愛華網(wǎng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法出臺(tái)
養(yǎng)老保險(xiǎn)可跨省轉(zhuǎn)移如何計(jì)算成焦點(diǎn)
退休人員 養(yǎng)老保險(xiǎn)不能跨省轉(zhuǎn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)明年起可跨省轉(zhuǎn)移
昨日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從下月起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱 “暫行辦法”)，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移。
根據(jù)“暫行辦法”，已經(jīng)退休的人員不能跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
另外，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均增加120元左右。
退休人員 養(yǎng)老保險(xiǎn)不能轉(zhuǎn)
第一問：已經(jīng)退休的人員能轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系嗎？
案例1：現(xiàn)居住在北京豐臺(tái)區(qū)的陸道琴女士在北京工作多年，由于父親去年剛退休，她把父親從老家江蘇接到了北京，雖然父親每個(gè)月都能按時(shí)收到養(yǎng)老金，但每次從銀行取錢都有手續(xù)費(fèi)，并且不是很方便。
按即將施行的“暫行辦法”，她想問父親這種情況能不能把養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到北京？
回答：根據(jù)辦法的規(guī)定，凡已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在跨省流動(dòng)就業(yè)時(shí)，可以轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；但是對(duì)于已經(jīng)辦理離退休手續(xù)并領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，跨省異地定居的，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
繳滿10年可在工作地領(lǐng)養(yǎng)老金
第二問：養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移接續(xù)的參保人員，是在工作地領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是回戶籍所在地領(lǐng)取養(yǎng)老金？
案例2：做計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)工作的朱鵬程先生，于2002年從江蘇來京工作，并按規(guī)定繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在北京買了房，成了家，他想知道如果他在北京一直工作到退休，今后能不能在北京領(lǐng)取養(yǎng)老金？
回答：根據(jù)辦法的規(guī)定，參保人員達(dá)到國家規(guī)定的退休條件時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
對(duì)于朱先生的這種情況，如果他的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在北京累計(jì)實(shí)際繳費(fèi)滿10年，他就可以在北京辦理退休手續(xù)，并可以在北京享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
實(shí)際上，還有另外兩種情況。第一種情況，那就是比如朱先生在北京實(shí)際繳費(fèi)不滿10年，但是他在江蘇繳費(fèi)滿了10年，他就可以將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回到江蘇，并在那里辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第二種情況，如果朱先生在全國的四五個(gè)地方都工作過，沒有滿10年以上的原參保地，那他的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系就只能轉(zhuǎn)回戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)簡(jiǎn)單 一卡行天下
參保人員離開就業(yè)地，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給參保繳費(fèi)憑證；在新就業(yè)地參保，只需提出轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書面申請(qǐng)，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其協(xié)調(diào)辦理審核、確認(rèn)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)。國家將建立全國統(tǒng)一的社保機(jī)構(gòu)信息庫和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會(huì)保障卡。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知
國辦發(fā)〔2009〕66號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
二○○九年十二月二十八日
城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法
人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部
第一條 為切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員(以下簡(jiǎn)稱參保人員)的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱跨省)流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第三條 參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含本息，下同)累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，按下列方法計(jì)算轉(zhuǎn)移資金：
(一)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額：1998年1月1日之前按個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息計(jì)算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計(jì)入個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額計(jì)算轉(zhuǎn)移。
(二)統(tǒng)籌基金(單位繳費(fèi))：以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移。
第五條 參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：
(一)參保人員返回戶籍所在地(指省、自治區(qū)、直轄市，下同)就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
