愛華網(wǎng)先說個小笑話，有一次，某稅務人員向所管企業(yè)發(fā)出約談通知，約請該企業(yè)的法人代表到稅務局進行約談。次日，該企業(yè)的一名業(yè)務員到了稅務局，稅務干部問：“通知你們公司的法人代表來，怎么他不來，卻派個業(yè)務員來呢？”這名業(yè)務員趕緊說：“沒錯啊，我就是公司的法人代表啊。”稅務干部這下還真的有脾氣了，高聲說：“你們老板不是叫張某某嗎？”“哦，你說的張總啊，那是搞錯了，因為你發(fā)的通知是要公司的法人代表來，所以公司就派我了，那我回去要張總明天來?！?br />
等業(yè)務員走了，這位稅務干部越想越郁悶，感覺是被納稅人耍了，就拿出納稅人的稅務登記表，準備找出電話號碼打電話給那個公司的老板，一看登記表上“法定代表人”幾個字，稅務干部有些迷糊了，“法人代表”“法定代表人”，這兩者難道還不一樣?。孔约喊l(fā)約談通知的時候?qū)戝e了？
還別說，這位稅務干部還的確是錯了。在日常工作中，我們經(jīng)常有人把“法人”、“法定代表人”和“法人代表”這三個不同的概念混淆，按照《公司法》和《民法通則》的規(guī)定，法人是指依法成立、具有獨立法人資格的企業(yè)、單位、組織等機構(gòu)，是對這些機構(gòu)的擬人化的稱呼；法定代表人是指法律規(guī)定的該法人的代表人，在一個法人內(nèi)是唯一的，具有特定性和固定性，一般是該法人的一把手；而法人代表是指經(jīng)該法人的法定代表人依法委托或授權(quán)的代表，在一個法人內(nèi)可以是一個也可以是多個，具有不特定性和非固定性，只要是經(jīng)該法人的法定代表人依法委托或授權(quán)隨都可以擔任。
《公司法》與稅收有著很多聯(lián)系，例如，公司與股東的關系。公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任。另外，《公司法》還規(guī)定股東只能分配所投資的公司的稅后利潤，而不直接占有公司財產(chǎn)。股東投入的實物財產(chǎn)虛擬化成為股權(quán),任何一個股東都不能再對自己已入股的財產(chǎn)主張權(quán)利了。股東出資所形成的財產(chǎn)為公司財產(chǎn)，股東只以出資為限對公司承擔責任，股東享受了有限責任的權(quán)利，必定要付出不得再抽回或直接支配公司財產(chǎn)的代價。如果我們搞清楚了《公司法》覆蓋在公司身上的這層面紗，就不會出現(xiàn)將股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)與公司法人的納稅義務混為一堂的烏龍了。
如果不去學習《公司法》和《民法通則》，諸如法定代表人與法人代表的區(qū)別，就還真的難以知曉。
修訂后的《發(fā)票管理辦法》今年2月開始實施，原《發(fā)票管理辦法》已施行了19年，大家對有關發(fā)票違法行為的界定和處罰幅度等規(guī)定都有一種根深蒂固的認知。這次修訂后的《發(fā)票管理辦法》在文字、術語、表述方法等較原《發(fā)票管理辦法》更標準更專業(yè)，在諸多方面特別是對發(fā)票違法行為的處罰規(guī)定上有了很大的變化，增設了如“虛開、受讓、應當明知”這些新慨念，或?qū)θ纭稗D(zhuǎn)讓”等詞語賦予特定的內(nèi)涵；一些在以前不被認定為是違法的行為現(xiàn)在屬于應處罰的違法行為了；而對一些以前能簡單直接認定和處罰的違法行為，在大幅提高處罰幅度的同時也增設了一定的前置認定條件。如不能詳細理解和準確把握這些變化，作為稅務機關和稅務人員就有可能因?qū)Π讣男再|(zhì)認定不準，對該處罰的行為漏作處罰因而放縱了違法行為，或因忽略了一些違法行為構(gòu)成的前置條件、導致依法進行推定的依據(jù)獲取不充分等，作出處罰后，因證據(jù)不足而在復議或行政訴訟中敗訴，從而遭遇執(zhí)法風險。
自從修訂后的《發(fā)票管理辦法》2011年2月開始施行以來，現(xiàn)在還有稅務干部說，修訂后的《發(fā)票管理辦法》取消了對“不按規(guī)定取得發(fā)票”的處罰，以后對納稅人取得假發(fā)票不要處罰了。果真如此嗎？如果我們仔細看看《發(fā)票管理辦法》第39條的規(guī)定，再仔細去琢磨一下“受讓”這個詞語的意思，所稱“受讓”是指取得發(fā)票的所有權(quán)，即以前俗稱的“取得”發(fā)票，且不以是否支付金錢或其他經(jīng)濟利益為必要條件，既可以是有償受讓，也可以是無償受讓。只要其主管存在惡意或明顯疏忽大意，擾亂了發(fā)票管理秩序，即可依本條處罰。哪怕發(fā)票本身是正規(guī)合法的，只要來源不合法，填開、取得等就不合法。
