愛華網(wǎng)錦凌水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告 可行性研究報(bào)告
獲獎(jiǎng)?lì)悇e及等級(jí)：2009年度遼寧省優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)
內(nèi)容提要
項(xiàng)目背景
錦凌水庫(kù)工程位于錦州市境內(nèi)的小凌河干流上，是列入小凌河流域規(guī)劃、錦州城市總體規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃的重要骨干工程，水庫(kù)為大(2)型，壩址位于錦州市近郊區(qū)的后山河營(yíng)子村，距錦州市9.5km。根據(jù)《小凌河流域規(guī)劃》意見，為解決小凌河流域錦州市的防洪和城市供水問(wèn)題，規(guī)劃近期在小凌河干流中下游錦州地區(qū)興建錦凌水庫(kù)，水庫(kù)任務(wù)是以承擔(dān)錦州市的防洪和供水為主，并兼顧改善地下水環(huán)境。錦州市位于小凌河下游，是遼寧省西部地區(qū)重要的工業(yè)城市和交通樞紐，也是遼寧省的重要港口城市。城市防洪與未來(lái)供水問(wèn)題嚴(yán)重制約城市發(fā)展。目前，錦州城市防洪主要靠堤防工程，錦州現(xiàn)狀防洪工程不能滿足城市設(shè)計(jì)防洪要求。小凌河干流右岸堤防現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇；小凌河干流左岸堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。水庫(kù)下游的沈山鐵路橋的現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。也沒(méi)有達(dá)到100年一遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在小凌河干流上興建錦凌水庫(kù)工程，控制洪水，削減洪峰，是解決錦州市和沈山鐵路防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的可靠措施。目前，錦州城市的用水主要來(lái)自于大、小凌河沖積扇的地下水，而該地區(qū)的地下水資源已失去采補(bǔ)平衡，特別是綏～博～新大的漏斗區(qū)，咸淡水界的動(dòng)態(tài)平衡遭到破壞，地下水環(huán)境逐步惡化，從水資源保護(hù)角度出發(fā)，必須對(duì)現(xiàn)有的城市水源要壓縮取水量，尋找其它的替代水源工程。而貫穿于錦州市的小凌河干流目前尚無(wú)大的控制性工程，水資源開發(fā)利用潛力很大，具備修建水利樞紐工程的地形、水文、地質(zhì)等優(yōu)越條件。錦凌水庫(kù)建成后，多年平均可以向錦州市供水8458萬(wàn)m3，完全可以解決錦州市2020年城區(qū)缺水問(wèn)題。在錦州市以上的小凌河干流上修建控制性工程，既可以充分開發(fā)利用小凌河流域有限的水資源，解決錦州市未來(lái)發(fā)展對(duì)水資源的需要，也可以解決錦州城市及沈山鐵路的防洪問(wèn)題，并可以改善現(xiàn)狀地下水環(huán)境及未來(lái)將面臨的地下水環(huán)境惡化問(wèn)題。同時(shí)，也為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“錦葫都市圈”的快速發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。因此，修建錦凌水庫(kù)工程是非常必要的。
工作過(guò)程
本項(xiàng)目可行性研究工作由遼寧省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)完成。本項(xiàng)目研究范圍及內(nèi)容廣，工作時(shí)間短，咨詢工作對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了壩址比選、壩型比選、不同正常蓄水位方案、不同泄流規(guī)模及樞紐總布置方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并進(jìn)行各方案的經(jīng)濟(jì)效益分析論證，推薦本階段較優(yōu)的方案。該工程項(xiàng)目得到了國(guó)家發(fā)展改革委、遼寧省政府和中國(guó)建設(shè)銀行的大力支持，國(guó)家向該項(xiàng)目提供補(bǔ)助58000萬(wàn)元，遼寧省政府向該項(xiàng)目提供補(bǔ)助50000萬(wàn)元。中國(guó)建設(shè)銀行承諾可提供錦州市錦凌水庫(kù)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款100000萬(wàn)元（人民幣），這些有利支撐為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
成果特點(diǎn)及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)理由
5． 構(gòu)建新的防洪體系—為錦州城市和重要交通設(shè)施提供防洪安全保障
咨詢工作主要從結(jié)合錦州市現(xiàn)狀防洪工程構(gòu)建新的防洪體系，本項(xiàng)目針對(duì)錦州市現(xiàn)狀防洪工程不能滿足城市設(shè)計(jì)防洪要求。分析比較城市防洪方案為單純修堤方案和堤庫(kù)結(jié)合方案，其中單純修堤方案，按50~100年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)修建堤防，如果單純加高堤防會(huì)涉及到沈山鐵路路基全線改造問(wèn)題，將出現(xiàn)交通中斷等一系列問(wèn)題，該方案影響范圍太大，很難實(shí)施。堤庫(kù)結(jié)合方案，在小凌河干流錦州市上游修建錦凌水庫(kù)，可使錦州城市城區(qū)段堤防右岸的防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)狀的30年一遇提高到50年一遇，左岸的防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)狀的50年一遇提高到100年一遇，沈山鐵路的防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇提高到100年一遇，可以解決錦州市和沈山鐵路的防洪問(wèn)題，為錦州城市和重要交通設(shè)施提供防洪安全保障。
6． 為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶—錦葫都市區(qū)快速發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐
錦州市是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶錦葫都市區(qū)的中心，錦州市的快速建設(shè)發(fā)展，是錦葫都市區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成。咨詢工作重點(diǎn)研究錦州市所在沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域未來(lái)的發(fā)展規(guī)模，錦凌水庫(kù)多年平均可以向錦州市供水8458萬(wàn)m3，以水資源的合理配置為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶錦葫都市區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供重要支撐。
