愛華網(wǎng)本月，22家制奶企業(yè)被查受三聚氰氨污染。22這個集群性數(shù)字，說明不是個案，是整個行業(yè)監(jiān)管失控。全面出問題，地方政府隱情不報要承擔(dān)責(zé)任。另一方面，質(zhì)量監(jiān)控在專業(yè)上由國家技術(shù)監(jiān)督總局垂直管理，現(xiàn)在突查出22家來，技監(jiān)局早干嗎去了？從行政問責(zé)制出發(fā)，國家技監(jiān)總局局長應(yīng)引咎辭職，分管副局應(yīng)撤職查辦。
這22家企業(yè)中，不少是國家免檢企業(yè)，事發(fā)后的9月17日，技監(jiān)局發(fā)出公告，停止食品企業(yè)國家免檢資格。國家免檢早該廢棄了。2000年建立該項制度，甫出臺就爭議很大，勞民傷財、毫無道理。給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)，制造不公平競爭、成為權(quán)力尋租的新窗口，害人至深。不僅食品行業(yè)，所有行業(yè)，都應(yīng)取消國家免檢資格評定。
今年公司申報國家免檢，半道退敗下來，當(dāng)然有自己的錯，為此寫了《活該！該上這堂教訓(xùn)課?！?，另一方面，我們也是體制受害者。聽我們的免檢產(chǎn)品掮客說，國家的搞不成了，現(xiàn)在新出了個省級的免檢，要不要搞？我真想滅了他！
取消國家免檢的理由：
■免檢毫無道理，為什么要免檢？
為什么可免檢？為什么要免檢？稅收服務(wù)于行使公權(quán)力與承擔(dān)職責(zé)，把好商品質(zhì)量關(guān)，是社會性托付。由于專業(yè)技術(shù)門檻與信息的不對稱性，普通消費者對大部分商品都沒有內(nèi)在品質(zhì)的判斷能力，必須也只能借助行政監(jiān)管的職能來進行消費防衛(wèi)，免了監(jiān)管者的基本職能，消費者依靠什么？去依靠制造商自己說自己的兒子不好？
■免檢評審依據(jù)的錯位
從免檢產(chǎn)品申報信息看，評審是錯位的。免檢評審的關(guān)鍵內(nèi)容為：生產(chǎn)許可證情況、獲得認(rèn)證情況、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)年度經(jīng)濟指標(biāo)、技監(jiān)抽檢合格情況。這些材料匯總起來，只是說明企業(yè)夠不夠條件與資格，既使夠得上，并不能說明其產(chǎn)品可以免檢。做制造的都知道，為贏得競爭優(yōu)勢總會傾向于無節(jié)制地降低成本，以低于國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，是為心照不宣的潛規(guī)則。條件資格足夠，仍可以有意做低于標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，有了條件與資格就認(rèn)為產(chǎn)品必然免檢，沒有因果關(guān)系，這種邏輯推斷，不成立。
■質(zhì)檢機構(gòu)是收費橋梁
有些地方技監(jiān)局，只要繳了罰沒款，就會相安無事。另外，與外圍檢測機構(gòu)形成不正常利益的共犯結(jié)構(gòu)，稍有規(guī)模的企業(yè)，對付檢測機構(gòu)與認(rèn)證的成本，相當(dāng)高。為獲得與保持免檢資格，要對技監(jiān)局及外圍機構(gòu)，進行一系列的公關(guān)與私關(guān)。就公關(guān)而言，與檢測機構(gòu)要簽訂服務(wù)協(xié)議，協(xié)議的核心內(nèi)容是服務(wù)收費。私關(guān)往往表現(xiàn)為一些與技監(jiān)局有密切關(guān)系的技監(jiān)掮客身上，以代理人來洗白一些事。國家免檢在這樣的操弄之下，品質(zhì)保證必定打折扣。
■免檢企業(yè)的真相
不少上了免檢名單的企業(yè)，就資格與條件而言，其基本條件到不了門檻，比如規(guī)模一項就不夠格。怎么辦呢？虛設(shè)代加工的交易，把銷售量創(chuàng)作上去，而且，這些關(guān)聯(lián)企業(yè)最好是外省的，不便于查，也未必會有人查。地方統(tǒng)計系統(tǒng)、質(zhì)檢系統(tǒng)都會配合企業(yè)作一些數(shù)字調(diào)整，從地方角度而言，獲得國家免檢產(chǎn)品對地方企業(yè)有利，也是行政上的榮譽。能上盡量幫助他們上，也是可以理解。因此，一些垃圾貨色便以春秋筆法入場。當(dāng)然，不排除里面有優(yōu)質(zhì)企業(yè)，然而，免檢企業(yè)的魚龍混雜也是顯而易見的。
■制造不公平競爭
任何一個現(xiàn)代國家，都保護、鼓勵、支持正當(dāng)競爭。因為競爭有利于消費者獲得質(zhì)優(yōu)價廉的商品，利于生產(chǎn)效率提高與技術(shù)進步，反壟斷法出臺的初衷正源于此。國家免檢產(chǎn)品卻反其道而行之。舉個例子，如果我是個初創(chuàng)的小公司，既使品質(zhì)遠(yuǎn)比大企業(yè)優(yōu)秀，但由于我沒有資格評免檢，市場競爭中，沒有這個稱號會明顯處于弱勢，因此，市場的優(yōu)勝劣汰機制就會停滯，這是對進步的一種反動。同時，企業(yè)也有難處，同行成了免檢企業(yè)，若我不是，那就會在市場競爭中敗北，不上也得上，非上不可，沒有辦法。
■市場中的國家免檢產(chǎn)品
可以肯定的是，國家免檢產(chǎn)品資格，已經(jīng)淪為一種企業(yè)宣傳促銷的工具，評審過程是一場戲，評審結(jié)論只是個產(chǎn)品賣點。與產(chǎn)品本身的品質(zhì)，沒有相關(guān)性。君不見，各種廣告中以天大的字標(biāo)識出的“國家免檢產(chǎn)品”，都是在叫賣自己的產(chǎn)品好到國家都不用檢了，而實際的產(chǎn)品如何，那是另一碼事。市場中有國家免檢稱號的，不說明任何東西，偷工減料、偷梁換柱的招術(shù)，一點都不會少。
另外，把關(guān)于國家免檢產(chǎn)品的以上各條，比對中國名牌、中國馳名商標(biāo)，幾乎原封不動地適用。因此，不僅國家免檢應(yīng)取消，中國名牌、中國馳名商標(biāo)應(yīng)一并取消。
技監(jiān)局應(yīng)把焦點集中在上市產(chǎn)品抽檢的規(guī)范化、事實化（送檢產(chǎn)品與上市產(chǎn)品的一致性）、非利益共生化、高違約成本化來保護消費者；不搞那些為制造商做產(chǎn)品宣傳的花花草草。無論出臺這些東西的初衷有多么好，就結(jié)果來看，一定已經(jīng)與初始愿望背道而馳。若極為復(fù)雜的、利益糾纏于一體的狀況難以逆轉(zhuǎn)，那么，只有一條道可以走——取消它。取消這些以后，把所節(jié)約下來的行政資源，集中到保護消費者安全為底線的監(jiān)管中來。
取消國家免檢、中國名牌、中國著名商標(biāo)，取消這些花里胡哨的制造商的嫁衣?；貧w到簡單基本的目標(biāo)——只監(jiān)控好產(chǎn)品質(zhì)量。
我們大多數(shù)人生于斯長于斯還將老死于斯，沒有或不會做其它選擇，我們可以也必須要一種安全而健康的生活。
