愛華網(wǎng)※《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》/｛第04篇·公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)｝
※《第11章·公共物品和公共資源》
※｛第02節(jié)·公共物品｝/專題01
公共物品——搭便車者問題
我們先回顧一下公共物品的特點(diǎn)——
既無排他性（一種物品具有的、可以阻止一個(gè)人使用該物品的特性）；
又無消費(fèi)中的競(jìng)爭(zhēng)性（一個(gè)人使用一種物品，將減少其他人對(duì)該物品使用的特性）。
下面我們將以“煙花表演”為例，并結(jié)合《第10章·外部性》的相關(guān)知識(shí)，來分析公共物品給社會(huì)帶來的問題。
一種公共物品——煙花表演——
無排他性：當(dāng)煙花被燃放時(shí)，要阻止其他人看到它是不太可能的。
無消費(fèi)中的競(jìng)爭(zhēng)性：當(dāng)一個(gè)人欣賞煙花表演時(shí)，并不減少其他人的欣賞樂趣。
現(xiàn)在假設(shè)一個(gè)有500人的小鎮(zhèn)，要在某節(jié)日當(dāng)天舉辦一場(chǎng)煙花表演。鎮(zhèn)上每個(gè)人對(duì)欣賞煙花表演的評(píng)價(jià)是10元，即總的私人利益為5000元（500人*10元），而燃放煙花的成本為1000元——由于5000元的總評(píng)價(jià)大于1000元的總成本，所以這場(chǎng)煙花表演是有效率的。
那么，私人市場(chǎng)是否能提供這種有效率的結(jié)果呢？
設(shè)想：一個(gè)外地人決定承辦這場(chǎng)煙花表演。但不難想到是，他肯定會(huì)在表演的門票銷售上遇到麻煩，因?yàn)楹芏酀撛诘念櫩婉R上就會(huì)意識(shí)到，即使不用購(gòu)票，他們也能看到燃放的煙花——沒有排他性。因此，人們就有了成為搭便車者（得到一種物品的利益，但避開為此付費(fèi)的人）、而不是購(gòu)票者的激勵(lì)——由此看來，私人市場(chǎng)不能提供有效率的結(jié)果（市場(chǎng)失靈）。
這種市場(chǎng)失靈的產(chǎn)生，是由于外部性的存在——
當(dāng)個(gè)人承辦煙花表演時(shí)，就給那些不愿付費(fèi)的人提供了一種外部利益，但承辦者在做出決策時(shí)，并未將這種外部利益考慮在內(nèi)。
【另見】《正外部性》+《正外部性的分析》
從社會(huì)角度看，承辦這場(chǎng)煙花表演是有價(jià)值的，但對(duì)承辦者而言卻無利可圖。
從私人角度看，不承辦這場(chǎng)煙花表演是理性的，但對(duì)社會(huì)而言卻是無效率的。
但是，面對(duì)這種市場(chǎng)失靈，政府政策可以潛在地解決相關(guān)問題，并增進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利。
設(shè)想：當(dāng)?shù)卣疀Q定贊助這場(chǎng)煙花表演。政府向鎮(zhèn)上每個(gè)人征收2元的稅收，并用籌集到的收入（500人*2元=1000元，等價(jià)于燃放煙花的成本）雇用外地人來提供這場(chǎng)煙花表演。如此一來，盡管外地人不愿以私人的身份做出相關(guān)決策，但卻能以政府雇員的身份來幫助小鎮(zhèn)達(dá)到有效率的結(jié)果，同時(shí)，還能使鎮(zhèn)上每個(gè)人的福利（消費(fèi)者剩余）都增加8元（對(duì)欣賞煙花表演的評(píng)價(jià)10元減去2元的稅收）。
雖然上述的例子和假設(shè)是簡(jiǎn)化的，但不難看出，由于上述外部效應(yīng)的存在，關(guān)于生產(chǎn)的私人決策會(huì)引起無效率的資源配置——公共物品生產(chǎn)不足。而政府干預(yù)可以潛在地增進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利。
概念
搭便車者（freerider）
得到一種物品的利益，但避開為此付費(fèi)的人。
