愛華網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例釋義
第二十條:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)服務(wù)對象的指令提供網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)接入服務(wù)，或者對服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品提供自動(dòng)傳輸服務(wù)，并具備下列條件的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未選擇并且未改變所傳輸?shù)淖髌?、表演、錄音錄像制品?/b>
（二）向指定的服務(wù)對象提供該作品、表演、錄音錄像制品，并防止指定的服務(wù)對象以外的其他人獲得。
【釋義】本條是對提供接入服務(wù)或者傳輸服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以免責(zé)的規(guī)定。
一般而言，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作為傳播權(quán)利人作品、表演、錄音錄像制品的中間環(huán)節(jié)，從事的是中間服務(wù)，不直接使用權(quán)利人的作品、表演、錄音錄像制品，多數(shù)是應(yīng)服務(wù)對象的要求傳輸其提供的信息。因此，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對傳輸或者鏈接的作品、表演、錄音錄像制品是否侵犯著作權(quán)及其相關(guān)權(quán)利而進(jìn)行實(shí)質(zhì)性判斷，或者對傳輸?shù)淖髌?、表演、錄音錄像制品或者搜索到的作品、表演、錄音錄像制品是否存在?quán)利上的瑕疵先行作出判斷和篩選是不現(xiàn)實(shí)的。因此，美國《數(shù)字千年版權(quán)法》以及歐盟《電子商務(wù)指令》對提供純技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定了相應(yīng)的豁免，學(xué)術(shù)界稱為“避風(fēng)港”。美國《數(shù)字千年版權(quán)法》對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定了5種免責(zé)情形：一是提供接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只根據(jù)用戶指令提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的；二是提供接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者僅為提高傳輸效率而進(jìn)行暫時(shí)存儲的；三是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)用戶指令存儲其提供的內(nèi)容的；四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶搜索特定內(nèi)容而提供鏈接的；五是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)權(quán)利人要求移除、阻斷或者恢復(fù)訪問的。這些豁免規(guī)定對減少網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、降低運(yùn)行成本大有裨益。歐盟《電子商務(wù)指令》借鑒了美國的做法，但只規(guī)定了3種免責(zé)情形：一是純粹傳輸服務(wù)，二是緩存，三是宿主服務(wù)。
在征求意見中，對是否規(guī)定“避風(fēng)港”問題有兩種不同意見：一種意見認(rèn)為，沒有必要規(guī)定“避風(fēng)港”。因?yàn)?，提供傳輸通道、臨時(shí)存儲、網(wǎng)絡(luò)鏈接等服務(wù)是信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行所必須的；只要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者無主觀故意，且技術(shù)上不可避免，由此產(chǎn)生的著作權(quán)糾紛就應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者給予免責(zé)，否則，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者無法生存，網(wǎng)絡(luò)也無法發(fā)展。美國《數(shù)字千年版權(quán)法》對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定的免責(zé)條款是理所當(dāng)然的，即使不進(jìn)行規(guī)定也應(yīng)當(dāng)視情予以免責(zé)。此外，該法盡管是從免責(zé)的角度進(jìn)行規(guī)定，但似乎仍加重了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任，因?yàn)?，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者出現(xiàn)了“避風(fēng)港”之外的行為，就有可能受到追究。另一種意見認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)規(guī)定“避風(fēng)港”。信息網(wǎng)絡(luò)作為傳輸信息的媒介或者平臺，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)難免會與第三人產(chǎn)生著作權(quán)糾紛，如果法律不規(guī)定哪些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可以免責(zé)，就可能使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者陷入無休止的侵權(quán)糾紛中，無暇顧及自身業(yè)務(wù)的發(fā)展，這對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是十分不利的；盡管美國、歐盟規(guī)定的“避風(fēng)港”也不十分完美，但有總比沒有好，我們應(yīng)該結(jié)合本國實(shí)際，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的哪些行為可以免責(zé)。經(jīng)過反復(fù)討論、多方權(quán)衡，多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供“避風(fēng)港”。為此，本條例第二十條至第二十三條對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者共規(guī)定了四種免責(zé)情形。
