班牙、意大利，呈遞了國(guó)書，完成了任務(wù)。
晚清外交官周自齊對(duì)蒲安臣的評(píng)價(jià)極高：“蒲安臣為人剛直坦易，而嫻辭令，明法律。恒以中國(guó)為守禮之邦，地大物博，必為全球第一大國(guó)，愿為中國(guó)效力。所上條陳皆富強(qiáng)之要，切實(shí)可行。奉使未竟，赍志以殞，時(shí)論皆惜之。”
蒲安臣使團(tuán)的出訪，讓中國(guó)漸漸納入了國(guó)際的軌道。蒲安臣使團(tuán)跨出了清政府走向世界、邁向國(guó)際社會(huì)的第一步。蒲安臣使團(tuán)建立了中國(guó)近代外交使節(jié)制度。李鴻章指出，此次乃“權(quán)宜試辦，以開風(fēng)氣之先，將來(lái)使回，如查看有效，另籌久遠(yuǎn)章程，自不宜常令外國(guó)人充當(dāng)”。此后，清政府開始陸續(xù)派出駐外使節(jié)。蒲安臣使團(tuán)里的中國(guó)官員通過(guò)出訪大開眼界，接觸了新事物，吸收了新思想，鍛煉了外交才干。使臣志剛盛贊在法國(guó)看到的鐵路、火車，“公私皆便，利益無(wú)窮”。參觀了美國(guó)國(guó)會(huì)后，志剛甚至肯定議會(huì)制度可使“民情達(dá)而公道存”，且深感國(guó)際交往之必要。出訪期間他的外交能力大增，在蒲安臣病逝后擔(dān)當(dāng)起了領(lǐng)導(dǎo)使團(tuán)的重任，主持了訪問(wèn)俄國(guó)等的交涉。
從一八四零年以來(lái)，中西沖突是堅(jiān)持不平等與要求平等的沖突。清政府堅(jiān)持華夷體系：中國(guó)是中央帝國(guó)，其他國(guó)家處于進(jìn)貢的地位。西方國(guó)家則堅(jiān)持條約體系，即國(guó)家間的“對(duì)等原則”和“履行條約原則”。因此，清政府捍衛(wèi)的是國(guó)家間不平等，西方國(guó)家謀求的才是國(guó)家間的“對(duì)等原則”。外交是內(nèi)政的延續(xù)，民主政體的本質(zhì)是維護(hù)其公民的自由與公平，由此產(chǎn)生的外交政策必定是國(guó)家間的平等關(guān)系。只有平等關(guān)系才能維系民主政體。專制政體的本質(zhì)注定了它只有在不平等的條件下才能存在，因此它的外交政策也是不平等的。
中國(guó)近代史，是中國(guó)傳統(tǒng)文化與世界進(jìn)步潮流的抗?fàn)幨?。近代中?guó)的政治體制和科學(xué)技術(shù)極為落后，加上那種中央大國(guó)的自滿心理，使它成了一個(gè)愚昧的、野蠻的、閉關(guān)自守的、與文明世界隔絕的沒落帝國(guó)。甚至在馬克思的眼里，它也是一個(gè)不可救藥的垂死帝國(guó)。馬克思說(shuō)“中國(guó)，一個(gè)人口幾乎占人類三分之一的大帝國(guó)，不顧時(shí)勢(shì)，安于現(xiàn)狀，人為地隔絕于世界并因此竭力以天朝盡善盡美的幻想自欺。這樣一個(gè)帝國(guó)注定要在一場(chǎng)殊死的決斗中被打垮；在這場(chǎng)決斗中，陳腐世界的代表是道義，而最現(xiàn)代的社會(huì)的代表卻是為了獲得賤買貴賣的特權(quán)——這是任何詩(shī)人想都不敢想的一種奇異的悲歌。”“英國(guó)的大炮破壞了皇帝的權(quán)威，迫使天朝帝國(guó)與地上的世界接觸。與外界完全隔絕曾是保存舊中國(guó)的首要條件，而當(dāng)這種隔絕狀態(tài)通過(guò)英國(guó)而為暴力所打破的時(shí)候，接踵而來(lái)的必然是解體的過(guò)程，正如小心保存在緊密封閉棺材里的木乃伊一接觸新鮮空氣便必然要解體一樣?！?br />
西方的堅(jiān)船利炮，給中國(guó)帶來(lái)了新世界的文明，帶來(lái)了世界進(jìn)步的潮流。這當(dāng)中，以美國(guó)對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)最大，其中蒲安臣是其最偉大的先驅(qū)。正如美國(guó)著名作家馬克吐溫在蒲安臣悼詞中寫到的：“蒲安臣對(duì)各國(guó)人民的無(wú)私幫助和仁慈胸懷，已經(jīng)越過(guò)了國(guó)界，他是一個(gè)偉大的世界公民?！敝两瘢绹?guó)的舊金山附近和堪薩斯州，各有一座以蒲安臣命名的城市，加州的Ｂｕｒｌｉｎｇａｍｅ市建立于一九零九年，是一個(gè)華人聚居的城市。然而近百年來(lái)，中國(guó)卻徹底忘記了這位美國(guó)人蒲安臣——一位為中國(guó)走向世界作出了杰出貢獻(xiàn)的杰出的美國(guó)外交家。