而關于“受讓”的定義，在《發(fā)票管理辦法》及細則都沒有解釋，要搞懂這些新名詞的定義，就只能在稅法知識以外去找答案，這就要求我們要學習稅法以外的知識。
由此可見，作為稅務干部經(jīng)常學習的是《稅收征管法》等稅收法律法規(guī)，有的對稅收法律法規(guī)很精通，但是，對于一些執(zhí)法主體是其他行政部門的法律法規(guī)，我們是學習得不夠的，這是我們稅務系統(tǒng)普遍存在的一個問題。作為新經(jīng)濟時代的稅務干部僅僅學習稅收知識是遠遠不夠的，要正確執(zhí)行好稅法，就必須學習、知曉、甚至精通相關法律法規(guī)和其他一些知識。除了認真學好《稅收征管法》等稅收法律法規(guī)外，還應廣泛學習與稅收有關的其他法律法規(guī)，如《行政復議法》、《行政訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《公司法》、《合同法》等等。
孔子曰：“我非生而知之者，好古，敏以求之者也”?？鬃邮莻€活到老學到老的人，并且在其中得到了莫大的快樂，因為在學習中的快樂是任何人間名利權(quán)勢所不可替代的，學習就是提升智慧能力，智慧能力就是生命的本身，而這件事情是人人可為的，同時也不是任何人可以不學而能的，如果不是一個捷敏求知的態(tài)度，是不可能擁有豐富的知識的。
學習是一個永恒的話題，隨著時代的前進，知識在不斷更新，知識面也在不斷的擴大，要想跟上時代的步伐，就只有不斷的學習，擴大學習的知識面，只有這樣才能適應和趕上時代的潮流，才能提升自我修養(yǎng)素質(zhì)，才能適應稅務行政執(zhí)法工作的需要。學習，是我們伴隨終身的朋友，把喝酒閑聊的時間，唱歌泡吧的時間，分出一點留作學習用，在學習中尋求知識，在學習中尋找快樂吧。
法人、法人代表和法定代表人有什么區(qū)別？
問：公司的董事長或者總經(jīng)理有的被稱作法人，有的被稱作法人代表，有的被稱作法定代表人，這些稱呼有什么區(qū)別？
答：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織。法人與自然人不同，是種無生命的社會組織體，法人的實質(zhì)，是一定社會組織在法律上的人格化。
企業(yè)法人是具有國家規(guī)定的獨立財產(chǎn)，有健全的組織機構(gòu)、組織章程和固定場所，能夠獨立承擔民事責任、享有民事權(quán)利和承擔民事義務的經(jīng)濟組織。確立企業(yè)法人制度的好處，在于使具備法人條件的企業(yè)取得獨立的民事主體資格，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，在法律上擁有獨立的人格，象自然人一樣有完全的權(quán)利能力和行為能力。企業(yè)法人的這種獨立資格的意義在于：
一是獨立于自己的主管部門，企業(yè)和主管部門之間是兩個完全平等的主體，不是隸屬關系，雙方只能按照等價、有償、自愿、互利的原則形成民事法律關系；
二是獨立于企業(yè)成員，即企業(yè)法人與組成企業(yè)法人的成員互相分離，各自以自己的名義獨立參與民事活動，享受權(quán)利和承擔義務；
三是獨立的財產(chǎn)權(quán)利，從而使企業(yè)法人能獨立的享有民事權(quán)利和承擔民事義務；四是獨立的財產(chǎn)責任，即企業(yè)法人的民事責任以企業(yè)自有的財產(chǎn)獨立承擔，同組成企業(yè)法人的成員的財產(chǎn)無關。
《民法通則》規(guī)定：“依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負責人，是法人的法定代表人?！边@就是說，作為法定代表人必須是法人組織的負責人，能夠代表法人行使職權(quán)。法定代表人可以由廠長、經(jīng)理擔任，也可以由董事長、理事長擔任，這主要看法律或章程如何規(guī)定。 法定代表人代表企業(yè)法人的利益，按照法人的意志行使法人權(quán)利。法定代表人在企業(yè)內(nèi)部負責組織和領導生產(chǎn)經(jīng)營活動；對外代表企業(yè)，全權(quán)處理一切民事活動。