本條是針對單純提供接入服務(wù)或者傳輸服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)規(guī)定，其內(nèi)容參考了美國《數(shù)字千年版權(quán)法》和歐盟《電子商務(wù)指令》中的相關(guān)規(guī)定。美國《數(shù)字千年版權(quán)法》對提供“臨時(shí)性數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳輸”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定的免責(zé)條件是：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過由其或?yàn)槠淇刂苹蚪?jīng)營的系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)對材料進(jìn)行傳輸、提供路由或聯(lián)接，或因?yàn)樵谶@種傳輸、提供路由或聯(lián)接的過程中對材料進(jìn)行過渡性的和臨時(shí)性的存儲而侵犯版權(quán)的，滿足下列條件的情況下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任：（1）對材料的傳輸是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之外的人發(fā)起的或按照其指示進(jìn)行的。（2）傳輸、提供路由、聯(lián)接，或者存儲是通過自動(dòng)的技術(shù)過程進(jìn)行的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者沒有對材料進(jìn)行選擇。（3）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者沒有選擇材料的接受者，除非自動(dòng)地回應(yīng)一個(gè)人的請求。（4）在這種過渡性或臨時(shí)性存儲過程中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者制作的材料復(fù)制件沒有以能夠被預(yù)期的接受者之外的任何人以通常能夠獲得的方式存放在系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)上，也沒有這樣的復(fù)制件在超過為傳輸、提供路由、接入所需要的合理時(shí)間后，以預(yù)期的接受者通常能夠獲得的方式存放在系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)上。（5）材料在通過系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中內(nèi)容沒有發(fā)生改變。歐盟《電子商務(wù)指令》第十二條對提供“純粹傳輸服務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定的免責(zé)條件是：（1）若所提供的信息服務(wù)包括在通訊網(wǎng)絡(luò)中傳輸由服務(wù)接受者提供的信息，或者為通訊網(wǎng)絡(luò)提供接入服務(wù)，成員國應(yīng)當(dāng)確保服務(wù)提供者不對所傳輸?shù)男畔⒊袚?dān)責(zé)任，條件是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者：(a)不是首先進(jìn)行傳輸?shù)囊环剑?b)對傳輸?shù)慕邮苷卟蛔鲞x擇；以及(c)對傳輸?shù)男畔⒉蛔鲞x擇或更改。（2）本條第1款所指的傳輸以及提供接入的行為包括對所傳輸信息的自動(dòng)、中間性和短暫的存儲，其前提是此種行為僅僅是為了在通訊網(wǎng)絡(luò)中傳輸信息，而且信息的存儲時(shí)間不得超過進(jìn)行傳輸所必需的合理時(shí)間。（3）本條不應(yīng)當(dāng)影響法院或行政機(jī)關(guān)根據(jù)成員國的法律制度，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者終止或者預(yù)防侵權(quán)行為的可能性。
依照本條規(guī)定，單純提供接入服務(wù)或者傳輸服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以免責(zé)，但是，其提供的接入服務(wù)或者傳輸服務(wù)必須是由事先設(shè)計(jì)好的計(jì)算機(jī)程序和通訊線路根據(jù)服務(wù)對象的指令自動(dòng)完成的，并且還須同時(shí)具備下列條件：
（1）對服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品不進(jìn)行選擇，并按照各服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品的順序逐一傳輸。
（2）對服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品不進(jìn)行任何修改或者改變。這里的修改或者改變主要是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主觀上沒有實(shí)施該行為的故意。如果遇到機(jī)器故障，使得作品、表演、錄音錄像制品沒有被完整地傳輸，比如被分成了幾部分，甚至其內(nèi)容出現(xiàn)改變，這種情況不屬于本條規(guī)定的“改變”。
（3）對服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品按照服務(wù)對象的要求傳輸給指定的對象，并采取技術(shù)措施，防止指定對象以外的其他人獲得服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品。