(二)參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。
(三)參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
第六條 跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(四)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第七條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號(hào))的規(guī)定，以本人各年度繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇領(lǐng)取地對(duì)應(yīng)的各年度在崗職工平均工資計(jì)算其基本養(yǎng)老金。
第八條 參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：
(一)參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。
(二)新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書面說明。
(三)原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。
(四)新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。
第九條 農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)息。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時(shí)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，另行研究制定。
第十條 建立全國縣級(jí)以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，并向社會(huì)公布，方便參保人員查詢參保繳費(fèi)情況，辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。加快建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會(huì)保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。
第十一條 各地已制定的跨省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)政策與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級(jí)人民政府參照本辦法制定，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。
第十二條 本辦法所稱繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。
第十三條 本辦法從2010年1月1日起施行。
養(yǎng)老保險(xiǎn)明年起可跨省轉(zhuǎn)移
2009/12/23 10:09 來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論
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養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移怎么轉(zhuǎn) 如何辦手續(xù)？
現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將進(jìn)行重要改革。從明年起，參保人員可以帶著一紙憑證，在全國各省內(nèi)自由轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。這對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)意義重大。
昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2010年1月1日起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）。包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移。
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任王德文在接受CBN記者采訪時(shí)表示，缺乏全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策安排，是制約勞動(dòng)力流動(dòng)的老大難問題，新政意味著中國朝著整體化的社會(huì)保障制度邁出了一大步。由于解決了參保人員的后顧之憂，新政還將有助于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率。
社會(huì)統(tǒng)籌部分轉(zhuǎn)移
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，對(duì)農(nóng)民工一視同仁。
為避免參保人員因辦理轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系而在兩地往返奔波，《暫行辦法》規(guī)定了統(tǒng)一的辦理流程：參保人員離開就業(yè)地，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給參保繳費(fèi)憑證；在新就業(yè)地參保，只需提出轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書面申請(qǐng)，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其協(xié)調(diào)辦理審核、確認(rèn)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)。
國家還將建立全國統(tǒng)一的社保機(jī)構(gòu)信息庫和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會(huì)保障卡。
早在今年2月5日，人力資源和社會(huì)保障部就《暫行辦法》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，在個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移的同時(shí)，按以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)的12%的總和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。
這被稱為“雙轉(zhuǎn)移”方案，即勞動(dòng)者從輸出地轉(zhuǎn)向輸入地時(shí)，把個(gè)人所繳納的全部個(gè)人賬戶資金以及單位所繳納的社會(huì)統(tǒng)籌的一大部分都轉(zhuǎn)入輸入地，這對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來說是一個(gè)突破。從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議透露的信息來看，正式出臺(tái)的暫行辦法依舊保留這個(gè)方案，但是否仍為12%的比例尚不得而知。
一位接近人力資源和社會(huì)保障部的人士向CBN記者表示，部分轉(zhuǎn)移社會(huì)統(tǒng)籌是為了平衡流出地和流入地的關(guān)系，由于養(yǎng)老對(duì)于各地來說都是負(fù)擔(dān)，此前制度規(guī)定不能轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌基金，導(dǎo)致流入地不愿接受外地的參保人員，使很多參保人員在多地、多年參保，退休后卻無法享受到應(yīng)有的養(yǎng)老待遇。