法定代表人的權(quán)力，是由法人賦予的，法人對法定代表人的正?；顒映袚袷仑熑?。但是代表人的行為超出法人授予的權(quán)利范圍，法人就可能為其承擔責任。
因此，法人是指特定的社會組織，如作為企業(yè)法人的公司，稱呼公司的董事長或者總經(jīng)理為法人是錯誤的。法人是擬制的人，它必須通過自然人來表示它的意志，法定代表人由此產(chǎn)生，法定代表人就是能夠代表法人的人，因此又稱法人代表，在公司中就是董事長或者執(zhí)行董事。因此，公司的董事長或者總經(jīng)理有的被稱作法人是錯誤的，被稱作法定代表人是規(guī)范的用法，被稱作法人代表也是可以的。
淺析法人、法定代表人與法人代表三個概念
“法人”、“法定代表人”、“法人代表”是經(jīng)常被提及也容易被混淆的概念。特別是“法定代表人”與“法人代表”，經(jīng)常被混淆，甚至在一些正式的文獻材料、新聞媒體上也常被誤用?！胺ㄈ恕?、“法定代表人”、“法人代表”是不同的法律概念，筆者對三者概念及區(qū)別作以下粗淺剖析。
概念解釋
法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利、承擔民事義務的組織。法人具有如下特征：法人是集合性主體，法人是人的集合體與財產(chǎn)的集合體的有機統(tǒng)一；法人擁有獨立的財產(chǎn)；法人能獨立承擔民事責任；法人具有獨立的人格，能夠以自己的名義參加民事活動。《民法通則》第37條規(guī)定，法人應當具備下列條件：依法成立；有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費；有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；能獨立承擔民事責任。
法定代表人是依據(jù)法律或法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負責人。法定代表人有如下特征：法定代表人的資格是法定的或章程確定的；法定代表人是代表法人行使職權(quán)的負責人；法定代表人是代表法人從事業(yè)務活動的自然人；法定代表人以法人名義所進行的民事活動，法人都必須承擔民事責任。法定代表人是確定的法律概念，是特定的某個自然人。
法人代表是指根據(jù)法人或法定代表人授權(quán)、對外依法行使民事權(quán)利和義務的人。法人代表應理解為法人的代表，依授權(quán)而產(chǎn)生，實質(zhì)上它是依照代理關系代表法人進行民事活動。法人內(nèi)部的任何工作人員，以至除法人以外的其他個人或組織，都可以成為法人代表。它不是一個獨立的法律概念。目前，我國《民法通則》、《公司法》等民事法律規(guī)范中無任何一處提到“法人代表”這一名詞。
法定代表人與法人代表的區(qū)別
第一，兩者的概念不同。如前所述。第二，兩者所指向的對象不同。法定代表人只能是確定的一人，而法人代表是不確定的，既可以是一人，也可以是多人，既可以是法定代表人，也可以是受法人或法定代表人委托行使職權(quán)的其他人。第三，產(chǎn)生方式不同。法人代表依法人或法定代表人授權(quán)而產(chǎn)生。而法定代表人則依法律或章程規(guī)定依法定程序產(chǎn)生。第四，權(quán)限不同。法定代表人有權(quán)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，直接代表法人對外行使職權(quán)。而法人代表對外行使權(quán)力要受到授權(quán)范圍的限制。第五，登記、變更的程序不同。法定代表人是法人應登記的事項，法定代表人變更需法律程序。而法人代表不需要登記，變更也不需要程序。第六，承擔的法律責任不同。法人代表在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利時造成他人損失或其他法律后果的，由法人承擔，只有超出委托權(quán)限范圍所為的行為所造成的損失，才由法人代表承擔。而法定代表人是當然的法人代表，通常情況下，除法人承擔責任外，對法定代表人可以給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，還可以依法追究刑事責任。
總之，法人、法定代表人與法人代表分別表達不同的法律涵義，在具體應用時，對三個概念需加以區(qū)別，準確應用。
