010 北京（直轄市）
020 廣州
021 上海（直轄市）
022 天津（直轄市）
023 重慶（直轄市）
024 沈陽(yáng)
025 南京
026
027 武漢
028 成都
029 西安

1.華北（北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西、山東）： 023
2.東北（遼寧、吉林、黑龍江）： 024
3.華東（上海、浙江、江蘇、安徽） ：025
4.華南（廣東、福建、廣西、海南）： 027
4.華中（河南、湖北、湖南、江西）： 027
5.西南（四川、重慶、云南、貴州）： 028
6.西北（陜西、寧夏、青海、甘肅、新疆）：029

中國(guó)各地電話(huà)區(qū)號(hào)編碼規(guī)則
　　我國(guó)的區(qū)號(hào)確定于文革后,當(dāng)時(shí)還沒(méi)有程控電話(huà)交換機(jī),而國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途網(wǎng)采用的也是“多級(jí)匯接制”。分級(jí)原則是全國(guó)設(shè)一個(gè)主國(guó)際接口局,全國(guó)結(jié)合長(zhǎng)話(huà)流量和行政區(qū)劃分為幾個(gè)大區(qū),每個(gè)大區(qū)設(shè)一個(gè)匯接中心,即一級(jí)交換中心；每個(gè)大區(qū)分為幾個(gè)省區(qū),每個(gè)省區(qū)設(shè)一個(gè)中心,即二級(jí)交換中心；每個(gè)省區(qū)分為幾個(gè)地區(qū),在地區(qū)中心城市設(shè)中心,即三級(jí)交換中心,然后每個(gè)地區(qū)下面的縣各設(shè)縣中心,設(shè)四級(jí)交換中心；五級(jí)交換中心即為本地交換端局,一般為市話(huà)端局。通俗地講,假如在湖南邵陽(yáng)市某縣里打長(zhǎng)途電話(huà)去北京,信號(hào)要從該縣匯接到邵陽(yáng)中心局,再匯接到省會(huì)長(zhǎng)沙中心局,再到華中大區(qū)中心武漢中心局,才能傳輸?shù)奖本?br />　　基于這樣的“多級(jí)匯接制”,在國(guó)內(nèi)電話(huà)長(zhǎng)途區(qū)號(hào)的編制上也體現(xiàn)了“多級(jí)”的原則,并且在號(hào)碼編排上體現(xiàn)一定對(duì)應(yīng)關(guān)系。
第一級(jí)是國(guó)家總匯接中心、主國(guó)際接口局所在地,即首都北京,使用一位區(qū)號(hào),就是1；
第二級(jí)為直轄市和大區(qū)中心使用兩位區(qū)號(hào),當(dāng)時(shí)三大直轄市,除北京已使用1以外,上海、天津各使用21、22區(qū)號(hào)。東北、華東、中南、西南、西北大區(qū)中心城市沈陽(yáng)、南京、武漢、成都、西安使用24、25、27、28、29區(qū)號(hào)。華北區(qū)因?yàn)楸本┘嫒未髤^(qū)交換中心,原屬于華北區(qū)大區(qū)中心的23區(qū)號(hào)空缺。又由于中南地區(qū)長(zhǎng)話(huà)流量過(guò)大,因此設(shè)置華南大區(qū)交換中心,也就是廣州,使用20的區(qū)號(hào)。26是為臺(tái)灣預(yù)留的大區(qū)交換中心區(qū)號(hào),也可以理解為為臺(tái)北預(yù)留的,因?yàn)榕_(tái)灣省在行政區(qū)劃序列中排在華東區(qū),因此使用華東區(qū)大區(qū)交換中心南京25區(qū)號(hào)的后一位。
第三級(jí)為省交換中心和地區(qū)交換中心,使用三位區(qū)號(hào),且首位與大區(qū)交換中心城市兩位區(qū)號(hào)的末位對(duì)應(yīng)(華北、華南區(qū)除外),區(qū)號(hào)第二位為1、3、5、7、9五個(gè)奇數(shù),省級(jí)交換中心(一般為省會(huì)、自治區(qū)首府)除有大區(qū)交換中心兼的省份外,尾數(shù)為1。這樣,6字頭的三位區(qū)號(hào)也因26的預(yù)留被預(yù)留給臺(tái)灣省了。