7． 替代現(xiàn)有超采地下水源，改善下游地下水環(huán)境
錦州市是錦葫都市區(qū)的中心，錦州市的快速建設(shè)發(fā)展，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶錦葫都市區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成。咨詢工作重點(diǎn)研究錦州市所在沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域未來(lái)的發(fā)展規(guī)模，錦凌水庫(kù)建成后，多年平均可以向錦州市供水8458萬(wàn)m3，完全可以解決錦州市到2020年的城區(qū)缺水問(wèn)題。以水資源的合理配置為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供重要支撐。
8． 以國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為原則，科學(xué)合理預(yù)測(cè)用水需求量
咨詢工作重點(diǎn)研究錦州市未來(lái)發(fā)展規(guī)模，人口規(guī)模以錦州城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，采用定額進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定合理的人均生活用水量標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)合理的生活預(yù)測(cè)需水量；錦州城市工業(yè)用水需求量分別采用分行業(yè)定額法和重復(fù)利用率提高法進(jìn)行預(yù)測(cè)，并用彈性系數(shù)法進(jìn)行復(fù)核，需水量增長(zhǎng)速度為1.17%。建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)需水預(yù)測(cè)采用定額法，并用彈性系數(shù)法進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)根據(jù)開發(fā)區(qū)的已有相關(guān)規(guī)劃考慮開發(fā)區(qū)各業(yè)用水需求。對(duì)于預(yù)測(cè)的需水量進(jìn)行總體分析。各行業(yè)定額基本合理，符合節(jié)水要求。一般工業(yè)用水彈性系數(shù)，均在0.13以下，總體分析預(yù)測(cè)成果是合理的，符合錦州市發(fā)展行業(yè)用水實(shí)際情況。
9． 項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)資料詳細(xì)，為選擇工程方案提供可靠依據(jù)
（1）水文條件：該水利樞紐壩址選在小凌河下游，壩址以上天然徑流量3.56億m3，該成果得到了水利部規(guī)劃總院專家的認(rèn)可，同意本階段的徑流和設(shè)計(jì)洪水成果，為確定樞紐規(guī)模提供了可靠的來(lái)水條件。
（2）地質(zhì)條件：該工程地質(zhì)勘察工作詳細(xì)，本階段工作深度基本達(dá)到初步設(shè)計(jì)要求，為樞紐主要建筑物設(shè)計(jì)、天然建筑材料料場(chǎng)選擇及設(shè)計(jì)提供了可靠的基礎(chǔ)參數(shù)。該成果也得到了水利部規(guī)劃總院專家的認(rèn)可，基本同意本階段的工程地質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)論，為推薦料場(chǎng)提供了可靠的基礎(chǔ)條件。
10． 樞紐工程規(guī)模選擇論證方案全面，推薦方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理
1）本工程設(shè)計(jì)在進(jìn)行壩址選擇時(shí)，對(duì)上下壩址進(jìn)行地質(zhì)、淹沒(méi)影響、工程投資等方面的綜合比較，確定選優(yōu)的方案為下壩址-錦凌壩址.
2）本工程興利規(guī)模選擇時(shí)，在首先滿足壩下最小環(huán)境用水需求的前提下，分別對(duì)59m-62m四個(gè)正常蓄水位方案進(jìn)行城市供水、城市防洪、淹沒(méi)影響、工程投資進(jìn)行差額內(nèi)部收益率等綜合比較，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)效益較好的正常蓄水位方案。按滿足錦州市2020年設(shè)計(jì)水平年的需水缺口確定水庫(kù)正常蓄水位為60m，同時(shí)結(jié)合水庫(kù)供水確定水庫(kù)訊限水位為59.6m，正常蓄水位與訊限水位確定是合理的，該成果得到了水利部規(guī)劃總院專家的認(rèn)可。
7．樞紐工程設(shè)計(jì)規(guī)模方案比選詳細(xì)
咨詢工作對(duì)樞紐工程不同泄洪寬度和不同堰頂高程進(jìn)行了多方案比選，比選過(guò)程中考慮了主體工程建筑投資、金屬結(jié)構(gòu)投資及淹沒(méi)投資等，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，推薦合理可行的泄洪閘規(guī)模，為初步設(shè)計(jì)工作墊定基礎(chǔ)。該成果也得到了水利部規(guī)劃總院專家的認(rèn)可，基本同意本階段的正常蓄水位方案。
8．項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)基本可行
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：本工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從社會(huì)整體角度出發(fā)考察工程的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格和社會(huì)折現(xiàn)率等，分析計(jì)算工程給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益，評(píng)價(jià)工程的合理性。在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為10.98%，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好。
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：本工程防洪工程為社會(huì)公益性工程，不具有財(cái)務(wù)收入，因此該項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入為城市供水收入。工程所得稅前：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率1.91%，所得稅后：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率1.62%，供水工程分?jǐn)偤?，所得稅前：?cái)務(wù)內(nèi)部收益率2.55%，所得稅后：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率2.55%。從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果看，項(xiàng)目有一定盈利能力，具有一定的貸款償還能力和財(cái)務(wù)生存能力，工程在財(cái)務(wù)上基本是可行的。
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