在討論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)被免除哪些責(zé)任時(shí)，主要有兩種不同意見：一種意見認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在提供傳輸、存儲、搜索等服務(wù)時(shí)并不直接提供或者使用權(quán)利人的作品、表演、錄音錄像制品，主觀上沒有侵權(quán)故意，對產(chǎn)生的著作權(quán)糾紛不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。另一種意見認(rèn)為，盡管造成權(quán)利人損害的主要原因在于服務(wù)對象，但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的服務(wù)畢竟在客觀上幫助侵權(quán)人實(shí)施了侵權(quán)行為，因此，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)負(fù)有間接侵權(quán)的責(zé)任；在明知服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)時(shí)，及時(shí)將該作品、表演、錄音錄像制品移除，或者斷開與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接，可以不承擔(dān)賠償責(zé)任，否則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。
經(jīng)過反復(fù)討論，多數(shù)人認(rèn)為，盡管網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主觀上沒有侵害權(quán)利人的故意，客觀上也沒有積極實(shí)施侵權(quán)行為，但其提供的服務(wù)在客觀上為侵權(quán)人實(shí)施侵權(quán)創(chuàng)造了條件。因此，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對服務(wù)對象的侵權(quán)行為可以不承擔(dān)賠償責(zé)任，不對權(quán)利人的精神損害予以賠償，也無需承擔(dān)賠禮道歉責(zé)任，但是，在接到權(quán)利人的通知后有義務(wù)對涉嫌侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品實(shí)施刪除或者斷開鏈接。因此，本條及條例第二十一條、第二十二條、第二十三條參考了美國《數(shù)字千年版權(quán)法》的規(guī)定，即提供規(guī)定服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，在遵守相應(yīng)規(guī)定的前提下，可以不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為提高網(wǎng)絡(luò)傳輸效率，自動(dòng)存儲從其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者獲得的作品、表演、錄音錄像制品，根據(jù)技術(shù)安排自動(dòng)向服務(wù)對象提供，并具備下列條件的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未改變自動(dòng)存儲的作品、表演、錄音錄像制品；
（二）不影響提供作品、表演、錄音錄像制品的原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者掌握服務(wù)對象獲取該作品、表演、錄音錄像制品的情況；
（三）在原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者修改、刪除或者屏蔽該作品、表演、錄音錄像制品時(shí)，根據(jù)技術(shù)安排自動(dòng)予以修改、刪除或者屏蔽。
【釋義】本條是對提供系統(tǒng)緩存服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者免責(zé)的規(guī)定。
所謂系統(tǒng)緩存，是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為了提高網(wǎng)絡(luò)傳輸效率、加快其服務(wù)對象獲取其他網(wǎng)站信息的速度而采取的一種技術(shù)手段。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為了提高服務(wù)對象使用其網(wǎng)絡(luò)瀏覽工具獲取其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對象提供的信息，通常對服務(wù)對象瀏覽的其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的信息進(jìn)行分析，把經(jīng)常瀏覽的其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的信息復(fù)制到本網(wǎng)站上，然后快速地提供給服務(wù)對象。在征求意見中，對是否應(yīng)當(dāng)為從事系統(tǒng)緩存服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供免責(zé)規(guī)定有兩種不同意見：一種意見認(rèn)為，系統(tǒng)緩存服務(wù)實(shí)際是對權(quán)利人的作品、表演、錄音錄像制品進(jìn)行臨時(shí)存儲，即使用了權(quán)利人的復(fù)制權(quán)，這與本條例規(guī)定的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”無關(guān)，條例不應(yīng)涉及。另一種意見認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的系統(tǒng)緩存服務(wù)不僅僅是存儲，而且還包括將存儲的權(quán)利人作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向其服務(wù)對象提供，這種提供涉及權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，因此，條例應(yīng)當(dāng)予以規(guī)定。經(jīng)過反復(fù)討論，后一種意見被多數(shù)人所接受。
歐盟《電子商務(wù)指令》第十三條對提供系統(tǒng)緩存服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定了免責(zé)條件：（1）若所提供的信息服務(wù)包括在通訊網(wǎng)絡(luò)中傳輸由服務(wù)接受者提供的信息，只要對信息的存儲是為了使根據(jù)其他服務(wù)接受者的要求而上傳的信息能夠被更加有效地傳輸給他們，成員國應(yīng)當(dāng)確保服務(wù)提供者不因?qū)π畔⒌淖詣?dòng)、中間性和暫時(shí)的存儲而承擔(dān)責(zé)任，條件是：(a)提供者沒有更改信息；(b)提供者遵守了獲得信息的條件；(c)提供者遵守了更新信息的規(guī)則，該規(guī)則以一種被產(chǎn)業(yè)界廣泛認(rèn)可和使用的方式確定；(d)提供者不干預(yù)為獲得有關(guān)信息使用的數(shù)據(jù)而對得到產(chǎn)業(yè)界廣泛認(rèn)可和使用的技術(shù)的合法使用；以及(e)提供者在得知處于原始傳輸來源的信息已在網(wǎng)絡(luò)上被移除，或者獲得該信息的途徑已被阻止，或者法院或行政機(jī)關(guān)已下令進(jìn)行上述移除或阻止獲得的行為的事實(shí)后，迅速地移除或阻止他人獲得其存儲的信息。（2）本條不應(yīng)當(dāng)影響法院或行政機(jī)關(guān)根據(jù)成員國的法律制度，要求服務(wù)提供者終止或者預(yù)防侵權(quán)行為的可能性。美國《數(shù)字千年版權(quán)法》對提供“系統(tǒng)緩存”服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也規(guī)定了免責(zé)條件。
