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李立官（音）如今住在湖南省婁底市的 郊區(qū)，他曾經(jīng)是一位農(nóng)民，后來為了給一 座體育館騰地，他的土地被當(dāng)?shù)卣?用了。現(xiàn)在，他以搬磚以及租房為生，希 望從中國(guó)的房地產(chǎn)建設(shè)熱潮中分得一杯 羹。他的命運(yùn)是中國(guó)發(fā)展模式中希望與 不公的典型寫照。
是誰改變了像李立官這樣成千上萬中國(guó) 人的命運(yùn)？答案：中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行。 這家銀行將資本引入全球發(fā)展最為迅速 的經(jīng)濟(jì)體的關(guān)鍵領(lǐng)域及其關(guān)鍵項(xiàng)目中 去，在任何發(fā)展型國(guó)家中，這都是一個(gè) 極其重要的角色。亨利·桑德森（Henry Sanderson）與邁克爾·福賽斯（Mic hael For sy th e）評(píng)論道：“理解了國(guó)家開 發(fā)銀行，也就理解了中國(guó)國(guó)家資本主義 的核心?！倍嗽诤现男聲吨袊?guó)的 超級(jí)銀行》（China's Superbank）中詳述 了這家銀行是如何在不到20 年的時(shí)間 里，從一個(gè)官僚機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缂?jí) 經(jīng)濟(jì)玩家。
自創(chuàng)立之初，國(guó)家開發(fā)銀行就一直在資 助政府項(xiàng)目，比如像三峽大壩、南水北 調(diào)工程、北京奧運(yùn)會(huì)以及上海世博會(huì) 等等。另外，國(guó)家開發(fā)銀行還積極響應(yīng) 政府的政策倡議，并提供資金支持，從 2008 年的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃到最近 太陽能以及風(fēng)能發(fā)電站的快速發(fā)展，都 能發(fā)現(xiàn)國(guó)家開發(fā)銀行的影子。
國(guó)家開發(fā)銀行最宏大的一個(gè)決策是，為 中國(guó)的城市化制定了一個(gè)商業(yè)規(guī)劃。該 銀行為無法舉債的地方政府提供了一個(gè) 特殊的融資平臺(tái)：將土地作為抵押從而 獲得該行的貸款。隨著國(guó)家開發(fā)銀行對(duì) 當(dāng)?shù)厣虡I(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步投資， 土地價(jià)值將會(huì)提升，地方政府因此能夠 再次以土地為抵押獲得更多貸款。只要 中國(guó)的房地產(chǎn)建設(shè)熱潮一直持續(xù)下去， 這個(gè)永動(dòng)機(jī)就會(huì)一直工作著，湖南婁底 的體育館便是一個(gè)例子。
此外，當(dāng)中國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)去海外發(fā)展 時(shí)，國(guó)家開發(fā)銀行就準(zhǔn)備好了為這些企業(yè) 提供資助。它向國(guó)有企業(yè)提供了收購?fù)?國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)十億美元的信貸，將資 源交換型貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)展到了像委內(nèi)瑞 拉、厄瓜多爾這樣的國(guó)家，并且資助 當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)（比如大壩和高 速公路）。在埃塞俄比亞，國(guó)家開發(fā)銀 行的項(xiàng)目包括絢麗的非洲聯(lián)盟總部、糖 廠以及備受爭(zhēng)議的Gibe III大壩的建設(shè)。 國(guó)家開發(fā)銀行甚至資助了舊金山新增2 萬個(gè)住房的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，并設(shè)立了中 非發(fā)展基金，向非洲的工業(yè)發(fā)展注資。 如今，國(guó)家開發(fā)銀行是全球最大的開發(fā) 銀行，令世界銀行以及其他全球性的融 資機(jī)構(gòu)黯然失色，其野心勃勃的私募股 權(quán)與證券已經(jīng)開始占領(lǐng)全球的商業(yè)地 盤。20 世紀(jì)90 年代，西方政府督促中 國(guó)開放其銀行業(yè)。如今，他們更希望中國(guó) 的國(guó)有銀行能夠投資幫助他們苦苦掙扎 的金融機(jī)構(gòu)。
盡管國(guó)家開發(fā)銀行以超出人們預(yù)期的態(tài) 勢(shì)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是這種開發(fā)模 式的副作用也變得日趨明顯。土地買賣 加快了城市化的步伐，但這卻是建立在 對(duì)貧苦農(nóng)民進(jìn)行土地征收的基礎(chǔ)之上。 比如，婁底市將從李立官手中征收的土 地以16 倍于其補(bǔ)償賠率的價(jià)格賣了出 去，而這在整個(gè)中國(guó)都是司空見慣的事 情。中國(guó)三分之二的民眾抗議都是由于 土地糾紛引起的，而城市化進(jìn)程將會(huì)在 接下來的20 年時(shí)間內(nèi)，迫使超過6000 萬的農(nóng)民背井離鄉(xiāng)。
桑德森與福賽斯總結(jié)道：“如果中國(guó)共 產(chǎn)黨是上帝，國(guó)家開發(fā)銀行就是其先 知?！焙芏嗉毙柽M(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)但卻 囊中羞澀的政府，在聽到國(guó)家開發(fā)銀行 的福音時(shí)，都?xì)g欣鼓舞。這家超級(jí)銀行 儼然已經(jīng)成為了全球性的出借人。
