愛華網(wǎng)PX項(xiàng)目：為什么要上？該怎么上？
核心提示：專家從專業(yè)的角度，分析了全球PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及我國相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)的情況。與目前在國內(nèi)出現(xiàn)的尷尬局面相比，PX項(xiàng)目在其他國家發(fā)展的情況如何？2013年我國PX的對外依存度已經(jīng)上升到了50%，聚酯、紡織等下游產(chǎn)業(yè)又將面臨哪些挑戰(zhàn)？同時(shí)，在PX低毒已被多數(shù)公眾接受之時(shí)，很多老百姓為什么還會反對上PX項(xiàng)目？這種局面又該如何化解？
圖為中國PX發(fā)展論壇會場。
4月10日，中國PX發(fā)展論壇在京舉行，以“責(zé)任·戰(zhàn)略·創(chuàng)新”為主題的大會，對PX被妖魔化作出了專業(yè)性、系統(tǒng)性的回應(yīng)——PX是一種重要的化工基礎(chǔ)原料，低毒；其生產(chǎn)的安全、環(huán)?？煽亍Ｍ瑫r(shí)，專家從專業(yè)的角度，分析了全球PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及我國相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)的情況。與目前在國內(nèi)出現(xiàn)的尷尬局面相比，PX項(xiàng)目在其他國家發(fā)展的情況如何？2013年我國PX的對外依存度已經(jīng)上升到了50%，聚酯、紡織等下游產(chǎn)業(yè)又將面臨哪些挑戰(zhàn)？同時(shí)，在PX低毒已被多數(shù)公眾接受之時(shí)，很多老百姓為什么還會反對上PX項(xiàng)目？這種局面又該如何化解？
全球在擴(kuò)產(chǎn)，新項(xiàng)目去哪兒了？
近年來，在遭遇一系列公眾事件之后，PX在國內(nèi)陷入了輿論漩渦，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘。然而有數(shù)據(jù)顯示，全球的PX產(chǎn)能卻在不斷的上升中：2014年將有770萬噸新增產(chǎn)能；2015年和2016年都將有280萬噸新增產(chǎn)能，2017年則有70萬噸新增產(chǎn)能。那么，這些新增的產(chǎn)能都將流向哪些地方呢？
據(jù)了解，韓國大幅擴(kuò)能PX項(xiàng)目始于2013年。2013年1月，韓國HC石化公司在大山投產(chǎn)了一套年產(chǎn)80萬噸PX裝置。2014年，包括三星道達(dá)爾石化公司100萬噸、SK全球化學(xué)130萬噸和SKJX日本公司100萬噸在內(nèi)的330萬噸產(chǎn)能即將投產(chǎn)。2015年，GSC太陽公司還將在麗水投產(chǎn)一套100萬噸裝置?？v觀韓國的PX建設(shè)，可謂是熱火朝天，行業(yè)產(chǎn)能在3年內(nèi)將增加近1倍，即由2012年的552萬噸快速增加至2015年的1062萬噸。
與韓國相比，新加坡則把PX作為本國的重要產(chǎn)業(yè)之一。靠填海造陸而成的新加坡裕廊化工區(qū)是亞洲目前最大的石化生產(chǎn)和物流基地，也是全球第三大石油煉制基地。2012年，新加坡裕廊芳烴公司把投資24億美元的石化工廠設(shè)在距離主城區(qū)僅5千米的位置。該廠包括一個(gè)日產(chǎn)能10萬桶的凝析油分離塔以及一個(gè)芳烴廠，包括80萬噸/年對二甲苯、20萬噸/年鄰二甲苯和45萬噸/年苯裝置，預(yù)計(jì)將在今年第二季度投入運(yùn)營，主要供應(yīng)亞洲市場。
除此之外，其他國家的PX裝置也在有序的計(jì)劃中。越南NghiSon正在新建一套35萬噸的PX裝置，預(yù)計(jì)2017年投產(chǎn)；我國民營石化公司在海外的最大投資項(xiàng)目——浙江恒逸石化有限公司在文萊投資的年加工800萬噸原油的石化項(xiàng)目已經(jīng)得到文萊環(huán)境局同意，預(yù)計(jì)2016年達(dá)產(chǎn)后，有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)PX150萬噸、苯50萬噸、化工輕油120萬噸、汽柴煤油300萬噸。