　　第四級(jí)為縣交換中心,使用四位區(qū)號(hào),第一位數(shù)同相應(yīng)地區(qū)交換中心三位區(qū)號(hào)的第一位數(shù),第二位使用2、4、6、8、0五個(gè)偶數(shù)。這樣,全國(guó)的國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途區(qū)號(hào)就形成這樣的編號(hào)布局,可以看出其中明顯的規(guī)律：

　　首都北京：1
　　直轄市上海：21
　　直轄市天津：22
　　華北區(qū)——大區(qū)交換中心：23(北京兼任,23空缺)
　　河北省交換中心(石家莊311)及地區(qū)交換中心： 31×、33×
　　河北省縣交換中心：32××、34××
　　山西省交換中心(太原351)及地區(qū)交換中心： 35×
　　山西省縣交換中心：36××
　　河南省交換中心(鄭州371)及地區(qū)交換中心： 37×、39×
　　河南省縣交換中心：38××、30××
　　東北區(qū)——大區(qū)交換中心沈陽(yáng)：24
　　遼寧省交換中心(沈陽(yáng)兼)及地區(qū)交換中心： 41×
　　遼寧省縣交換中心：42××
　　吉林省交換中心(長(zhǎng)春431)及地區(qū)交換中心： 43×
　　吉林省縣交換中心：44××
　　黑龍江省交換中心(哈爾濱451)及地區(qū)交換中心： 45×
　　黑龍江省縣交換中心：46××
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)交換中心(呼和浩特471)及地區(qū)交換中心： 47×
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)縣(旗)交換中心：48××
　　華東區(qū)——大區(qū)交換中心南京：25
　　江蘇省交換中心(南京兼)及地區(qū)交換中心： 51×
　　江蘇省縣交換中心：52××
　　山東省交換中心(濟(jì)南531)及地區(qū)交換中心： 53×
　　山東省縣交換中心：54××

　　安徽省交換中心(合肥551)及地區(qū)交換中心： 55×
　　安徽省縣交換中心：56××
　　浙江省交換中心(杭州571)及地區(qū)交換中心： 57×
　　浙江省縣交換中心：58××
　　福建省交換中心(福州591)及地區(qū)交換中心： 59×
　　福建省縣交換中心：50××
　　預(yù)留臺(tái)灣區(qū)——大區(qū)交換中心臺(tái)北：26
　　臺(tái)灣省交換中心(臺(tái)北)及地區(qū)交換中心： 61×
　　臺(tái)灣省縣交換中心：62××
　　華中區(qū)——大區(qū)交換中心武漢：27
　　湖北省交換中心(武漢兼)及地區(qū)交換中心： 71×
　　湖北省縣交換中心：72××
　　湖南省交換中心(長(zhǎng)沙731)及地區(qū)交換中心： 73×
　　湖南省縣交換中心：74××
　　江西省交換中心(南昌791)及地區(qū)交換中心： 79×
　　江西省縣交換中心：70××
　　華南區(qū)——大區(qū)交換中心廣州：20
　　廣東省交換中心(廣州兼)及地區(qū)交換中心： 75×
　　廣東省縣交換中心：76××
　　廣西壯族自治區(qū)交換中心(南寧771)及地區(qū)交換中心： 77×
　　廣西壯族自治區(qū)縣交換中心：78××
　　西南區(qū)——大區(qū)交換中心成都：28
　　四川省交換中心(成都兼)及地區(qū)交換中心：81×、83×
　　四川省縣交換中心：82××、84××
　　貴州省交換中心(貴陽(yáng)851)及地區(qū)交換中心： 85×
　　貴州省縣交換中心：86××
　　云南省交換中心(昆明871)及地區(qū)交換中心： 87×
　　云南省縣交換中心：88××
　　西藏自治區(qū)交換中心(拉薩891)及地區(qū)交換中心： 89×
　　西藏自治區(qū)縣交換中心：80××
　　西北區(qū)——大區(qū)交換中心西安：29
　　陜西省交換中心(西安兼)及地區(qū)交換中心： 91×
　　陜西省縣交換中心：92××
　　甘肅省交換中心(蘭州931)及地區(qū)交換中心： 93×
