有新聞評論說,國務(wù)院取消11種職業(yè)資格許可具有多重積極意義。
其一,約束政府權(quán)力,促進(jìn)依法行政。政府不必管、不該管的事情就不要管,近年來國務(wù)院不斷縮減行政審批事項(xiàng),就是不斷朝這個方向作出努力,唯有恪守“法無授權(quán)不可為”,才能真正打造法治政府。
其二,讓市場更具活力,讓勞動更加自由。行政審批事項(xiàng)過多過濫會限制市場競爭,職業(yè)資格過多過濫會阻礙人才自由流動。社會上大部分工作并不需要“持證上崗”,某個人能否勝任某項(xiàng)工作、干得好不好,用人單位、服務(wù)對象都會作出評價,市場“無形之手”就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這種基于市場機(jī)制的競爭,遠(yuǎn)比行政審批的做法更具活力。
其三,遏制權(quán)力尋租和“花錢買證”亂象。毋庸諱言,當(dāng)前有些職業(yè)資格認(rèn)定嚴(yán)重變味、名不副實(shí),從業(yè)者可以通過弄虛作假甚至“花錢買證”獲得資格證書,一些部門則通過職業(yè)資格認(rèn)定大發(fā)其財。因此,取消一些如同雞肋的職業(yè)資格許可,可以達(dá)到“釜底抽薪”之效,讓各種亂象失去生存土壤。
相比較專利代理行業(yè)而言,其一,專利管理部門對“掛證”的管理顯得無能又無力,最亂的不在所謂的“黑代理”,而是在那些有資質(zhì)的專利代理機(jī)構(gòu)里面。企業(yè)專利工程師在專利代理機(jī)構(gòu)掛證,某些權(quán)力部門人員在專利代理機(jī)構(gòu)掛證。無法可依,但是又大量存在。
其二,行政審批事項(xiàng)過多過濫會限制市場競爭,阻礙人才自由流動。一些奇葩的專利代理機(jī)構(gòu)在這方面為難希望謀求轉(zhuǎn)換的專利代理人。專利代理人不得不在表面上市場化的代理機(jī)構(gòu)里面忍受剝削,又不得不接受簡單粗暴的行政管理。
其三,專利代理行業(yè)的“花錢買證”來自于有需求的“黑代理”,“花錢買證”的多,“花錢買證”的難。當(dāng)“花錢買證”成為一種剛需的時候,國知局不失時機(jī)地投其所需,通過考試放水的方式來完成他們自己給自己定的專利代理人數(shù)量指標(biāo)?!皰熳C”現(xiàn)象管不了,還要大放水。這是要“以亂治亂”嗎?
我們沒有權(quán)力來決定專利代理人資格證該不該取消。但是,我們可以看,能不能制定出健康有效的管理制度?健康有效的管理制度能不能得到健康有效地執(zhí)行?

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