本條沒有出現(xiàn)“系統(tǒng)緩存”或者“緩存”術(shù)語，而是對其原理進(jìn)行了描述，即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為提高網(wǎng)絡(luò)傳輸效率，自動(dòng)存儲從其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者獲得的作品、表演、錄音錄像制品，根據(jù)技術(shù)安排自動(dòng)向服務(wù)對象提供。這里的“自動(dòng)存儲”，是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)預(yù)先設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)程序，將從其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的網(wǎng)站上獲得的作品、表演、錄音錄像制品存儲在本網(wǎng)站的外部存儲器上，并根據(jù)預(yù)先設(shè)計(jì)的技術(shù)安排，向其服務(wù)對象提供。
依照本條規(guī)定，提供系統(tǒng)緩存服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在同時(shí)滿足下列3個(gè)條件的前提下，可以對其存儲、提供他人作品、表演、錄音錄像制品的行為予以免責(zé)：
一是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者沒有修改或者改變所存儲的作品、表演、錄音錄像制品。
二是，將他人的作品、表演、錄音錄像制品存儲在所屬網(wǎng)站的外部存儲器上后，沒有影響提供作品、表演、錄音錄像制品的原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者掌握服務(wù)對象獲取該作品、表演、錄音錄像制品的情況。換言之，盡管網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以從本網(wǎng)站外部存儲器上提供原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所屬網(wǎng)站上的作品、表演、錄音錄像制品，但不能影響原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對使用這些作品、表演、錄音錄像制品的情況進(jìn)行監(jiān)控，即不能斷開與原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所屬網(wǎng)站的通訊。
三是，在原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者修改、刪除或者屏蔽該作品、表演、錄音錄像制品時(shí)，根據(jù)技術(shù)安排自動(dòng)進(jìn)行修改、刪除或者屏蔽。這里的技術(shù)安排實(shí)際是指預(yù)先設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)程序，它不斷跟蹤原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者網(wǎng)站上相應(yīng)作品、表演、錄音錄像制品的變化情況，及時(shí)對本網(wǎng)站上的該作品、表演、錄音錄像制品進(jìn)行修改、刪除或者屏蔽。
第二十二條:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對象提供信息存儲空間，供服務(wù)對象通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品，并具備下列條件的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）明確標(biāo)示該信息存儲空間是為服務(wù)對象所提供，并公開網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的名稱、聯(lián)系人、網(wǎng)絡(luò)地址；
（二）未改變服務(wù)對象所提供的作品、表演、錄音錄像制品；
（三）不知道也沒有合理的理由應(yīng)當(dāng)知道服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)；
（四）未從服務(wù)對象提供作品、表演、錄音錄像制品中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益；
（五）在接到權(quán)利人的通知書后，根據(jù)本條例規(guī)定刪除權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品。
【釋義】本條是對提供信息存儲空間服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以免責(zé)的規(guī)定。
前面對信息存儲空間的內(nèi)涵已作了介紹。所謂信息存儲空間，實(shí)際是指可以永久存儲信息的計(jì)算機(jī)外部存儲器的容量。由于這里所介紹的信息存儲空間與網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)，因此，這里所指的計(jì)算機(jī)實(shí)際是指可以與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。實(shí)踐中，有些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者控制或者經(jīng)營多臺可以聯(lián)接到互聯(lián)網(wǎng)上的服務(wù)器，這些服務(wù)器的磁盤空間很大，除自己使用外，仍有大量存儲空間可以向服務(wù)對象提供。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者向服務(wù)對象提供信息存儲空間服務(wù)主要有以下幾種形式：
