工作報告，范文中的一種形式。它是指黨的機關、行政機關、企事業(yè)單位和社會團體，按照有關規(guī)定，定期或不定期地向上級機關或法定對象匯報工作。本文是小編為大家整理的個人工作報告范文，僅供參考。

轉眼兩個周的時間就這樣在匆忙中溜走，回頭一望發(fā)現(xiàn)真的是應了白延松那句“痛并快樂著”。

初為人師有很大的壓力尤其是在這樣一所重點中學里面，學校嚴格的管理，同事的優(yōu)秀，關鍵是我將要面對的一百多雙眼睛有多少的期盼和要求，想到這些都會讓我寢食難安。

痛

剛剛走出校門，經驗不足是我的缺陷，那么要彌補這一缺陷的可行辦法就是多留心，多聽前輩的課，在備課的時候多看一些參考書以防把知識點漏掉。

驚訝

我的第一節(jié)課是在實驗班上的，為了測出學生的水平有多高，我用自己平時和外教交談時的語速給學生做自我介紹，讓我驚訝的是他們幾乎抓到了我所有的信息詞并提出了一些問題，這一下讓我很是緊張，我害怕自己的能力不夠，不能勝任教師這一職責，我很害怕這一百多個孩子會因為我而斷掉他們美好的前程，當我看到第一次的作業(yè)時，一種更大的壓力讓我對自己產生了深深的懷疑，因為我的作業(yè)要求只是寫四句話，每句用三個剛學過的形容詞，而學生的作業(yè)一大半都是以作文的形式出現(xiàn)。雖然他們的做法跟我的要求相去勝遠，可這在某種程度上反映了學生的英語水平在一個相對較高的層次上，那么怎么才能代好他們，怎么才能很有效的提高他們的英語水平這讓我確實覺得很有壓力。

失衡

當我開始給十五班上課的時候另外一件讓我很頭大的事情也出現(xiàn)了，因為在那個班相對人數(shù)較多，學生級差較大，上到一百多分的，低到二十左右，那么出現(xiàn)這個現(xiàn)象以后我該怎么上課?如果上快點，那么后面的學生就很有可能會因為聽不懂而逐漸失去信心，放掉這門課，那么英語就成了他們高考的攔路虎，更糟糕的是這些人極有可能干擾課堂秩序，影響到整個班級的英語學習;同樣的，如果照顧到學困生的情況，那么前面那部分人就很有可能覺得課堂沒有什么新東西沒有什么需要注意的，天長日久也會放棄英語這一科目，這樣一來我就成了千古罪人，那是我最不希望看到的情景。

另一個讓我找不到北的原因是，二班學生因為整體水平要比十五班高一些，所以上課進度總是不能一致，而學校的要求是平行的，好幾個晚上我都因為這幾個問題而睡不著，最后在我們的泰斗將校長的指導下得以解決。

失控

當然我要說的失控不是學生們的錯誤，是我自己沒有控制好情緒對學生發(fā)火了。我在日記里這樣寫到“我不知道為什么突然就火了，當我看到有人抄作業(yè)的時候，那種憤怒就像看到自己的孩子揀別人扔掉的西瓜皮吃，憤怒是因為孩子們的不爭氣;心痛是覺得自己沒有能力給孩子買西瓜?！庇谑窃谏险n的時候我發(fā)火了，用了很惡毒的比喻“假設上帝給每個人都準備了一塊泡泡糖，有人走的快，最先拿到了自己的糖，放到嘴里開始咀嚼，當甜味消失后那人把它吐了出來，接著走過來另外一個人，他懶的再往前走，看到了地上被扔掉的糖，于是彎腰、揀起，放入口中;抄作業(yè)正是如此，你們?yōu)槭裁床荒茉賵猿忠幌?，再往前走一步，為什么不能等一等，為什么要吃別人扔掉的東西?”可能是因為比喻太惡毒，從此以后，抄作業(yè)現(xiàn)象嘎然而止。可那種內疚的感覺卻久久的無法散去，我相信老教師一定不會像我這么沖動，不會讓那些學生那么尷尬，以后一定要好好向前輩們學習，遇到問題的時候一定不能鹵莽。像婁老師說的想發(fā)火的時候先回辦公室休息五分鐘然后在想想要不要，值不值得。

