愛華網(wǎng)為了加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公開運(yùn)行系統(tǒng)試點(diǎn)推廣工作開展，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，更好、更快、更順利推進(jìn)試點(diǎn)工作，取得了良好成績。在2013年7月1日至今，我局共實(shí)施的交通行政處罰案卷中，未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
一、加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）制定計(jì)劃，部署工作。按照《市交通運(yùn)輸局2014年法制工作要點(diǎn)》以建設(shè)法治部門為目標(biāo)，重點(diǎn)做好“三基三化”建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法站所形象建設(shè)、制度建設(shè)及執(zhí)法評議考核等工作；制定了《潁東交通運(yùn)輸分局2014年交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公開運(yùn)行系統(tǒng)試點(diǎn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)組織》、《潁東交通運(yùn)輸分局行政執(zhí)法評議考核工作實(shí)施方案》、《潁東交通運(yùn)輸分局基層站所“三基三化”建設(shè)及執(zhí)法現(xiàn)象“四統(tǒng)一”工作方案》，明確了執(zhí)法責(zé)任、考核目標(biāo)。
（二）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。分局成立了以局長為組長、分管局長為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，全年學(xué)習(xí)不少于4次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》、《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載責(zé)任追究辦法》等法律規(guī)章。參加每年召開的全市交通運(yùn)輸工作會議，并對本局法制工作進(jìn)行部署。
（三）注重發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)參謀、助手作用。成立法制工作機(jī)構(gòu)，局機(jī)關(guān)成立了政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)全行業(yè)的法制建設(shè)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等工作；二級機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位具體執(zhí)法工作。
二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策、健全科學(xué)決策機(jī)制。
為促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展，執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立健全了重大案件計(jì)提討論、公眾參與、專家論證與行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制，凡涉及民生、改革等重大事項(xiàng)或起草重要規(guī)范性文件，均按照依法科學(xué)、民主決策的程序做好相關(guān)工作，確保決策依法合規(guī)。做到了在合乎法律法規(guī)的條件下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為。
分局?jǐn)M定方案，進(jìn)一步完善決策機(jī)制、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)法制宣傳、規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)行政執(zhí)法人員管理規(guī)定。一是制定了《關(guān)于貫徹交通運(yùn)輸部交通行政執(zhí)法風(fēng)機(jī)等五個(gè)規(guī)范的實(shí)施意見》，從強(qiáng)化執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、明確執(zhí)法程序、加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)等方面作了詳盡規(guī)定，具有很強(qiáng)的可操作性。二是結(jié)合交通實(shí)際，按照《市交通運(yùn)輸局2014年行政執(zhí)法評議評分標(biāo)準(zhǔn)》，通過考試、案卷檢查等形式，對執(zhí)法單位及人員進(jìn)行了考評。三是根據(jù)省廳要求，對全區(qū)統(tǒng)執(zhí)法證件開展年度審驗(yàn)，目前，我局共有執(zhí)法證件人員121人。
加強(qiáng)公路監(jiān)督檢查專用車輛管理。按照《安徽省公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行車輛專用制度、車輛使用登記制度、車輛停放制度，嚴(yán)禁私用或用于休閑度假、探親訪友等非公務(wù)活動。完成執(zhí)法車輛年度審驗(yàn)。
四、強(qiáng)化對依法行政的監(jiān)督
(一)加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。建立健全了局行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立行政復(fù)議工作辦公室（設(shè)在局政策法規(guī)股），具體負(fù)責(zé)辦理全局行政復(fù)議事務(wù)。辦理重大處罰案件，實(shí)施按程序報(bào)批和集體研究決定，大力推行查處分離制、罰繳分離制和責(zé)任追究制。
（二）開展行政執(zhí)法評議考核工作。開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法目標(biāo)考核。按照執(zhí)法評議文件要求，對本局各執(zhí)法單位進(jìn)行考核。
四、推進(jìn)政府信息公開
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)信息公開基礎(chǔ)。以開展基層站所形象建設(shè)為抓手，拓展信息公開的廣度。根據(jù)省廳要求，我局從導(dǎo)向牌、公示欄、門楣、牌匾等方面，對全系統(tǒng)5個(gè)基層場所的形象建設(shè)進(jìn)行了驗(yàn)收，要求做到“主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督、結(jié)果及當(dāng)事人權(quán)利”六公示，并通過了省廳核查，在全省較早完成執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作。
（二）踐行要求，強(qiáng)化信息公開的力度。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》“公正、公平、便民”的要求，通過局網(wǎng)站及制發(fā)文件，每年均公開行政執(zhí)評議考核結(jié)果、評先評優(yōu)結(jié)果及執(zhí)法人員考試成績，以表揚(yáng)先進(jìn)、激勵后進(jìn)。同時(shí)還及時(shí)公示辦事指南、辦事程序及規(guī)范性文件，以方便群眾辦事。
五、開展依法行政宣傳培訓(xùn)
（一）開展“江淮普法行”法治宣傳月活動。根據(jù)阜陽市“六五”法制宣傳教育決議，圍繞“培養(yǎng)法治思維，建設(shè)法治交通”主題，以“法律七進(jìn)”為載體，學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大法治建設(shè)重要思想及交通法律法規(guī)，通過開展法制宣傳活動、法制講座及交通網(wǎng)站，在全社會大力營造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
（二）開展專項(xiàng)宣傳工作。通過網(wǎng)站、媒體，宣傳單等各種宣傳方式進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳。
（三）認(rèn)真開展執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照省廳的培訓(xùn)目標(biāo)與計(jì)劃，認(rèn)真開展執(zhí)法人員的培訓(xùn)與考試，今年在交通培訓(xùn)中心對全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行了兩場考試。
六、存在的問題
分局依法行政工作雖然取得了一定成績，但與上級部門的要求還有差距，不能完全適應(yīng)交通執(zhí)法工作的需要，還需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題：
一是行政處罰案卷制作水平尚待提高，存在卷宗證據(jù)較為簡單、文書記載不全面等問題。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)際工作有脫節(jié)現(xiàn)象，針對性不夠。三是以人為本的作風(fēng)建設(shè)尚需要進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率還需要進(jìn)一步提升。
七、下一步工作
2014年交通法制工作要以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）提高執(zhí)法人員素質(zhì)。以真學(xué)、真考為抓手，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)；嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、暢通出口關(guān)，凡不符合執(zhí)法人員資格條件，一律不發(fā)證。
（二）著力推進(jìn)“三基三化”建設(shè)，促進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理制度規(guī)范化。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一是落實(shí)層級監(jiān)督，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，加強(qiáng)上級對下級檢查。二是落實(shí)社會監(jiān)督，通過推行政務(wù)公開、聘請行風(fēng)監(jiān)督員等形式，進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道。三是開展行政執(zhí)法評查，重點(diǎn)以執(zhí)法案卷評查為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為。
（四）落實(shí)責(zé)任追究。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)須監(jiān)督、違法受追究的要求，加強(qiáng)執(zhí)法不作為、亂作為及錯案的追究力度。
（五）開展法制宣傳教育，營造依法行政良好氛圍。一是積極開展“六五”普法規(guī)劃。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法制宣傳教育。三是圍繞交通重點(diǎn)目標(biāo)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公開運(yùn)行系統(tǒng)試點(diǎn)推廣和應(yīng)用，促進(jìn)潁東交通運(yùn)輸依法行政工作的開展。