此外，中東地區(qū)也有很多PX項(xiàng)目正在實(shí)施中。業(yè)界人士指出，傳統(tǒng)的石化生產(chǎn)基地，如美國休斯頓、荷蘭鹿特丹和日本東京灣地區(qū)等仍在保持和擴(kuò)大PX產(chǎn)能。但產(chǎn)能近年來向新興國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象已經(jīng)開始出現(xiàn)，最主要原因的就是緊密貼近需求增速最快的亞洲市場。
而目前我國開工在建的PX項(xiàng)目主要有寧波中金70萬噸/年和上海石化23.5萬噸/年改擴(kuò)建項(xiàng)目，這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)2015年投產(chǎn)。此外，還有一些國內(nèi)企業(yè)有PX新建或者擴(kuò)建計(jì)劃，但因?yàn)楫?dāng)前國內(nèi)談PX色變的原因，這些項(xiàng)目大都進(jìn)展緩慢。
而另一方面，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武在本次論壇上指出，我國2013年P(guān)X進(jìn)口數(shù)量為905.3萬噸，對外依存度為55.2%。我們可以看到，這一數(shù)字遠(yuǎn)大于2014年全球的新增產(chǎn)能770萬噸。也就是說，即使今年全球新增產(chǎn)能把產(chǎn)品都賣到中國，也無法補(bǔ)上中國的PX缺口。那么，全球PX新增的產(chǎn)能都將流向哪兒，已不說自明。
圖為專家正在講解PX戰(zhàn)略規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)市場。
我國建設(shè)停滯， 風(fēng)險(xiǎn)留給了誰？
中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長毛加祥認(rèn)為，談到PX發(fā)展的問題，應(yīng)該站在整個(gè)聚酯產(chǎn)業(yè)鏈的角度來認(rèn)識，從產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)來看，數(shù)據(jù)顯示，我國約有93%的PX產(chǎn)量直接供應(yīng)給PTA，而作為重要的大宗有機(jī)化工原料之一，PTA的主要用途是生產(chǎn)PET樹脂。
數(shù)據(jù)顯示，2009年我國的PTA產(chǎn)能還不足1500萬噸；2013年則達(dá)到了3300多萬噸，相比2009年其產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了翻番。業(yè)界人士預(yù)計(jì)，今后幾年中國的PTA產(chǎn)業(yè)仍將處于產(chǎn)量增長的高峰期，預(yù)計(jì)2014～2020年，我國將新增PTA產(chǎn)能2200萬噸，到2020年，國內(nèi)PTA產(chǎn)能將達(dá)到5500萬噸。
“伴隨PTA項(xiàng)目持續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2015年P(guān)X缺口可達(dá)1200萬～1300萬噸。”中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會首席技術(shù)顧問葉永茂稱。
“不僅如此，國內(nèi)PTA項(xiàng)目的生產(chǎn)企業(yè)基本為民營、臺資企業(yè)，由于沒有配套PX裝置，所需原料大多需要進(jìn)口，PX價(jià)格的高位運(yùn)行，導(dǎo)致PTA制造成本居高不下。”毛加祥告訴中國化工報(bào)記者，長期這種狀況下去，行業(yè)盈利能力低下，民營企業(yè)將首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。
此外，和PTA境況相似的PET以及下游產(chǎn)業(yè)也在面臨原料短缺的困擾。
數(shù)據(jù)顯示，2004年以前我國PET為凈進(jìn)口產(chǎn)品，從2005年開始轉(zhuǎn)為凈出口產(chǎn)品。目前，國內(nèi)生產(chǎn)的PET更多的是以下游的紡織品、服裝和滌綸纖維的形式出口到世界各地。作為世界紡織品的生產(chǎn)大國和出口大國，自1994年以來，我國已經(jīng)連續(xù)18年保持全球紡織服裝出口第一，所占份額已經(jīng)占全球紡織服裝出口份額的三分之一，我國在紡織服裝綜合競爭力方面居全球首位。