其次，失控的還有我的生活。

剛站上講臺，很多事情總也做不到向老教師那樣的得心應手，什么都好象很復雜的樣子，總害怕什么地方做的不對，還不完美，于是一大早來到學校就開始沒有目的忙碌，中午也不敢回去休息，害怕作業(yè)批不完;害怕課備的不充分;害怕那個題講的不夠客觀，有時候會為一道題跟同事們爭論好久。就這樣直到學校的警衛(wèi)在樓下喊的時候，才匆忙的離開，回到宿舍才發(fā)現(xiàn)沒有衣服可以穿，因為所有的都臟了，呵呵!從來沒有想過當教師會這么忙碌，忙到沒有時間洗衣服，忙到生活無法打理，這跟我在大學里想象的教師生活完全不同。

快樂

首先，在這樣一個環(huán)境里，我在感受巨大壓力的同時也讓感覺到了動力，讓我找到了那種消失了很久的向前奔跑的動力和欲望。生活開始變得簡單而充實。

其次，孩子們都很單純，看著他們的眼睛和面孔，讓我覺得能夠讓他們快樂那就是我最大的收獲。很久前我的一個做體育教師的哥哥曾對我說當他看到學生的時候，生活里的那些不快樂不開心 都會被孩子們的笑趕走，現(xiàn)在我真正感受到了孩子們的魔力，他們可以帶給我快樂、平和、讓我感受到那種在大城市里感受不到的寧靜，心的寧靜。

不足

因為我的教學應驗不足，在課堂上大量應用英語，而且語速過快，導致第一單元的課有一部分學生掌。

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

2013年是新一屆省政府履職的開局之年。在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，全省上下緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西的奮斗目標，認真貫徹落實“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，社會事業(yè)全面進步，較好地完成了省十二屆人大一次會議確定的主要目標任務。

一年來，主要做了以下工作:

(一)積極應對困難和挑戰(zhàn)，經濟保持持續(xù)健康較快發(fā)展。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，堅持抓發(fā)展不動搖。緊緊圍繞年初確定的戰(zhàn)略目標，強化經濟形勢研判和經濟運行的監(jiān)測調度，主動跟進國家宏觀調控政策的調整和變化，結合江西實際，適時制定出臺了一系列穩(wěn)投資、擴消費、幫企業(yè)的政策措施，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全省生產總值14338、5億元，增長10、1%。財政總收入2357、1億元，增長15、2%，其中公共財政預算收入1620、2億元，增長18、1%。500萬元以上項目固定資產投資12450、8億元，增長20%。社會消費品零售總額4551、1億元，增長13、6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值5796、9億元，增長12、4%。糧食總產達到423、2億斤，實現(xiàn)“十連豐”。金融機構本外幣各項貸款余額13111、7億元，比年初增加1981、9億元，增長17、8%。居民消費價格總水平漲幅2、5%。

(二)著力優(yōu)布局調結構，經濟發(fā)展競爭力進一步提升。在穩(wěn)定經濟增長的同時，堅持既立足當前，更重視長遠，加快結構調整和優(yōu)化升級，不斷增強發(fā)展的后勁。區(qū)域經濟發(fā)展方面，大力實施鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略;加快打造南昌核心增長極和九江沿江開放開發(fā)，啟動了南昌、共青先導區(qū)建設，昌九一體化全面推進;出臺了支持贛東北擴大開放合作、支持贛西經濟轉型發(fā)展的政策意見，區(qū)域經濟發(fā)展活力進一步增強。產業(yè)結構調整方面，出臺了深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加速推進新型工業(yè)化的政策意見，重點推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)改造升級;大力推進農業(yè)產業(yè)化，規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入增長21、1%;實施服務業(yè)提升戰(zhàn)略，服務業(yè)占生產總值比重提高0、5個百分點。深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技協(xié)同創(chuàng)新展現(xiàn)新活力，科技進步對經濟增長的貢獻率進一步提高。

