愛(ài)華網(wǎng)分類(lèi)：時(shí)事評(píng)論| 標(biāo)簽：取消職業(yè)資格許可
2014-09-05 10:17閱讀(787)評(píng)論(2)
重大進(jìn)步：取消職業(yè)資格許可http://cn.on.cc/cn/bkn/cnt/commentary/20140901/bkncn-20140901000313229-0901_05411_001.html
以習(xí)近平為核心的新一屆政府，力主取消行政許可，這是非常得人心的。最近一項(xiàng)舉措是，取消無(wú)依據(jù)的職業(yè)資格許可。
在中國(guó)，政策永遠(yuǎn)是正確的。政策出臺(tái)的時(shí)候，正確；政策發(fā)生重大改變，也正確。就如同當(dāng)年，發(fā)動(dòng)文革是偉大的，否定文革是英明的。
就職業(yè)資格許可來(lái)說(shuō)，始自1994年。那一年，1994年，職業(yè)資格證書(shū)制度被寫(xiě)入勞動(dòng)法，被譽(yù)為“科學(xué)評(píng)價(jià)人才”的一項(xiàng)制度。20年來(lái)，效果如何？效果是：每個(gè)行業(yè)都從職業(yè)資格許可中看到了巨大的利益誘惑，各種培訓(xùn)、考試蜂擁而出。掌權(quán)者可以賺取豐厚的培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、考試費(fèi)。年輕人苦哭不堪言，為了就業(yè)，不得不參加多入牛毛的各種考試。即便考試通過(guò)，也并非萬(wàn)事大吉，因?yàn)椋茩?quán)者還可以通過(guò)取消職業(yè)資格來(lái)打擊那些不聽(tīng)話(huà)的就業(yè)者。
今年的6月和8月，國(guó)務(wù)院分兩批取消了58項(xiàng)中央部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。人社部承認(rèn)，目前還有84項(xiàng)職業(yè)資格考試。也就是說(shuō)，職業(yè)資格考試最多的時(shí)候，竟然高達(dá)142項(xiàng)！
財(cái)源滾滾。權(quán)力的盛宴。
國(guó)務(wù)院要求2013年、2014年分批取消職業(yè)許可事項(xiàng)，到2015年基本完成取消資格許可事項(xiàng)的工作。取消職業(yè)資格考試是一項(xiàng)利國(guó)利民的政策。
不是所有的職業(yè)資格考試都要取消。按照人社部的說(shuō)法是，那些“無(wú)依據(jù)”的職業(yè)資格考試將被取消?？墒牵@些年的142項(xiàng)職業(yè)資格考試中，哪個(gè)剩下的84項(xiàng)中，那些屬于無(wú)依據(jù)？人社部沒(méi)有說(shuō)明。令人感到遺憾。
兩個(gè)最典型的例子：律師和記者。
律師是應(yīng)該有職業(yè)資格考試的，但應(yīng)該如何考，如何管理？中國(guó)目前大約有11.4萬(wàn)執(zhí)業(yè)律師，按全國(guó)人口比例平均1.2萬(wàn)人當(dāng)中才有一個(gè)律師，與美國(guó)3億人擁有35萬(wàn)律師相比，人均擁有律師的數(shù)量只有美國(guó)的110。如此低的律師數(shù)量，如何能建立法治中國(guó)？
中國(guó)的律師考試，通過(guò)率嚴(yán)重偏低，歷屆律考通過(guò)率僅僅為10%左右。有關(guān)部門(mén)通過(guò)刻意保持律師短缺，來(lái)獲取利益。
更糟糕的是律師的年審制度。有許多律師因?yàn)楸k事，不聽(tīng)有關(guān)權(quán)力的部門(mén)的“打招呼”，而導(dǎo)致律師年審無(wú)法通過(guò)。這樣的制度必須徹底改變。
另一例子，記者。全世界有幾個(gè)國(guó)家像中國(guó)一樣，專(zhuān)門(mén)設(shè)置一個(gè)新聞出版署來(lái)管理記者，包括頒發(fā)記者證？記者行使的是言論權(quán)，言論自由是天賦人權(quán)。即便記者需要資格證書(shū)，那也應(yīng)該是由每個(gè)新聞機(jī)構(gòu)自己去頒發(fā)，并且為自己的記者負(fù)責(zé)。怎么可能由一個(gè)新聞出版署來(lái)頒發(fā)那么多記者的職業(yè)資格證書(shū)？互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人都是記者，誰(shuí)需要你政府部門(mén)授權(quán)？記者難道是考出來(lái)的？
多數(shù)發(fā)證部門(mén)同時(shí)做著兩件事：1，給那么多人發(fā)證，賺取培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)。2，剝奪少數(shù)人的證書(shū)，以懲罰作為管制的手段。
現(xiàn)在改革職業(yè)資格許可制度，有關(guān)部門(mén)首先要總結(jié)以前，承認(rèn)錯(cuò)誤，然后才是大幅度取消各種職業(yè)資格許可。能由市場(chǎng)或民間協(xié)會(huì)辦理的，政府應(yīng)該盡可能少地插手。
任何權(quán)力擁有者都有為自己牟利的欲望。一個(gè)好的制度，就是要監(jiān)督權(quán)力、約束權(quán)力，讓權(quán)力為社會(huì)服務(wù)，為公民服務(wù)，而不是讓權(quán)力自肥。更不能允許權(quán)力披著合法的外衣牟取利益。
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最后修改于 2014-09-05 閱讀(787)評(píng)論(2)
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