　　甘肅省縣交換中心：94××
　　寧夏回族自治區(qū)交換中心(銀川951)及地區(qū)交換中心： 95×
　　寧夏回族自治區(qū)縣交換中心：96××
　　青海省交換中心(西寧971)及地區(qū)交換中心： 97×
　　青海省縣交換中心：98××
　　新疆維吾爾自治區(qū)交換中心(烏魯木齊991)及地區(qū)交換中心： 99×
　　新疆維吾爾自治區(qū)縣交換中心：90××
　　這就是當(dāng)年的布局,當(dāng)時(shí)沒(méi)有海南省、沒(méi)有重慶直轄市,每個(gè)省區(qū)的地級(jí)行政單位也不象現(xiàn)在這么多(多為地區(qū),少地級(jí)市),當(dāng)?shù)丶?jí)單位多于10個(gè)不足15個(gè)時(shí),部分長(zhǎng)途電信流量較少的地區(qū)合用一個(gè)地區(qū)交換中心,如湖南省,當(dāng)年的永州、懷化、湘西州(張家界市還是湘西州大庸縣)就與相鄰郴州、婁底等合用一個(gè)地區(qū)交換中心,因此區(qū)號(hào)是四位的。
　　上世紀(jì)九十年代中國(guó)普遍使用了計(jì)算機(jī)控制的程控交換機(jī),這種長(zhǎng)途電話(huà)的多級(jí)匯接制也成為過(guò)去,地區(qū)電話(huà)網(wǎng)之間不需要經(jīng)過(guò)上一級(jí)匯接中心即可實(shí)現(xiàn)通話(huà)。但當(dāng)年的區(qū)號(hào)格式卻保留了下來(lái),再后來(lái)合并了C4網(wǎng),除西藏和川西部分縣以外,四位的區(qū)號(hào)已經(jīng)消失。這樣使得第二位為偶數(shù)的三位區(qū)號(hào)獲得了號(hào)碼資源,保證了每個(gè)地級(jí)行政區(qū)至少有一個(gè)三位區(qū)號(hào)。原來(lái)空缺的號(hào)碼資源除了預(yù)留給臺(tái)灣省的以外,都開(kāi)始在各地作為填補(bǔ)號(hào)碼資源空缺使用。所以63×以后的號(hào)碼出現(xiàn)在山東、云南、廣東的區(qū)號(hào)里,空缺的23給了重慶直轄市,西藏區(qū)號(hào)剩余的898、899、890成為海南省的區(qū)號(hào),到最后海南省甚至合并C3網(wǎng),只保留了一個(gè)898。北京的區(qū)號(hào)也因GSM移動(dòng)電話(huà)特殊的長(zhǎng)途撥號(hào)方式不得不被改為10。
懸念：長(zhǎng)途區(qū)號(hào)026
　　無(wú)論是被駁回的深圳,還是想入非非中的蘭州、大連、蘇州、杭州、長(zhǎng)沙,它們要的都不是026的長(zhǎng)途電話(huà)區(qū)號(hào),而是區(qū)號(hào)所象征的全國(guó)性排名。
　　中國(guó)人熟知的長(zhǎng)途電話(huà)區(qū)號(hào)中,前面的0是中國(guó)大陸地區(qū)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話(huà)接入碼字冠,0以后才是區(qū)號(hào)；但在現(xiàn)在的區(qū)號(hào)格局確定的20多年里,0和后面的區(qū)號(hào)被習(xí)慣性地并列稱(chēng)為電話(huà)區(qū)號(hào)。
　　0之后1字頭的長(zhǎng)途區(qū)號(hào),中國(guó)只此一家：北京。(0)10代表首都,顯得無(wú)可非議。接下來(lái)的2字頭分別是：(0)20廣州、(0)21上海、(0)22天津、(0)23重慶、(0)24沈陽(yáng)、(0)25南京、(0)27武漢、(0)28成都、(0)29西安——在國(guó)家電信部門(mén)“太公分豬肉”分派國(guó)內(nèi)各大城市長(zhǎng)途區(qū)號(hào)時(shí),2字頭的單單留下了一個(gè)026沒(méi)有派上用場(chǎng),就像女?huà)z煉石補(bǔ)天,偏偏就多出一塊石頭沒(méi)有用,于是就有了《紅樓夢(mèng)》里的諸多悲喜癡嗔。
　　剩下了一個(gè)026,它會(huì)給誰(shuí)?