(三)大力推進改革開放，經濟社會發(fā)展的動力活力增強。以推進簡政放權、轉變政府職能為重點，加大了行政審批制度改革力度。銜接國務院取消和下放的行政審批項目93項，取消和下放省級行政審批與備案項目61項，取消省級行政事業(yè)性收費項目20項，200個基礎設施和公共服務項目向社會資本開放，鼓勵支持引導非公有制經濟加快發(fā)展。財稅體制、食品藥品安全監(jiān)管體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進。積極擴大對外開放，成功舉辦了贛港會、贛臺會、瓷博會、央企入贛、光彩事業(yè)贛州行等重大活動，實際利用外商直接投資75、5億美元，增長10、7%;利用省外5000萬元以上項目資金3670億元，增長15%。外貿出口281、7億美元，增長12、2%。“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐，對外承包工程完成營業(yè)額22億美元，增長20%。新增國際友好城市3對，總數(shù)達到79對。新增贛州(吉安)至廈門鐵海聯(lián)運五定班列，開通新余至寧波貨運專列。新增宜春、龍南、瑞金三個國家級經濟開發(fā)區(qū)。

(四)加強基礎設施建設，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進。實施了一批重大基礎設施項目建設，武九客專、九景衢鐵路開工建設，向莆鐵路、衡茶吉鐵路建成投運，全省鐵路營運里程達到3146公里。福銀高速公路九江長江公路大橋、廈坪至睦村高速公路建成投運，全省高速公路通車里程達到4335公里。宜春明月山機場竣工通航。500千伏夢山至安源、九江馬回嶺等輸變電工程建成投運，峽江水利樞紐兩臺機組并網發(fā)電，贛江石虎塘航電樞紐建成投運。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動、互惠一體，有序推進新型城鎮(zhèn)化。全省新增城鎮(zhèn)人口86萬，城鎮(zhèn)化率達到49%，提高1、5個百分點。推進了326個集鎮(zhèn)、2923個自然村鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，在8321個村點開展了新農村建設，城鄉(xiāng)人居環(huán)境繼續(xù)改善。

(五)加大環(huán)境保護力度，生態(tài)文明建設取得新成效。堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，大力推進生態(tài)文明建設，促進生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展。“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程扎實推進，完成造林面積253、7萬畝。新增國家園林城市3個。深入開展凈空、凈水、凈土行動。在南昌市開展了pm2、5監(jiān)測，空氣質量監(jiān)控措施進一步強化，其他設區(qū)城市空氣質量達到國家Ⅱ級標準。全省地表水監(jiān)測斷面水質達標率80、8%。完成14個重金屬污染源綜合治理項目。淘汰89個落后產能項目，萬元gdp能耗下降3、6%，主要污染物減排完成國家下達計劃任務。

(六)切實保障改善民生，各項社會事業(yè)全面推進。堅持民生為先、民生為本，大力推進以保障和改善民生為重點的社會建設，全面提升社會發(fā)展水平。籌集700億元財政性資金實施民生工程，76件實事全面完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)54萬人，新增轉移農村勞動力57、5萬人。建立和完善了城鄉(xiāng)居民大病保險等保障制度，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系進一步完善。保障性安居工程順利推進，開工建設保障性住房32、5萬套，基本建成24、3萬套，完成農村危舊房改造36、8萬戶。完成扶貧移民搬遷6、3萬人。農村義務教育學校標準化建設等一批教育重大工程項目順利推進，各類教育事業(yè)進一步提升。加強與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學、北京師范大學等科研院所和高校的戰(zhàn)略合作，省部合作、省校合作取得新進展。加強公共文化服務體系建設，文化事業(yè)進一步繁榮。成功舉辦了第五屆江西藝術節(jié)，涌現(xiàn)出一批文化創(chuàng)作精品。城市公共圖書館建設、農家書屋、文化下鄉(xiāng)等文化惠民工程直接惠及城鄉(xiāng)百姓。文化產業(yè)進一步壯大，成為全省服務業(yè)的重要增長點。人民群眾收入水平進一步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21873元，增長10、1%;農民人均純收入8781元，增長12、2%。扎實推進平安江西建設，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，社會保持和諧穩(wěn)定。