中國化工信息中心咨詢事業(yè)部高級工程師張?jiān)蔓愔赋?，我國PET是凈出口型產(chǎn)品，PTA通過近年的發(fā)展其對外依存度在2013年已經(jīng)下降為10%，而作為聚酯產(chǎn)業(yè)鏈的初始原料PX在2013年的對外依存度卻達(dá)到了55.2%。如果一條產(chǎn)業(yè)鏈從源頭開始就高度依賴進(jìn)口產(chǎn)品，也就意味著這條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)的市場價(jià)格和利潤水平都要受到國際市場行情的掌控。一旦PX大量短缺需要依賴進(jìn)口來解決，國外企業(yè)極易趁機(jī)提高價(jià)格，進(jìn)而造成下游各環(huán)節(jié)生產(chǎn)困難、甚至無法生存。在當(dāng)前形勢下，只有積極擴(kuò)大國內(nèi)PX生產(chǎn)能力才能保證國內(nèi)聚酯產(chǎn)業(yè)鏈的安全。
毛加祥告訴中國化工報(bào)記者：“聚酯產(chǎn)業(yè)是整個(gè)化纖產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿，在整個(gè)纖維產(chǎn)業(yè)中占85%以上，而在整個(gè)聚酯產(chǎn)業(yè)鏈中，PX是龍頭。我國的化纖產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，從解決國人穿衣問題，到發(fā)展成為出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，作為龐大的勞動密集型的工業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，對解決就業(yè)等也發(fā)揮了重大的重要，但如果化纖原料完全依靠進(jìn)口的話，是不可想象的，也許有天你穿的衣服漲價(jià)了，都是因?yàn)镻X發(fā)展受阻了?！?
消除民眾擔(dān)憂，還應(yīng)做些什么？
隨著近年來行業(yè)科普工作的不斷深入，一些諸如PX劇毒、企業(yè)必須建在離居民區(qū)100千米之外的謠言已不再有多少人相信。但仍有人在反對上PX項(xiàng)目，正如一些網(wǎng)友所說：“我相信PX沒有毒，并不等于你生產(chǎn)過程沒有毒；我相信你有技術(shù)水平控制它，但怎么保證你有這個(gè)動力主動控制它?！蹦敲丛撊绾蜗@種擔(dān)心呢？
中國化工學(xué)會副理事長兼秘書長楊元一對此指出，這要解決兩個(gè)問題：第一，企業(yè)要自律，這是一個(gè)基本的東西。第二，監(jiān)管要到位。這包括政府部門的監(jiān)管要到位、媒體及公眾監(jiān)管要到位。
中國工程院院士曹湘洪則建議，政府要改變對企業(yè)的監(jiān)管方式，大力發(fā)展有資質(zhì)的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。讓由專家組成的第三方機(jī)構(gòu)，對容易產(chǎn)生安全環(huán)保事故的石化行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。整個(gè)監(jiān)管過程要依法進(jìn)行，監(jiān)管后要有詳細(xì)的檢查，寫出評估報(bào)告，交給政府執(zhí)法，這樣的監(jiān)管就到位。民眾也要學(xué)會理性的反映自己的訴求，企業(yè)如有問題，可以通過法律途徑反映訴求，依法處理。
曹湘洪還指出，不能排除有些人借著PX項(xiàng)目鬧事。但我們?nèi)砸e極宣傳PX的科學(xué)知識，讓大家了解PX是什么，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用以及它有哪些安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，怎么預(yù)防，這些科普非常重要。同時(shí)，企業(yè)要落實(shí)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任制度，杜絕各種重大環(huán)境污染事件；主動接受社會監(jiān)督，定期跟社會進(jìn)行溝通。