王德文表示，社會(huì)統(tǒng)籌并不計(jì)入職工的個(gè)人賬戶，而是納入輸入地的社會(huì)統(tǒng)籌中，這樣不管職工是流入還是流出，他的權(quán)益都不會(huì)受到影響。
正在進(jìn)行三審的《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》也做出了相關(guān)規(guī)定：“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金按照國家規(guī)定分段計(jì)算、統(tǒng)一支付”。
養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移的前提條件省級(jí)統(tǒng)籌也于今年底前完成。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在18日全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部出臺(tái)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌文件，如期完成在全國建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的目標(biāo)。
對(duì)農(nóng)民工一視同仁
相對(duì)于2月5日的征求意見稿，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)對(duì)于農(nóng)民工一視同仁的政策，即參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)民工也可按照暫行辦法轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2008年底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為21891萬人，比上年末增加1754萬人。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2416萬人，比上年末增加570萬人。
由于原有的政策規(guī)定必須繳費(fèi)滿十五年才能領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，這并不符合農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的特征，所以一到年末農(nóng)民工就紛紛退保。此前，人力資源和社會(huì)保障部曾經(jīng)醞釀為農(nóng)民工量身制定一套以個(gè)人賬戶為特征的便攜式養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但后來這一理念遭受了專家層面“社保制度碎片化”的質(zhì)疑。
王德文認(rèn)為，將農(nóng)民工納入轉(zhuǎn)移接續(xù)的制度中來，意味著中國朝著整體化的社保邁出了很大的一步。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法一旦解決，將大幅提高農(nóng)民工的參保率。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法終于揭開面紗。人力資源和社會(huì)保障部昨日公布《城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（下稱辦法）和《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（下稱農(nóng)民工養(yǎng)老險(xiǎn)辦法），向全民征求意見。
新政策可動(dòng)統(tǒng)籌賬戶
養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移接續(xù)，是近年公眾強(qiáng)烈詬病的問題。因保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)續(xù)，一些地區(qū)甚至發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)?！巴吮！爆F(xiàn)象。
中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，是統(tǒng)賬結(jié)合模式，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分為統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶。統(tǒng)籌賬戶由企業(yè)繳納，一般不超過工資總額20％。個(gè)人賬戶由個(gè)人按工資的8％繳納。
根據(jù)現(xiàn)行政策，參保人員如果跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，不同參保地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，由最后參保地負(fù)責(zé)辦理退休。
人保部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人說，在實(shí)際執(zhí)行中，少數(shù)轉(zhuǎn)入地考慮到本地區(qū)的支付能力，特別是擔(dān)心臨近退休的參保人員轉(zhuǎn)入后，繳費(fèi)少而領(lǐng)取待遇時(shí)間長(zhǎng)，因而不愿接收。有的地方出臺(tái)了一些限制條件，不承認(rèn)參保人員在其他地區(qū)的繳費(fèi)年限，致使一部分參保人員不能及時(shí)辦理退休手續(xù)和享受養(yǎng)老待遇。
為此，辦法明確，參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。其流動(dòng)前后的保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
同時(shí)，為平衡各方利益，辦法規(guī)定:跨省就業(yè)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌賬戶部分則按以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)的12％的總和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。
為何確定1998年的時(shí)間點(diǎn)，負(fù)責(zé)人表示:“主要是因?yàn)?997年以后，全國各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及繳費(fèi)比例歸于統(tǒng)一?！?br />
統(tǒng)籌賬戶資金為什么不能全部轉(zhuǎn)移？中國社科院社會(huì)保障學(xué)者鄭秉文分析，這還是考慮到各地養(yǎng)老保險(xiǎn)仍有資金不足的問題?！爸晦D(zhuǎn)移統(tǒng)籌賬戶大部分資金，至少照顧到發(fā)達(dá)地區(qū)的積極性，可提高制度的可操作性。
身份證將成終身社保號(hào)碼
據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人介紹，國家正積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，并將在條件具備時(shí)實(shí)行全國統(tǒng)籌?，F(xiàn)在制訂的“是具有過渡性的暫行辦法”。此外，人保部正籌劃盡早建立健全全國社保信息查詢系統(tǒng)。“先從農(nóng)民工做起，逐步推廣到全部參保人員都有社會(huì)保障卡”，身份證號(hào)碼作為本人全國通用、終身不變的社會(huì)保障號(hào)碼。
人保部：養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移后不必在兩地來回奔波辦理