一是，向他人出租或者免費(fèi)提供磁盤空間，供不具有獨(dú)立開辦網(wǎng)站能力的組織或者個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供信息，營造虛擬的單位網(wǎng)站或者個(gè)人主頁。這些虛擬網(wǎng)站或者個(gè)人主頁由使用者自己“經(jīng)營”、自己提供信息，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者一般不予干預(yù)，類似現(xiàn)實(shí)世界出租房屋的情況。
二是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用這些磁盤空間開辟公共交流平臺，如設(shè)立網(wǎng)絡(luò)聊天室、公共論壇等，供上網(wǎng)公眾上載信息、交流意見。
三是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用這些磁盤空間向服務(wù)對象有償或者免費(fèi)提供存儲服務(wù)，存儲服務(wù)對象的作品、表演、錄音錄像制品等，如建立家庭相冊，供服務(wù)對象將自己的照片數(shù)字化后上到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的磁盤空間中。
對于提供信息存儲空服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者而言，其提供的服務(wù)涉及著作權(quán)糾紛時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任呢？一種意見認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的信息存儲空間中存儲了侵犯他人著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)利的作品、表演、錄音錄像制品，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵責(zé)任，至少應(yīng)與直接提供這些作品、表演、錄音錄像制品的服務(wù)對象一起承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。另一種意見認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的是信息存儲空間服務(wù)，只要其主觀上沒有侵權(quán)故意，客觀上沒有從提供侵權(quán)作品、表演、錄音錄像制品的行為中直接獲得利益，也沒有修改或者改變這些作品、表演、錄音錄像制品，就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這種意見被美國、歐盟所接受。美國《數(shù)字千年版權(quán)法》“與網(wǎng)上有關(guān)的責(zé)任限制”第（c）款對“根據(jù)用戶指令存放在系統(tǒng)中的信息．”的規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者因?yàn)楦鶕?jù)用戶的指令將存在于由其或?yàn)槠淇刂苹蚪?jīng)營的系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)中的材加以存儲而侵犯版權(quán)的，在滿足下列條件的情況網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任：（1）并不實(shí)際知曉材料或在系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)上使用材料的行為是侵權(quán)的；在缺乏該實(shí)際知曉狀態(tài)時(shí)，沒有意識到能夠從中明顯推出侵權(quán)行為的事實(shí)或情況；在得以知曉或意識到（侵權(quán)行為）之后，迅速移除材料或屏蔽對它的訪問。（2）在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者具有控制侵權(quán)行為的權(quán)和能力的情況下，沒有直接從侵權(quán)行為中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益；（3）在得到侵權(quán)通知后，做出迅速反應(yīng)移除被指稱侵權(quán)的材料或侵權(quán)行為的內(nèi)容，或屏蔽對它們的訪問。歐盟《電子商務(wù)指令》第十四條關(guān)于“宿主服務(wù)”的規(guī)定：（1）若提供的信社會服務(wù)包括存儲由服務(wù)接受者提供的信息，成員國應(yīng)當(dāng)確保服務(wù)提供者不因根據(jù)接受服務(wù)者的要求存儲信息而承擔(dān)責(zé)任，條件是：（a）提供者對違法活動(dòng)或違法信息不知情，并且就損害賠償而言，提供者對顯然存在違法活動(dòng)或違法信息的事實(shí)或者情況毫不知情；（b）提供者一旦獲得或者知曉相關(guān)信息，就馬上移除了信息或者阻止他人獲得此種信息。（2）如果服務(wù)接受者是在提供者的授權(quán)或控制之下進(jìn)行活動(dòng)，則本條第1款不適用。(3）本條不應(yīng)當(dāng)影響法院或行政機(jī)關(guān)根據(jù)成員國的法律制度，要求服務(wù)提供者終止或者預(yù)防侵權(quán)行為的可能性。本條也不影響成員國制定管理移除信息或者阻止他人獲得信息的規(guī)定的可能性。
為了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供各種正當(dāng)服務(wù)，本條例借鑒了美國、歐盟的做法，對提供信息存儲空間服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定了以下5項(xiàng)免責(zé)條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只有全部滿足這5項(xiàng)條件時(shí)才可以免除賠償責(zé)任：
一是，提供信息存儲空間服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對所提供的服務(wù)必須明確標(biāo)明是自己提供的，并給出自己的名稱、聯(lián)系人、網(wǎng)絡(luò)地址。這樣規(guī)定的目的是為了避免權(quán)利人產(chǎn)生疑慮，以為該服務(wù)中存儲的作品、表演、錄音錄像制品是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的，避免在涉嫌侵權(quán)時(shí)權(quán)利人將該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者告上法庭，增加社會成本。
二是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品不進(jìn)行修改或者其他改變。