中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會科普部辛兵副部長也表示，PX項(xiàng)目不是國內(nèi)建不建的問題，而是怎么建和怎么運(yùn)營的問題。一方面要把安全管理的工作做好，并且讓公眾了解并支持。同時(shí)在這期間，還要給公眾做好答疑解惑，對一些流言甚至謠言進(jìn)行澄清。企業(yè)在做重大項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)該進(jìn)行前瞻性的科普戰(zhàn)略研究。我們還要了解公眾到底需要的是什么，到底疑惑的是什么，并針對這樣一些熱點(diǎn)問題、百姓關(guān)心的話題開展一些活動，積極與公眾互動。
圖為中國化工學(xué)會副理事長楊元一就國內(nèi)PX項(xiàng)目的規(guī)劃情況接受中國化工報(bào)記者采訪。（圖片由本報(bào)記者張育攝）
背景資料：我國PX能耗標(biāo)準(zhǔn)制定緊鑼密鼓
中化新網(wǎng)訊 4月10日，記者從中國PX發(fā)展論壇上了解到，由中國化工信息中心牽頭起草的《對二甲苯單位產(chǎn)品能源消耗限額》已進(jìn)入征求意見階段。經(jīng)專家分析和能源審計(jì)，確定的企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗（單位：kgoe/t，下同）從高到低依次分為528、556、570、574、576、590、616、649、683、691、753。經(jīng)計(jì)算，產(chǎn)品能源消耗準(zhǔn)入值、限定值以及代表行業(yè)先進(jìn)水平的先進(jìn)值分別為558、650、528。
據(jù)中國化工報(bào)記者了解，除了一般標(biāo)準(zhǔn)所包含的內(nèi)容，該標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了單位產(chǎn)品能耗限額限定值等三項(xiàng)指標(biāo)。其中，單位產(chǎn)品能耗限額限定值是強(qiáng)制性指標(biāo)，以淘汰現(xiàn)有產(chǎn)能中20%～30%的落后產(chǎn)能；單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值也是強(qiáng)制性指標(biāo)，該指標(biāo)將作為新建、改擴(kuò)建企業(yè)的依據(jù)；而單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值是推薦性指標(biāo)，代表著國內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的更高目標(biāo)。
據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)的起草匯集的我國PX項(xiàng)目主要包括：中國石化齊魯石油化工股份有限公司6.5萬噸/年，中國石油化工股份有限公司天津分公司35萬噸/年、中國石化揚(yáng)子石油化工股份有限公司85萬噸/年、中國石化上海石油化工股份有限公司85萬噸/年、中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司53萬噸/年、中國石油化工股份有限公司金陵分公司60萬噸/年、中國海洋石油煉化責(zé)任有限公司85萬噸/年、中國石化福建聯(lián)合石油化工有限公司70萬噸/年、中國石油化工股份有限公司洛陽分公司21.5萬噸/年、中國石油遼陽石化分公司70萬噸/年、中國石油烏魯木齊石化公司100萬噸/年、青島麗東化工有限公司70萬噸/年、福佳大化石油化工有限公司70萬噸/年等項(xiàng)目，產(chǎn)能總計(jì)811萬噸/年。
全國化工節(jié)能（減排）中心秘書長王武介紹，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2012年下達(dá)了《PX單位產(chǎn)品能源消耗限額》制定強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。該標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司、工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司提出，并將成為發(fā)改委新建和改擴(kuò)建節(jié)能評估、發(fā)改委萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動節(jié)能量、工信部淘汰落后產(chǎn)能、未來碳交易、碳審計(jì)的依據(jù)。
他們?yōu)槭裁茨苴A得公眾信任