國防動員和后備力量建設水平持續(xù)提高，軍政軍民關系進一步密切。

按中央要求和省委部署，省政府及部門扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有效治理，政府法治建設、效能建設、作風建設取得新進步。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)10件，發(fā)布省政府規(guī)章6件，開展了行政許可規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，建立了重大行政執(zhí)法行為備案管理制度。改進了市縣綜合考核評價方式，按不同類型進行分類考核，引導各地科學發(fā)展、轉型發(fā)展。堅決貫徹落實國務院“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，財政供養(yǎng)人員、“三公”經費支出同比減少。廉政建設力度加大，健全完善了政府內部審計、監(jiān)察制度，開展了民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查等專項整治，嚴肅查處了一批損害群眾利益的突出問題，堅決查辦了一批違紀違法腐敗案件。

這些成績的取得，是認真貫徹黨中央、國務院一系列重大方針政策的結果，是省委科學決策、正確領導的結果，是全省干部群眾團結奮進、共同努力的結果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、干部和歷任老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意!向所有關心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外友好人士，表示衷心的感謝!

回顧過去一年工作，我們清醒地看到，我省經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是:投資、出口增幅持續(xù)回落，消費增長動力不足，經濟運行存在較大的下行壓力;實體經濟運行困難，生產經營成本上升，部分企業(yè)效益下降或虧損;科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，結構調整任務艱巨;就業(yè)矛盾仍然突出，促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度大;影響社會和諧穩(wěn)定的因素較多，加強社會治理的任務十分繁重;政府一些工作人員責任意識不強，政府工作與人民群眾期待還有差距。我們將采取有力措施，切實加以解決。

二、20xx年工作安排

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標的關鍵一年。今年全省經濟社會發(fā)展的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西的奮斗目標，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質，以全面深化改革為統(tǒng)領，激發(fā)市場活力，著力擴大開放，強化創(chuàng)新驅動，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，切實提高經濟發(fā)展的質量和效益，促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，奮力邁出發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛新步伐。

今年全省經濟社會發(fā)展主要預期目標是:生產總值增長10%左右，財政總收入增長13%，公共財政預算收入增長13%，500萬元以上項目固定資產投資增長18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上，社會消費品零售總額增長13、5%，外貿出口增長7、5%左右，實際利用外商直接投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長11%，人口自然增長率控制在8‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4、5%以內，居民消費價格總水平漲幅控制在3、5%左右，完成國家下達的節(jié)能減排計劃任務。

需要說明的是，把今年生產總值增長目標定為10%左右，是經過認真分析慎重提出的。一方面，今年國內外宏觀經濟形勢依然錯綜復雜，不穩(wěn)定不確定因素增多，我省經濟下行壓力仍然較大，目標不宜定得過高。另一方面，我省還屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展的任務很重，沒有一定的經濟增長速度，轉方式、調結構就沒有回旋空間，穩(wěn)就業(yè)、保民生就沒有物質基礎，目標也不宜定得過低。10%左右的增長速度與最近兩年計劃目標基本銜接，有利于穩(wěn)定社會預期。根據投資、消費、出口“三駕馬車”拉動和三次產業(yè)發(fā)展趨勢測算，今年生產總值增長10%左右是積極可行的，經過努力可以完成。