　　
　　如果電話(huà)區(qū)號(hào)僅僅是電話(huà)機(jī)上的鍵盤(pán)數(shù)字,那么一切會(huì)非常簡(jiǎn)單；但它不是。在中國(guó),從會(huì)議名單到主席臺(tái)座位,從車(chē)牌號(hào)碼到QQ號(hào)碼,排名的先后、座位的擺布、數(shù)字的多寡都被視為一種心有靈犀的權(quán)力榜,象征著不同等級(jí)的資格、待遇和權(quán)力。成為城市在通訊世界中的代名詞的長(zhǎng)途電話(huà)區(qū)號(hào),同樣被附加了通訊之外的別種權(quán)力榜意味。有1997年重慶直轄時(shí)獲得023新區(qū)號(hào)的例子在前,人們更加相信這樣的邏輯：2字頭的都是全國(guó)性的大城市,或叫中心城市；要是爭(zhēng)取到了2字頭的長(zhǎng)途區(qū)號(hào),那就是對(duì)大城市地位的一種國(guó)家認(rèn)可。
　　在多年空置之后,026成了一些后來(lái)居上的城市競(jìng)相覬覦的長(zhǎng)途電話(huà)區(qū)號(hào)。很明顯,無(wú)論是被駁回的深圳,還是想入非非中的蘭州、大連、蘇州、杭州、長(zhǎng)沙,它們要的都不是區(qū)號(hào),而是區(qū)號(hào)所象征的全國(guó)性排名。
　　
　　覬覦026
　　這成了一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)論壇上玩之不厭的懸念游戲：中國(guó)剩余的城市中,誰(shuí)才有資格摘取026的桂冠?在一些城市論壇上,吃飽了飯的中國(guó)人民喋喋不休地辯論：自己的城市才有資格。
　　西南、華東、華北、中南各有兩個(gè)2字頭的區(qū)號(hào),于是西北的城市蘭州有人說(shuō),026應(yīng)該給蘭州,東北的大連也有網(wǎng)民說(shuō),大連是北方香港,應(yīng)該給大連。
　　但是且慢,有人說(shuō)了,不能搞絕對(duì)平均主義,2字頭必須給經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的中心城市。華東的蘇州這兩年風(fēng)頭正勁,2004年GDP剛排到了全國(guó)第四；有蘇州網(wǎng)民說(shuō)了,南京025,蘇州026,正好。杭州網(wǎng)民肯定不同意,他們正在網(wǎng)上討論,杭州應(yīng)向中央爭(zhēng)取026。
　　絕對(duì)不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)上的無(wú)聊話(huà)題。早在2000年,長(zhǎng)沙就有學(xué)者發(fā)表專(zhuān)論,建議長(zhǎng)沙-株洲-湘潭三城一體化之后,向中央申請(qǐng)026的區(qū)號(hào)作為融城之后的長(zhǎng)株潭一體化城市的長(zhǎng)途區(qū)號(hào)。
　　對(duì)026最為正式的圖謀發(fā)生在2002年全國(guó)“兩會(huì)”期間,當(dāng)時(shí)出席全國(guó)政協(xié)九屆五次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)委員胡政光向全國(guó)政協(xié)提交《關(guān)于將深圳長(zhǎng)途電話(huà)區(qū)號(hào)0755升為026的建議》案。胡政光說(shuō),深圳的總體實(shí)力已經(jīng)躍居國(guó)內(nèi)大中城市前茅,0755已不能真實(shí)反映深圳市在全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重中的重要地位,建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)將目前閑置的026電話(huà)長(zhǎng)途區(qū)號(hào)引入深圳,替代0755使深圳擁有一個(gè)與之經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口規(guī)模相符的電話(huà)區(qū)號(hào)。
　　為什么要打026的主意?