中新網(wǎng)2月5日電人力資源和社會(huì)保障部今日在其官方網(wǎng)站就《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》公開征求意見。
人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人在解讀兩個(gè)辦法時(shí)指出，參保人員在其他地區(qū)就業(yè)并繼續(xù)參保，只要提出接續(xù)申請(qǐng)并出示參保繳費(fèi)憑證或信息，就能夠由轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，不必由參保人員本人在兩地來回奔波辦理，減少個(gè)人的責(zé)任和負(fù)擔(dān)。
該負(fù)責(zé)人指出，配合兩個(gè)辦法的實(shí)施，要進(jìn)一步完善各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作流程，加強(qiáng)各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)作，使跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系更方便，而不是更麻煩。
該負(fù)責(zé)人稱，兩個(gè)辦法都規(guī)定，參保人員就業(yè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保登記、繳費(fèi)核定、權(quán)益記錄和保存等工作，在參保人員離開就業(yè)地時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費(fèi)憑證。
跨省轉(zhuǎn)移征求意見 養(yǎng)老金可按比例轉(zhuǎn)移
早報(bào)訊在哪兒就業(yè)就在哪兒參保，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系有望隨著職工本人跨省市轉(zhuǎn)移；農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳費(fèi)比例降至12％，個(gè)人繳費(fèi)最低比例降至4％。昨天，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，并從即日起面向社會(huì)征求意見。
征求意見的工作由人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)。征求意見工作自即日開始，截止到2月20日。
對(duì)“兩個(gè)辦法”的意見可采取以下方式反饋:
電子信箱:yanglbxs＠m(xù)ohrss.gov.cn；郵寄地址:人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司(郵編:100716；地址:北京市東城區(qū)和平里中街12號(hào))，信封上請(qǐng)注明“兩個(gè)辦法的意見”。反映給本地省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，由各地人力資源社會(huì)保障部門轉(zhuǎn)遞?！ 境擎?zhèn)職工】
新增統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移規(guī)定
異地繳費(fèi)年限可合并
“這是全國統(tǒng)一的政策和操作實(shí)施辦法，以保證參保人員在哪里就業(yè)就在哪里參保繳費(fèi)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)移接續(xù)。”人保部養(yǎng)老保險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的基本原則是，參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。參保人員在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，其流動(dòng)前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。參保人員未達(dá)到退休年齡，除出國定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居外，不得提前終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)。
繳費(fèi)10年就地辦退休
這一辦法還明確了退休地點(diǎn)的確定問題。首先依據(jù)參保勞動(dòng)者戶籍所在地辦理退休手續(xù)；當(dāng)戶籍地與參保地不一致時(shí)，如果在最后參保地參保滿10年，即在最后參保地辦理退休手續(xù)，核發(fā)基本養(yǎng)老金；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理退休手續(xù)；如在各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理退休手續(xù)。
以一35歲從廣州跳槽去上海工作的男職工為例，辦完養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接手續(xù)，繼續(xù)繳費(fèi)至60歲退休，在上海繳費(fèi)滿25年，即可在上海辦理退休手續(xù)，享受當(dāng)?shù)睾税l(fā)的基本養(yǎng)老金。如其在55歲時(shí)又跳槽來京工作，退休時(shí)在京繳費(fèi)不滿10年，則還應(yīng)回上海辦理退休手續(xù)，不能享受北京的養(yǎng)老金待遇。
新增統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移規(guī)定
這位負(fù)責(zé)人介紹，與農(nóng)民工相比，城鎮(zhèn)勞動(dòng)者跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的規(guī)模比較小。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2007年跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人數(shù)占全部參保人員的1.14％，其中跨省轉(zhuǎn)移的只占全部參保人員的0.26％。
現(xiàn)行政策規(guī)定，參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，不同參保地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，由最后參保地負(fù)責(zé)辦理退休。解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)政策則明確了資金轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移量。規(guī)定參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，再按本人繳費(fèi)工資的一定比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌資金。
統(tǒng)籌基金的轉(zhuǎn)移量，確定為本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資的12％左右。這位負(fù)責(zé)人說:“確定這個(gè)時(shí)點(diǎn)，主要是因?yàn)?997年以后全國各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及繳費(fèi)比例歸于統(tǒng)一?！?br />
【農(nóng)民工】
養(yǎng)老金繳費(fèi)比例降一半
換地打工封存賬戶
