愛華網(wǎng)（發(fā)布時間：2002年3月22日9時40分）
各市、縣、自治縣房改辦、建設局（環(huán)建局、房產(chǎn)管理局），省直各單位：
為了進一步規(guī)范我省集資合作建房的管理，根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房管理規(guī)定》（省政府第57號令）和省政府《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革促進住宅業(yè)健康發(fā)展的意見》（瓊府[1999]34號）文件精神，特制定《海南省集資全作建房管理辦法》現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。
附：海南省集資合作建房管理辦法
海南省建設廳
海南省住房制度改革辦公室
海南省集資合作建房管理辦法
第一條為進一步規(guī)范集資合作建房管理，根據(jù)省政府《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革促進住宅業(yè)健康發(fā)展的意見》和《海南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房管理規(guī)定》等文件精神，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省黨政機關(guān)、團體、企事業(yè)單位為解決無房戶、危房戶和住房困難戶的住房問題，利用自用土地組織本單位或本系統(tǒng)職工按“個人出資為主、單位資助公共部分、政府減免有關(guān)稅費”的辦法共同興建職工住宅。
第三條單位組織職工集資合作建房，必須符合城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。有條件的可集中興建經(jīng)濟適用住房小區(qū)，實行統(tǒng)一安排土地、統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一施工興建、統(tǒng)一配套建設和統(tǒng)一物業(yè)管理。
第四條單位組織職工集資合作建房，須向經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)提交書面申請，并辦理審核批準手續(xù)。
第五條黨政機關(guān)、團體、企事業(yè)單位職工除有下列情況之一者，均可申請參加集資合作建房：
（一）夫妻一方已購買公有住房或經(jīng)濟適用住房的；
（二）夫妻一方已在其單位參加集資合作建房；
（三）夫妻有一方已按住房貨幣化分配辦法領(lǐng)取住房補貼的；
（四）離退休職工已領(lǐng)取了建房補助費的；
（五）在同一城鎮(zhèn)（海府地區(qū)視為同一城鎮(zhèn)）擁有自有住房，且已達到申請人住房面積標準的。
第六條職工個人申請參加集資合作建房，需填報有關(guān)審批表，并經(jīng)申請人及其配偶所在單位、經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)審核同意。
第七條組織職工集資合作建房的單位，必須按規(guī)定進行公有住房租金改革和建立住房公積金制度。
第八條集資合作建房項目必須通過招標投標方式優(yōu)選承建單位，承建單位不得轉(zhuǎn)包，并要按合同規(guī)定的工期和成本施工，確保住宅建設質(zhì)量，控制建筑成本。集資合作建房堅持先分房后建設，實行條件公開、辦法公開、結(jié)果公開、財務公開，接受群眾監(jiān)督。
第九條集資合作建房款統(tǒng)一存入承辦住房金融業(yè)務的國有商業(yè)銀行，開設專戶，?？顚Ｓ谩?br />
第十條集資合作建房必須嚴格執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工住宅建筑面積標準放裝修標準的規(guī)定》。在施工過程中擅自突破規(guī)定建筑面積標準和用公款裝修住房的，對責任者按紀檢、監(jiān)察部門的規(guī)定處理。
第十一條職工參加集資合作建房個人擁有的產(chǎn)權(quán)比例，按其出資額所占住宅建筑安裝成本的比重確定。職工按建筑安裝成本集資的，擁有全部產(chǎn)權(quán)；不足建筑安裝成本的，擁有部分產(chǎn)權(quán)。但職工個人的出資額不得少于住宅建筑安裝成本的60%。以成本價出售公有住房的地區(qū)，原則上要求個人出資不低于建筑安裝成本。
第十二條對在建房過程中發(fā)生的超過規(guī)定面積標準部分，按當?shù)卣斈旯嫉某鍪酃凶》康氖袌鰞r計算，并與未超標部分享有同等比例產(chǎn)權(quán)。市場價與建筑安裝成本之間的差額收入，在核定產(chǎn)權(quán)比例后收歸城市住房基金帳戶。
第十三條單位可根據(jù)其經(jīng)濟條件資助職工集資合作興建住宅的公共配套設施、房屋的公共部分和政府減免有關(guān)稅費后的其他公共費用。
第十四條單位向經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)申請辦理職工集資合作興建住宅的產(chǎn)權(quán)審核手續(xù)，經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)根據(jù)職工個人交款憑據(jù)和工程決算書確認單位與職工個人的產(chǎn)權(quán)比例。房產(chǎn)管理部門根據(jù)經(jīng)濟適用房主管機構(gòu)出具的《職工集資合作建房產(chǎn)權(quán)比例核定意見書》及有關(guān)材料辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條單位組織職工集資合作興建并經(jīng)過經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)批準已享有關(guān)稅費減免的住宅，不得按出售公有住房的辦法出售給職工。
第十六條集資合作建房在建筑安裝總成本不變的前提下，單位可以按照公平合理的原則，并經(jīng)參加集資合作建房的職工協(xié)商同意，按樓層對個人出資額進行調(diào)節(jié)，其差額部分不與產(chǎn)權(quán)掛鉤。
第十七條職工參加集資合作建房產(chǎn)權(quán)登記標注的總房價款，包含經(jīng)濟適用住房7項成本構(gòu)成因素?？偡績r款即建設成本總造價=（每平方米建筑安裝成本費+其他構(gòu)成因素費用水平）×標準內(nèi)建筑面積+（市場價× 超標面積）。其他構(gòu)成因素由征地和拆遷補償費、管理費、貸款利息、稅金等六項因素構(gòu)成。各項費用水平面如不能準確計算時，統(tǒng)一按該市、縣平均水平取值。
第十八條集資合作建房產(chǎn)權(quán)比例核定工作，按照屬地政策，實行分級管理。各市、縣集資合作建房的產(chǎn)權(quán)比例核定工作由各市縣經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)負責，?？?、瓊山兩市的省屬單位、中央和外省駐瓊單位集資合作建房的產(chǎn)權(quán)比例核定工作由省經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)負責。各市、縣房產(chǎn)管理部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)的審核意見辦理集資合作建房的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十九條經(jīng)濟適用住房主管機構(gòu)批準集資合作興建的職工住宅，按國家有關(guān)政策、《海南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房管理規(guī)定》以及當?shù)厥小⒖h政府的規(guī)定，減免有關(guān)稅費。
第二十條集資合作建房辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時，根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房管理規(guī)定》比照出售公有住房減免有關(guān)稅費。
第二十一條單位集資合作興建的職工住宅，必須用于解決本單位或本系統(tǒng)職工住房問題，不得作為商品房出售。