　　剛剛電話(huà)號(hào)碼升8位的青島,中國(guó)海洋大學(xué)城市文化研究所張勝冰所長(zhǎng)對(duì)筆者說(shuō),這就像許多城市都急于把電話(huà)號(hào)碼升8位一樣,盡管7位已能滿(mǎn)足不超過(guò)1000萬(wàn)門(mén)電話(huà)的城市所需了,但是哪怕裝機(jī)只有三四百萬(wàn)部的城市,也急吼吼地要升8位,原因就是,幾乎所有大城市都升8位了,自己要是不升,那就不像個(gè)大城市了,挺丟人。
　　對(duì)每一個(gè)老百姓來(lái)說(shuō),電話(huà)號(hào)碼是6位、7位還是8位,長(zhǎng)途區(qū)號(hào)是0731還是0755,又或者是026,影響到你的通話(huà)質(zhì)量了嗎?再進(jìn)一步,影響到你的生活質(zhì)量了嗎?當(dāng)然沒(méi)有。但是,就像張勝冰所言：“每個(gè)市民,生活在這個(gè)城市,如果這個(gè)城市有知名度、美譽(yù)度,市民就會(huì)覺(jué)得臉上有光。這其實(shí)是市民想要有一種優(yōu)越感。”
　　“每個(gè)人的優(yōu)越感來(lái)源不大一樣,”長(zhǎng)沙一位文化研究者如是說(shuō),“如果我是一個(gè)大款,在這個(gè)城市里就會(huì)有超乎窮人的優(yōu)越感,對(duì)于作為一個(gè)長(zhǎng)沙市民的優(yōu)越感可能就不會(huì)太在意；但是如果我是一個(gè)普通市民,別的優(yōu)越感實(shí)在欠奉,那么最后唯一可恃的就是生活在這個(gè)城市的優(yōu)越感了,那么我就會(huì)特別在意城市自豪感了。許多在互聯(lián)網(wǎng)論壇上為城市而打口水仗的閑人們,情況大抵如是?！?br />　　這話(huà)也不盡然,但是BBS上的城市論戰(zhàn)也還真大多沒(méi)有超越這個(gè)層次,比如他們會(huì)比較自己城市的面積、人口、GDP、財(cái)政收入、社會(huì)商品零售總額、吸引外資數(shù)、世界500強(qiáng)入駐的企業(yè)數(shù)、進(jìn)入全國(guó)民企500強(qiáng)數(shù)或進(jìn)入財(cái)富400人數(shù)、大學(xué)或進(jìn)入211工程的大學(xué)數(shù)目、外國(guó)使領(lǐng)館數(shù)目、五星級(jí)酒店數(shù)目、高爾夫球場(chǎng)數(shù)目、麥當(dāng)勞或肯德基或必勝客開(kāi)的店數(shù),甚至,高層建筑的數(shù)量或在SARS中入院或死亡的人數(shù)；當(dāng)然也會(huì)比較有沒(méi)有地鐵、有沒(méi)有輕軌、有沒(méi)有科學(xué)院的分院、有沒(méi)有鐵道部的鐵路局、有沒(méi)有航空公司、有沒(méi)有大軍區(qū)、有沒(méi)有鋼鐵公司、有沒(méi)有金色年華夜總會(huì),甚至,有沒(méi)有來(lái)自俄羅斯的小姐。
　　當(dāng)然,也包括你的城市的長(zhǎng)途區(qū)號(hào)是不是2字頭,甚至,新華網(wǎng)城市論壇上,還有人為2字頭區(qū)號(hào)的城市是廣州打頭還是上海打頭爭(zhēng)得頭破血流。
　　026依然是懸念
　　026可能真不一樣。聯(lián)想到不斷有學(xué)者放話(huà)出來(lái),認(rèn)為中國(guó)的行政區(qū)劃需要作出大的調(diào)整,為此會(huì)多設(shè)幾個(gè)直轄市；再聯(lián)系到最近幾年連續(xù)有城市聲稱(chēng)追求升格為直轄市,再聯(lián)想到重慶得到023給了人一種印象：似乎那是給新晉直轄市城市的一種加冕——那么,誰(shuí)得到了026,似乎就是得到了中央政府對(duì)其區(qū)域中心城市的承認(rèn),甚或可以成為直轄市似的。有學(xué)者說(shuō),在此邏輯下,026似乎就意味著一種國(guó)家規(guī)格和排名。
