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在教練員隊(duì)伍管理與國標(biāo)宣貫班上與貴州吉源駕校宋宏偉校長及管理團(tuán)隊(duì)合影
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕729號(hào)），交通運(yùn)輸部組織制訂了國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（GB/T30340-2013）和《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》（GB/T30341-2013）。按照交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》等兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知要求，《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（GB/T30340-2013）和《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》（GB/T30341-2013）將于2014年6月1日起正式實(shí)施。
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，全國培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將面臨大范圍調(diào)整與改造，涉及教練場地規(guī)模、安全管理員設(shè)置以及城市街道模擬設(shè)施配置等。不僅如此，教練場所還必須符合嚴(yán)格的安全條件，其中包括必須與外界采用物理隔離，合理設(shè)置防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施，并要求配備照明設(shè)施，方便學(xué)員夜間學(xué)車。路跑的訓(xùn)練道路則要求側(cè)重設(shè)置循環(huán)路線網(wǎng)，至少設(shè)立1段城市模擬街道，并規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通信號(hào)燈等。改造工程巨大，駕校將耗資不菲。
日前，大連市機(jī)動(dòng)車駕駛員管理培訓(xùn)中心召開新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀新“國標(biāo)”內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士分析，新“國標(biāo)”的實(shí)施，將引發(fā)全市駕培市場新一輪“洗牌”。據(jù)了解，目前全市共有駕校74所，其中市內(nèi)駕校32所。在現(xiàn)有這些駕校中，除了個(gè)別能夠達(dá)到新“國標(biāo)”中的相關(guān)規(guī)定，絕大部分都需要進(jìn)行整改。大連市機(jī)動(dòng)車駕駛員管理培訓(xùn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對照新“國標(biāo)”的要求，市內(nèi)現(xiàn)有駕校主要面臨著兩大困難。
一是培訓(xùn)場地面積不夠?！耙砸?guī)模最小的三級駕校為例，按照規(guī)定教練場地再加上單車道長度等其他面積，我們初步計(jì)算，訓(xùn)練場總面積最少應(yīng)在1.3萬平方米，而且場地還不能分散。而目前這32所市內(nèi)駕校，除了20所有自有場地外，其余12所都使用租用的教練場地，有的駕校還分設(shè)幾個(gè)訓(xùn)練場地，面積根本達(dá)不到要求?！?/p>
二是駕校教練車數(shù)量不達(dá)標(biāo)。一些小駕校教練車總數(shù)不足20輛；一些大駕校為了追求利益，無限制增加教練車數(shù)量，有的只有1萬多平方米訓(xùn)練場，教練車竟高達(dá)40余輛?！案鶕?jù)新規(guī)，在原有規(guī)定訓(xùn)練場地面積基礎(chǔ)上，駕校每增加一臺(tái)小型教練車，對應(yīng)的教練場地面積要增加400平方米，這將會(huì)杜絕隨意增加車輛的現(xiàn)象，為學(xué)員提供更好的學(xué)車環(huán)境?！?/p>
據(jù)了解，新“國標(biāo)”實(shí)施后，必將帶來行業(yè)調(diào)整及資源整合。那些未能達(dá)到新規(guī)要求的駕校，將受到相應(yīng)的處理。市機(jī)動(dòng)車駕駛員管理培訓(xùn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新“國標(biāo)”實(shí)施臨近，要求全市各駕校對新國標(biāo)要求的設(shè)備設(shè)施、科目設(shè)置及場地面積要執(zhí)行到位，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，該整改的整改，該降級的降級，該取消培訓(xùn)車型的取消相應(yīng)培訓(xùn)車型。
按照遼寧省交通廳要求，新“國標(biāo)”執(zhí)行后，新增的駕校必須要滿足新標(biāo)準(zhǔn)，不過現(xiàn)有駕校在執(zhí)行新“國標(biāo)”時(shí)會(huì)有個(gè)“緩沖期”，目前省內(nèi)初定現(xiàn)有駕校將于今年12月31日前全部按新“國標(biāo)”整改到位，超過規(guī)定時(shí)間未完成整改的堅(jiān)決退出市場，但各市也可以根據(jù)實(shí)際情況，自行規(guī)定執(zhí)行期限。但6月1日以后新發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將一律按照新“國標(biāo)”執(zhí)行。
除遼寧大連以外，現(xiàn)在全國各地主管部門也紛紛行動(dòng)起來，開始搞宣貫培訓(xùn)和前期動(dòng)員。然而，新國標(biāo)雖然對開業(yè)資格條件、教練場地等均做了細(xì)致的規(guī)定，不過卻沒有一條懲罰性的措施，如果沒有相關(guān)法律的支撐，這樣可能會(huì)使“新國標(biāo)”的執(zhí)行力度大打折扣。
此外，值得注意的是，此次頒發(fā)的新國家標(biāo)準(zhǔn)目前只是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，需要配套的法規(guī)來支持確認(rèn)，就像當(dāng)年的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433）和《機(jī)動(dòng)車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）一樣，由交通部頒布《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部令2006年第2號(hào)）來引用相關(guān)條款予以強(qiáng)制執(zhí)行。原則上，各省若出臺(tái)本省的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理政策規(guī)定，也只能在新國標(biāo)的基礎(chǔ)上提高要求，不能降低標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，自2013年3月全國機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)工作會(huì)議在南昌召開時(shí)，交通運(yùn)輸部就《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的修訂建議開始征集意見，目前已經(jīng)完成前期調(diào)研，并即將修訂出臺(tái)。與此同時(shí)，一些省市也在醞釀修訂本地區(qū)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法，譬如福建省目前正就駕?！靶聡鴺?biāo)”的具體實(shí)施和操作向省內(nèi)各地市進(jìn)行意見征求；如武漢市政府已將《武漢市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》列入2014年年度政府規(guī)章調(diào)研項(xiàng)目。武漢市交委要求運(yùn)管部門加強(qiáng)駕校規(guī)范管理，對駕校培訓(xùn)行為進(jìn)行專項(xiàng)督查。按照政府規(guī)章項(xiàng)目計(jì)劃，《武漢市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》將由市交通運(yùn)輸委牽頭組織調(diào)研。武漢市政府要求，要確定項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，制訂科學(xué)可行的工作方案和時(shí)間進(jìn)度表。