三是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不知道也沒有合理的理由應(yīng)當(dāng)知道服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵犯他人的著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)利。這樣規(guī)定的目的，是要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供服務(wù)一定是出于善意，主觀上沒有過錯(cuò)。
四是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者沒有從服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對象提供服務(wù)一般會獲得相應(yīng)的利益，包括經(jīng)濟(jì)利益。但是，這種利益只能與提供的服務(wù)有關(guān)，不能與服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品有關(guān)，否則，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與服務(wù)對象就可能存在聯(lián)合提供權(quán)利人作品、表演、錄音錄像制品的情況，當(dāng)這些作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任
五是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人的通知書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第十四條的規(guī)定刪除權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品。
需要說明的是，本條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對服務(wù)對象在其磁盤空間上提供的作品、表演、錄音錄像制品能夠準(zhǔn)確定位，并能根據(jù)權(quán)利人通知書的要求，準(zhǔn)確刪除涉嫌侵權(quán)的某一作品、表演、錄音錄像制品；對于不能準(zhǔn)確定位也不能準(zhǔn)確刪除的，則不屬于本條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者
第二十三條:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對象提供搜索或者鏈接服務(wù)，在接到權(quán)利人的通知書后，根據(jù)本條例規(guī)定斷開與侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；但是．明知或者應(yīng)知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。
【釋義】本條是對提供搜索或者鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提者予以免責(zé)的規(guī)定
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，世界各國聯(lián)接到互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器越來越多，存儲的各種信息也越來越豐富，這就使得人們通過網(wǎng)絡(luò)能夠更快、更方便地獲得各種所需要的信息。但是，信息址一旦達(dá)到一定數(shù)量級，僅靠網(wǎng)絡(luò)用戶自己查找所需要的信息則猶如大海撈針，用戶會被浩瀚的信息海洋所淹沒。為了方而人們獲取所需要的網(wǎng)絡(luò)信息，有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者專門提供搜索服務(wù)，即把網(wǎng)絡(luò)上各網(wǎng)站的網(wǎng)頁實(shí)時(shí)拷貝到本網(wǎng)站的服務(wù)器上，然后進(jìn)行分類、索引，再分門別類地存放到本網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶提出搜索要求時(shí)，提供搜索服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者則直接在其數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行查找，并把找到的內(nèi)容提供給用戶，通常是提供該信息所存放網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)地址。據(jù)專門從事搜索服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者介紹，通常設(shè)計(jì)一個(gè)“蜘蛛”程序，24小時(shí)不間斷運(yùn)行，搜索互聯(lián)網(wǎng)土各網(wǎng)站的網(wǎng)頁，井實(shí)時(shí)傳到所屬的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上然后再進(jìn)行分類，索引，按類存儲，盡管計(jì)算機(jī)的存儲容量越來越大，可存儲的信息越來越多，但是，對同樣一篇論文或者一首音樂，為了讓所有上網(wǎng)用戶都能看到，在所有聯(lián)接到互聯(lián)網(wǎng)上的嚕機(jī)都進(jìn)行存儲則是一個(gè)巨大浪費(fèi)。為了既能減少重復(fù)存儲．又能方便上網(wǎng)用戶使用，人們發(fā)明了“鏈接”技術(shù)，即通過在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器某信息標(biāo)題“后”，放置存放該信息的網(wǎng)絡(luò)地址，用戶點(diǎn)擊該信息標(biāo)題后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者白動(dòng)提供出該信息的內(nèi)容，并在用戶的顯示器上顯示出來該信息即可以存放在本網(wǎng)站上，也可以存放到其他網(wǎng)站上。鏈接技術(shù)的出現(xiàn)，使“信息共享”真正成為可能。