針對(duì)農(nóng)民工收入普遍偏低的特點(diǎn)，《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定，用人單位繳費(fèi)比例為工資總額的12％，比目前規(guī)定的平均繳費(fèi)比例低了8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例可在4％至8％之間自選，而取消了8％的硬性要求。
針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，《辦法》明確了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策:農(nóng)民工離開就業(yè)城市時(shí)，可領(lǐng)取參保繳費(fèi)憑證，證明他在本地參保的時(shí)間和累計(jì)繳費(fèi)情況；另一方面暫時(shí)封存其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶。農(nóng)民工回到原就業(yè)城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶自然解封，養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益得以延續(xù)；到其他城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，只要向新就業(yè)地出示參保繳費(fèi)憑證，就可以轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累計(jì)計(jì)算；如未能繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶一直封存，直到其繼續(xù)參?；虻酵诵菽挲g，已經(jīng)參保繳費(fèi)的權(quán)益不受損失。
參保滿15年領(lǐng)養(yǎng)老金
到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的農(nóng)民工，按照與城鎮(zhèn)參保職工一視同仁的原則計(jì)發(fā)相關(guān)待遇:繳費(fèi)滿15年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；不滿15年、但參加了“新農(nóng)?！钡?，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入其家鄉(xiāng)的“新農(nóng)?！敝贫?，享受“新農(nóng)保”待遇；沒參加“新農(nóng)?！钡模日粘擎?zhèn)同類人員，一次性支付其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
轉(zhuǎn)接手續(xù)不必兩地奔波
“轉(zhuǎn)接手續(xù)只會(huì)越來越方便，不必由參保人員本人在兩地來回奔波辦理?！别B(yǎng)老司負(fù)責(zé)人表示，在參保人員離開就業(yè)地時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費(fèi)憑證。參保人員在其他地區(qū)就業(yè)并繼續(xù)參保，只要提出接續(xù)申請(qǐng)并出示參保繳費(fèi)憑證或信息，就能夠由轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
另外，“金保工程”將盡早建立全國查詢系統(tǒng)。今后全部參保人員人人都有社會(huì)保障卡，個(gè)人身份證號(hào)碼作為其本人全國通用、終身不變的社會(huì)保障號(hào)碼，加上密碼，在全國各個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都能隨時(shí)查詢。
綜合新華社、《北京晨報(bào)》
◎養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移2問
〉〉農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，為什么不能制定統(tǒng)一辦法？
兩個(gè)辦法所針對(duì)的人群及其流動(dòng)特點(diǎn)有不同點(diǎn)。第一，城鎮(zhèn)職工一般是在城市之間轉(zhuǎn)移就業(yè)，最后在城市養(yǎng)老，而農(nóng)民工除了在城市之間轉(zhuǎn)移外，還在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)，其中一部分要返鄉(xiāng)養(yǎng)老。
第二，職工跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)一般有確定的目標(biāo)地，而農(nóng)民工在離開一個(gè)就業(yè)城市時(shí)往往沒有明確的下一個(gè)就業(yè)目標(biāo)地，因而中斷參保的情況較為普遍。
因此，需要在總體原則一致的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同情況分別制訂政策措施。
〉〉為什么叫“暫行辦法”，重點(diǎn)解決什么問題？
據(jù)人力資源社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人介紹，國家正在積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，并將在條件具備時(shí)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。隨著省級(jí)統(tǒng)籌的全面實(shí)施，參保人員在本省的各城市流動(dòng)就業(yè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)將更加順暢，因此，當(dāng)前的重點(diǎn)是解決跨省流動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。
他說:“隨著將來全國統(tǒng)籌的實(shí)施，解決跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題也會(huì)有更好的基礎(chǔ)，因此，現(xiàn)在制訂的是具有過渡性的暫行辦法?！薄 ＜?公務(wù)員
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養(yǎng)老改革也在討論
早報(bào)訊事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革舉國關(guān)注。昨晚，央視《新聞會(huì)客廳》邀請(qǐng)兩位研究養(yǎng)老保險(xiǎn)的專家:清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室主任楊燕綏教授、中國社科院拉美研究所所長(zhǎng)鄭秉文教授，剖析此次改革的方方面面。
事業(yè)單位 養(yǎng)老金將縮水一半？
主持人:現(xiàn)在改革方案最讓人關(guān)注的其實(shí)是那句話“事業(yè)單位的養(yǎng)老金按照企業(yè)模式計(jì)發(fā)”，那就請(qǐng)兩位算一下，一名事業(yè)單位的工作人員，在職工資是每月5000元，若按現(xiàn)行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)算，他退休可以拿到多少錢，假設(shè)他的工齡是35年吧。
楊燕綏:按現(xiàn)行制度，如果這5000元是最后的基本工資，那他退休后最少應(yīng)該拿到4000元吧，因?yàn)楝F(xiàn)行是按最后工資的80％來算。若他有35年以上工齡，還可能達(dá)到90％。
主持人:如果改按企業(yè)的方式來計(jì)發(fā)，退休后能拿多少？
楊燕綏:現(xiàn)在公務(wù)員和事業(yè)單位的養(yǎng)老金，是按自己最后的工資作為基數(shù)計(jì)發(fā)的，能拿到80％到90％。而目前企業(yè)養(yǎng)老金平均是2000元左右。