做好今年經濟社會發(fā)展工作，從總體上考慮把握好以下幾點:一是堅持推進科學發(fā)展，著力保持較快的增長速度。始終咬定發(fā)展不放松，在提高質量和效益的基礎上，力爭保持兩位數(shù)增長。二是堅持全面深化改革，著力創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展，以改革助轉型，以改革增效益，以改革惠民生。三是堅持擴大對外開放，著力培育開放型經濟新優(yōu)勢。進一步創(chuàng)新開放思路，拓展開放空間，建好開放平臺，優(yōu)化開放環(huán)境，加快構建全方位、寬領域、多層次的開放體系。四是堅持強化創(chuàng)新驅動，著力加快產業(yè)轉型升級。健全協(xié)同創(chuàng)新機制，完善科技創(chuàng)新激勵和轉化機制，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，推動科技與經濟緊密結合。五是堅持推進綠色發(fā)展，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。更加牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，大力推進生態(tài)文明建設，不斷鞏固和提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。六是堅持保障改善民生，著力增進人民群眾福祉。進一步完善社會保障制度，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，切實維護社會和諧穩(wěn)定，讓廣大人民群眾更多共享改革發(fā)展成果。

今年重點做好十個方面的工作。

(一)全面深化經濟體制改革，增強發(fā)展的動力和活力。

促進多種所有制經濟共同發(fā)展。深化國有企業(yè)改革。完善國有資產管理體制，推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。改革國有資本授權經營體制，組建或改組若干國有資本運營公司、自然資源運營公司和投資公司。完善國有資本經營預算制度，加強國有資本收益和使用管理。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化集體林權制度配套改革，全面完成國有林場改革試點工作。大力發(fā)展非公有制經濟，研究制定非公有制企業(yè)進入特許經營領域的具體辦法，消除各種障礙和壁壘，為非公有制經濟健康發(fā)展營造良好環(huán)境。積極發(fā)展混合所有制經濟，支持非公有制企業(yè)通過參股、控股或并購等形式依法參與國有企業(yè)改制重組，鼓勵非國有資本參股政府新投資項目。

推進現(xiàn)代市場體系建設。探索實行負面清單管理模式。積極推進工商登記制度改革，實行“先照后證”和注冊資本認繳登記制。深化資源性產品價格改革。逐步理順天然氣與可替代能源的比價關系。積極推進電價改革，縮小工商業(yè)用電價差，推進大用戶直購電試點。建立和完善居民水、氣等階梯價格制度。深化金融體制改革。大力引進各類金融機構，加快組建省級地方法人銀行機構，積極推進民營資本發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。加快農村信用社改革發(fā)展。發(fā)揮信貸投放主渠道作用，力爭新增本外幣各項貸款2200億元。發(fā)展債券市場和期貨市場，建立健全多層次資本市場體系，推進企業(yè)境內外上市和中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌融資，直接融資規(guī)模達到600億元。推動政策性保險擴面，積極推進“險資入贛”，做好恒邦財產保險公司籌建工作。加強社會信用體系建設，營造良好市場環(huán)境。

切實轉變政府職能。深化政府機構改革，一季度完成省政府機構改革，三季度完成市縣政府機構改革。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，繼續(xù)大力度取消和下放一批行政審批事項。建立行政審批事項目錄管理制度，并向社會公開，在目錄之外的一律不得設置行政審批事項。制定政府向社會購買服務的具體措施，建立公平開放的公共服務購買制度。加快培育發(fā)展社會組織，推動中介服務機構、行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關完全脫鉤。加強監(jiān)管能力建設，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高政府管理水平。

深化財稅體制改革。改進預算管理制度，推進市縣部門預算改革，加快建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預算體系。穩(wěn)步推進國庫集中支付電子化管理改革。整合清理專項轉移支付資金，提高均衡性轉移支付的比重。加強結余結轉資金管理，盤活財政存量資金。有序推進“營改增”試點工作。深化稅收征管改革，推進綜合治稅平臺建設，提升征管效能。爭取國家在贛州開展稀土資源稅改革試點。從緊控制“三公”經費支出，扎實推進“三公”經費公開，逐步將縣(市、區(qū))納入公開范圍。建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，實行分類管理和限額控制，逐步將地方政府性債務收支納入預算管理，有效防范和化解財政風險。