九江聞名于廬山、長江和鄱陽湖，這是一座美麗而寧靜的小城。但年產(chǎn)60萬噸的九江石化PX項(xiàng)目也曾讓這里的市民感到彷徨。時(shí)至今日，九江石化的PX項(xiàng)目已經(jīng)拿到了國家發(fā)改委的批示，項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告也已經(jīng)完成。那么，他們是怎么贏得公眾的信任？我們聽一聽相關(guān)負(fù)責(zé)人怎么說。
中國石化九江分公司總經(jīng)理覃偉中：在2012年11月，十八大召開前夕，受寧波芳烴項(xiàng)目的影響，九江石化的芳烴項(xiàng)目也受到了沖擊。2013年5月，受昆明芳烴項(xiàng)目影響，我們第二次受到了沖擊，而且比第一次的猛烈程度大很多。在應(yīng)對第二次沖擊的過程中，我們在廠里做了20多場報(bào)告，這些報(bào)告的聽眾涵蓋了大多數(shù)的群體包括九江學(xué)院的教師，一些主要中學(xué)的化學(xué)老師；九江市各個(gè)層面的團(tuán)員、青年代表；街道辦事處，政府公務(wù)員以及網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。通過不懈地溝通與科普講解，在真實(shí)了解PX項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，一些激烈的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖從最初的激烈反對，逐漸變成溫和反對，而現(xiàn)在有一部分成了堅(jiān)定的支持者。
九江石化是個(gè)老企業(yè)，1976年開始籌建，1980年投產(chǎn)，在我們的社區(qū)我統(tǒng)計(jì)了一下，超過80歲的老人我們有110多人，超過90歲的老人有14人，其中年齡最長的99歲，我們非常盼望著能夠明年有機(jī)會給這位百歲老人過生日。
但不管怎樣，我想企業(yè)要全力以赴做好安全、環(huán)保工作，要保持一個(gè)良好的安全環(huán)保記錄，這樣才能得到公眾的認(rèn)可。我們把這些工作做好，就能夠贏得周邊社區(qū)的支持，能夠贏得廣大社會公眾的支持。
中國石化九江分公司安全環(huán)保監(jiān)督處副處長唐安中：九江石化十分關(guān)注公眾的意見和尊重周邊民眾的感受。2012年10月20日，由九江石油和環(huán)評單位在九江市環(huán)保局聯(lián)合主辦了PX項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與座談會，位于項(xiàng)目環(huán)境影響范圍內(nèi)的代表占參會人數(shù)的95%以上。同時(shí)，我們在九江市范圍內(nèi)舉行了公眾問卷調(diào)查，重點(diǎn)是調(diào)查區(qū)域內(nèi)受影響的單位和個(gè)人代表，調(diào)查涵蓋了各區(qū)域，各職業(yè)，文化層次和年齡。在公示之后，我們通過正面的宣傳引導(dǎo)，再回訪時(shí)只有一個(gè)人持無所謂的態(tài)度。此外，當(dāng)時(shí)我們關(guān)注到天涯網(wǎng)開始出現(xiàn)關(guān)于九江石化PX項(xiàng)目的網(wǎng)貼，有人在QQ上設(shè)立了九江石化PX項(xiàng)目討論QQ群，同時(shí)環(huán)評單位也陸續(xù)接到市民的投訴和郵件，為此，通過摸排網(wǎng)上活躍人員答復(fù)訴求，公司及時(shí)掌握了各類信息，組織、跟貼進(jìn)行正面的宣傳引導(dǎo)。
與公眾面對面交流十分重要。九江石化先后接待了市直機(jī)關(guān)干部，教師等多批人員入廠參觀，最大程度上消除了市民對芳烴項(xiàng)目的神秘感。公司還主動邀請6名網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖進(jìn)廠參觀，通過實(shí)地參觀和坦誠交流，消除了他們的疑惑。
另外，正面宣傳，引導(dǎo)認(rèn)知也十分重要。九江市主要網(wǎng)絡(luò)和市直各機(jī)關(guān)網(wǎng)頁轉(zhuǎn)載了人民日報(bào)，中央電視臺等主流媒體開發(fā)播放PX相關(guān)知識的準(zhǔn)確報(bào)道，同時(shí)將公司PX宣傳手冊放到市環(huán)保網(wǎng)站上，供公眾了解下載，公司及時(shí)制作了3000份宣傳手冊，數(shù)百張PX的知識光碟，及時(shí)滿足了公眾希望了解PX的要求。
（來源：中國化工報(bào)作者：劉雅文）