對于提供搜索或者鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，在其提供的服務(wù)中涉及侵犯權(quán)利人著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)利時(shí)是否應(yīng)當(dāng)免責(zé)呢？一種意見認(rèn)為，搜索或者鏈接作為一種技術(shù)，對方便人們查找信息、減少重復(fù)存儲有重耍作用，“無搜索則無信息、無鏈接則無共享“；因此，只要提供此類服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主觀上沒有侵權(quán)故意，就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。美國《數(shù)字千年版權(quán)法》采用了該種意見。另一種意見認(rèn)為，搜索或者鏈接服務(wù)在為人們提供快捷服務(wù)的同時(shí)．也擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)上侵權(quán)行為的范圍，因此，提供搜索或者鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不應(yīng)當(dāng)免責(zé)，不能納入“避風(fēng)港”。第三種意見認(rèn)為，搜索或者鏈接技術(shù)比較復(fù)雜，對提供搜索或者鏈接的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否應(yīng)當(dāng)免責(zé)．可以由司法實(shí)踐進(jìn)行判斷，或者在全球有關(guān)法律發(fā)展比較成熟時(shí)再處理，法律不宜簡單地規(guī)定免責(zé)還是承擔(dān)責(zé)任。歐盟的《電子商務(wù)指令》就沒有對搜索或者鏈接服務(wù)規(guī)定免責(zé)。
美國《數(shù)字千年版權(quán)法》對提供“信息定位工具”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定了免責(zé)條件：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者因?yàn)橥ㄟ^使用信息定位工具，包括目錄、索引、指南、指示或超文本鏈接，將用戶指引或鏈接至一個(gè)包含了侵權(quán)材料或侵權(quán)行為的在線站點(diǎn)而侵犯版權(quán)的，在滿足下列條件的情況下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任：（1）不實(shí)際知曉材料或行為是侵權(quán)的；在缺乏該實(shí)際知曉狀態(tài)時(shí)．沒有意識到能夠從中明顯推出侵權(quán)行為的事實(shí)或情況；或在得以知曉或意識到（侵權(quán)行為）之后，迅速移除材料或屏蔽對它的訪問；（2）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者具有控制侵權(quán)行為的權(quán)利和能力的情況下，沒有直接從侵權(quán)行為中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益；以及在得到侵權(quán)通知后，做出迅速反應(yīng)，移除被指稱侵權(quán)的材料或侵權(quán)行為的內(nèi)容，或屏蔽對它們的訪問。
經(jīng)過反復(fù)研究，多數(shù)人認(rèn)為，搜索或者鏈接服務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的一種方式，對促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有裨益，并不必然帶來對權(quán)利人著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)利的侵害，只要主觀上沒有過錯(cuò)，客觀上沒有直接行使侵犯權(quán)利人權(quán)利的行為，并遵守了一些合理規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)免于承擔(dān)法律責(zé)任。為了防止搜索或者鏈接服務(wù)對侵權(quán)行為推波助瀾，對明知或者應(yīng)知作品、農(nóng)演、錄音錄像制品侵權(quán)仍鏈接的，則規(guī)定承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。為此，本條例參考美國《數(shù)字千年版權(quán)法》的規(guī)定，將提供搜索或者鏈接服務(wù)的行為納入“避風(fēng)港”。
依照本條規(guī)定，提供搜索或者鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者一般不承擔(dān)法律責(zé)任；如果權(quán)利人依照本條例規(guī)定通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者斷開與涉嫌侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者按照本條例規(guī)定斷開鏈接，則不承擔(dān)賠償責(zé)任。這里規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者免責(zé)的前提應(yīng)當(dāng)是對其搜索或者鏈接的作品、表演、錄音錄像制品是否侵犯他人著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)利并不知情，既不明知也不應(yīng)知。如果有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知或者所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)仍鏈接的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。
此外，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供搜索或者鏈接服務(wù)是否應(yīng)當(dāng)明示的問題，各方面尚有不同認(rèn)識。一種意見認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只要是搜索或者鏈接的其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的作品、表演、錄音錄像制品，就應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示，避免權(quán)利人判斷錯(cuò)誤，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除或者賠償?shù)?，造成社會資源不必要的浪費(fèi)。另一種意見認(rèn)為，對于鏈接的信息很難明確標(biāo)示，一個(gè)鏈接的信息標(biāo)題難以明確顯示存放的網(wǎng)絡(luò)地址，技術(shù)上有障礙。最終，后一種意見被大家接受。
聲明：以上資料均出自《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例釋義》（學(xué)習(xí)培訓(xùn)用書）主編：張建華 中國法制出版社