主持人:他在職5000元，退休就是2000多元了，如果他在事業(yè)單位，前后就差了將近2000元，差距非常大。這個(gè)問題是不是可以這樣理解，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后，養(yǎng)老金就面臨一半的折損？
鄭秉文:這種理解應(yīng)該是對(duì)的，現(xiàn)在的社會(huì)平均工資，(養(yǎng)老金)平均替代率大約是50％，機(jī)關(guān)要比企業(yè)高出1.1倍，事業(yè)單位要高出0.8倍。
公務(wù)員 “肯定要改”但有差異
主持人:現(xiàn)在改革的目的究竟是什么，是不是就是要讓事業(yè)單位人員在退休之后的工資拉下來這么多，真相是什么？
楊燕綏:我覺得目的主要有三個(gè)，現(xiàn)在事業(yè)單位養(yǎng)老金跟企業(yè)比較，有一些不協(xié)調(diào)。
其一是，事業(yè)單位員工不交養(yǎng)老金，不繳費(fèi)，工作40年，將來退休怎么也有20年，工作期間不繳費(fèi)，20年退休去領(lǐng)養(yǎng)老金，不繳費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)老金這總是不公平的。
其二是，身份壁壘，大家都是工作人員，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，與企業(yè)差距就這么大，他們之間互相流動(dòng)也沒有辦法。
其三就是待遇差距，事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)養(yǎng)老金確實(shí)比企業(yè)高很多，影響社會(huì)和諧，需要改革。
主持人:既然說公平是改革的目的，現(xiàn)在一個(gè)非常焦點(diǎn)的問題就是，如果為了整個(gè)社會(huì)公平，為什么公務(wù)員不納入進(jìn)來一起改呢？
楊燕綏:我想公務(wù)員會(huì)改的，這個(gè)一定要改。因?yàn)楣珓?wù)員的養(yǎng)老金制度改革的方案也在討論，征求意見稿也在多次討論，是不是跟企業(yè)或跟事業(yè)單位同步，可能有一點(diǎn)差異，但公務(wù)員肯定要改的。 《廣州日?qǐng)?bào)》供稿
養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省異地轉(zhuǎn)移接續(xù)如何辦理http://www.lawtime.cnlawtime2009-12-30 16:56:15閱讀:1400
自2010年1月1日起，包括農(nóng)民工在內(nèi)所有參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移12%的統(tǒng)籌基金(單位繳費(fèi))。
異地轉(zhuǎn)移12%單位繳費(fèi)，辦轉(zhuǎn)移不用到處跑
我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，用人單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。過去，參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi)。從實(shí)踐情況看，轉(zhuǎn)入地要承擔(dān)將來發(fā)放轉(zhuǎn)入人員基本養(yǎng)老金的責(zé)任，完全不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi)，長(zhǎng)期支付的資金壓力較大。
綜合考慮轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地、當(dāng)期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡關(guān)系，辦法規(guī)定，參保人員跨省就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)。目前，大部分地區(qū)的單位費(fèi)率為工資基數(shù)的20%，少部分地區(qū)低于20%。這樣規(guī)定，是一個(gè)折衷的比例，主要還是為了考慮到某些農(nóng)民工流入地的利益。單位繳費(fèi)的大部分隨跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)給了轉(zhuǎn)入地，減輕了轉(zhuǎn)入地未來長(zhǎng)期的資金支付壓力;單位繳費(fèi)的少部分留給轉(zhuǎn)出地，用于確保當(dāng)期的基本養(yǎng)老金支付。
養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移辦理
辦法規(guī)定流動(dòng)就業(yè)人員離開原參保地，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開具統(tǒng)一樣式的參保繳費(fèi)憑證;到新就業(yè)地參保繳費(fèi)后，只要提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，所有手續(xù)都由相關(guān)兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。同時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部還公布了全國縣級(jí)以上所有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息，供相關(guān)人員查詢自己的參保繳費(fèi)和轉(zhuǎn)移接續(xù)信息。
根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)只需要走三個(gè)流程，新參保地審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)并向原參保地發(fā)出同意接受函———原參保地辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)———新參保地接受轉(zhuǎn)移手續(xù)和資金，三個(gè)流程走完之后即可辦妥轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，政策規(guī)定每個(gè)流程最多15個(gè)工作日，也就說對(duì)于參保者來說，最多45個(gè)工作日就可以將全部手續(xù)辦完，與現(xiàn)行政策相比，大大方便了參保者根據(jù)工作變動(dòng)進(jìn)行跨地轉(zhuǎn)移?！?br />
專家指出，公布的養(yǎng)老保險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移體現(xiàn)出政策制定者改革的決心和努力，但尚不徹底，是目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌下的“權(quán)宜之計(jì)
湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法
【頒布單位】 湖南省人民政府
【頒布日期】 19951230
【實(shí)施日期】 19951230
【章名】 第一章 總 則
第一條 為了保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，
結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)下列人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)：
（一）國有企業(yè)職工；
（二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工；
（三）城鎮(zhèn)有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作制企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企
業(yè)職工；
（四）外商投資企業(yè)和香港
