《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》已經(jīng)審議通過，讓我們一起來回顧它的制定歷程。下面小編為大家搜集了一篇“馬懷德教授談制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

實行了近7年的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》已啟動大修。近日，中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山在北京和遼寧接連主持召開了兩個座談會，座談主題都是“就制定中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例征求意見”。

十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要強化問責(zé)，王岐山也多次提出“動員千遍不如問責(zé)一次”，那么王岐山要立哪些“問責(zé)”新規(guī)矩?

從《暫行規(guī)定》上升到《條例》

現(xiàn)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》頒布于2009年6月30日，迄今已近7年。2013年11月，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》明確提出：“適時修訂《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，進一步明確問責(zé)情形、規(guī)范問責(zé)方式。抓緊制定嚴(yán)格做好被問責(zé)干部工作安排的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格被問責(zé)干部復(fù)出條件、程序和職務(wù)安排等，保證問責(zé)制度與黨紀(jì)政紀(jì)處分、法律責(zé)任追究制度有效銜接”。

此次王岐山接連主持召開座談會，透露出一個重要信息：《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》啟動修訂后，名稱已改為《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國政法大學(xué)副校長馬懷德接受新京報采訪時表示，嚴(yán)格意義上說，中辦、國辦于2009年6月30日印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，相當(dāng)于一個黨內(nèi)文件;而正在著手制定的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，則是一部黨內(nèi)法規(guī)，更具有權(quán)威性、系統(tǒng)性。問責(zé)制度從原來的《暫行規(guī)定》，上升到《條例》，意味著問責(zé)制度將通過黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，為全面從嚴(yán)治黨提供制度支撐。

馬懷德表示，十八大以來已陸續(xù)修訂了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》與上述黨內(nèi)法規(guī)相銜接。

他認(rèn)為，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》也將“復(fù)制”《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的做法，融入十八大以來執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面的新做法、官員問責(zé)方面的新經(jīng)驗。

“制定問責(zé)條例要抓住主要矛盾”

在座談會上，王岐山表示，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，根本原因在于有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，搞好人主義、一團和氣。制定問責(zé)條例就是要把利劍高懸起來，告誡和警示全黨，黨中央對問責(zé)是動真格的，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)就要被追責(zé)。

那么怎樣讓問責(zé)利劍高懸起來?王岐山提到了兩個重點：一個是堅持問題導(dǎo)向，“抓住主要矛盾，尊崇黨章、聚焦政治責(zé)任，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨開展問責(zé)”;一個是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，“直指壓力傳導(dǎo)不下去這個突出問題，讓從嚴(yán)治黨嚴(yán)起來實起來”。

王岐山強調(diào)，制度創(chuàng)新要有理想但不能理想化，不能貪大求全，否則就突出不了重點。要抓住現(xiàn)階段的主要問題，增強針對性和實效性，只要方向正確，邁出一步就是勝利。

王岐山的上述表態(tài)表明，問責(zé)新規(guī)將以“關(guān)鍵少數(shù)”為突破口，以“現(xiàn)階段的主要問題”為側(cè)重點。

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