　　2002年3月深圳的企圖被信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局駁回了。電信管理局綜合規(guī)劃處專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)碼號(hào)的嚴(yán)姓官員對(duì)筆者說(shuō)：“我們只收到過(guò)這一個(gè)城市的申請(qǐng),我們回復(fù)他們說(shuō),不可行。”　
　　為什么不可行?嚴(yán)先生說(shuō),派什么區(qū)號(hào),是完全按照行政區(qū)劃分配的。原來(lái)的那幾個(gè)城市,都是直轄市或原來(lái)大區(qū)的中心城市。重慶原來(lái)的區(qū)號(hào)是0811,直轄后才得了023這個(gè)區(qū)號(hào)。那么近期有沒(méi)有將026派出的計(jì)劃?答曰：沒(méi)有。
　　網(wǎng)上有人給出了較為詳細(xì)的長(zhǎng)途區(qū)號(hào)編制規(guī)則說(shuō)明：“我國(guó)的區(qū)號(hào)確定于‘文革’后,當(dāng)時(shí)還沒(méi)有程控電話(huà)交換機(jī),而國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途網(wǎng)采用的是‘多級(jí)匯接制’,分級(jí)原則是全國(guó)設(shè)一個(gè)主國(guó)際接口局,全國(guó)結(jié)合長(zhǎng)話(huà)流量和行政區(qū)劃分為幾個(gè)大區(qū),每個(gè)大區(qū)設(shè)一個(gè)匯接中心,即一級(jí)交換中心；每個(gè)大區(qū)分為幾個(gè)省區(qū),每個(gè)省區(qū)設(shè)一個(gè)中心,即二級(jí)交換中心；每個(gè)省區(qū)分為幾個(gè)地區(qū),在地區(qū)中心城市設(shè)三級(jí)交換中心,然后下邊再有四級(jí)、五級(jí)交換中心?！薄?br />　　基于這樣的多級(jí)匯接制,在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話(huà)區(qū)號(hào)的編制上也體現(xiàn)了多級(jí)的原則,第一級(jí)是國(guó)家總匯接中心、主國(guó)際接口局所在地,即首都北京,使用1字頭區(qū)號(hào),六大區(qū)的中心城市和直轄市使用2字頭區(qū)號(hào)。雖然現(xiàn)在已經(jīng)不用多級(jí)匯接了,但是區(qū)號(hào)卻作為一種等級(jí)保留了下來(lái)。　
　　至于023和026,有兩種說(shuō)法,一種說(shuō)法是026是專(zhuān)為臺(tái)灣省臺(tái)北市而留的；而另一種說(shuō)法則是,023和026是為香港和澳門(mén)留的。但是后來(lái)國(guó)際上給港澳臺(tái)一個(gè)國(guó)際區(qū)號(hào),大家養(yǎng)成習(xí)慣了,也不必改了,所以023就放給重慶用了。信產(chǎn)部電信管理局的嚴(yán)先生不愿證實(shí)這兩種說(shuō)法中的任何一種。　　
　　無(wú)論如何,結(jié)局是026成了最后的懸念,被鎖在電信管理局的黑匣子里,讓那些覬覦它的城市繼續(xù)心癢難搔。

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