健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點。深化土地利用管理制度改革，進一步規(guī)范征地程序，完善征地補償辦法，落實被征地農民的社會保障。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。按國家部署和要求，積極穩(wěn)妥開展農村宅基地、農民房產確權登記發(fā)證和抵押、擔保、轉讓試點工作，有序推進農村集體經營性建設用地改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和社區(qū)建設，提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。

(二)著力擴大有效需求，推動經濟穩(wěn)定增長。

發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用。進一步激發(fā)民間投資活力，推動民間資本進入基礎設施、基礎產業(yè)、金融服務、社會服務等領域。優(yōu)化政府投資結構，發(fā)揮引導作用，重點用于具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目，主要投向基礎設施、高新產業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領域。實施省重點工程項目200個，總投資4500億元以上。實施一批高速公路、鐵路、機場、能源、水利等重大基礎設施項目，新增高速公路通車里程244公里、鐵路營運里程588公里、統(tǒng)調電力裝機容量47萬千瓦。建設一批重大產業(yè)項目，總投資1200億元以上。抓好一批重大社會事業(yè)項目，總投資300億元以上。

發(fā)揮消費對穩(wěn)增長的基礎作用。完善促進消費政策，加快培育新的消費熱點，積極拓展綠色、健康、文化、休閑等消費業(yè)態(tài)，滿足 多樣化消費需求。實施“寬帶中國江西工程”和“三網融合工程”，促進信息消費。完善農村商貿流通體系，抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程、新農村現(xiàn)代流通服務網絡工程建設，擴大農村消費。實施鼓勵消費的財稅、信貸政策和信用消費政策。合理調整收入分配格局，完善促進城鄉(xiāng)居民增收的政策措施，努力增加居民收入，提高居民消費能力。整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。

大力扶持實體經濟發(fā)展。完善中小企業(yè)融資擔保體系，推廣“財園信貸通”等融資模式，推進中小企業(yè)信用示范區(qū)、融資超市等建設。加強土地、用工、用電等要素調度，保障企業(yè)正常生產需求。采取加大本地采購、省內促銷、異地展銷等措施，支持企業(yè)發(fā)展。完善省領導掛點聯(lián)系重點企業(yè)工作機制，落實部門支持措施和清費減負等政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(三)切實抓好“三農”工作，夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。

著力穩(wěn)定糧食生產。加大強農惠農富農政策力度，深入開展“糧食穩(wěn)產增產十大行動”，嚴格耕地保護，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食生產結構，提高糧食單產水平，力爭糧食總產持續(xù)穩(wěn)定。加強農田水利基本建設，實施一批大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造和病險水庫除險加固、山塘整治、中小河流治理項目，推進高標準農田建設，增強農業(yè)綜合生產能力。加大農機購置補貼力度，提高農業(yè)機械化水平。大力推進以種業(yè)為重點的農業(yè)科技創(chuàng)新，抓好農業(yè)科技成果推廣。加強糧油倉儲、物流設施建設，推進倉儲規(guī)范化管理。

加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。實施“百縣百園”建設工程，推動建立高標準現(xiàn)代農業(yè)示范園。鼓勵支持農業(yè)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中、向園區(qū)集聚，創(chuàng)建一批省級農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。建設一批標準果園、菜園、茶園和標準化養(yǎng)殖示范基地，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品及農產品地理標志認證登記，擴大特色產業(yè)規(guī)模，提升“生態(tài)鄱陽湖、綠色農產品”品牌影響力和市場競爭力。鼓勵農產品加工企業(yè)與農民合作社、生產基地對接，提高農產品精深加工水平。

深化農村經營體制改革。堅持和完善農村基本經營制度，積極探索農村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合經營為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系。積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，鼓勵土地經營權向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉。健全農業(yè)社會化服務體系，培育農機作業(yè)、病蟲害防治等經營性服務組織，為農業(yè)生產經營提供低成本、便利化服務。加大農業(yè)職業(yè)教育和技術培訓力度，培養(yǎng)造就懂技術、會經營、善管理的新型農民隊伍。

推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、互動發(fā)展。重點培育壯大中心鎮(zhèn)，在民生和社會公共服務等方面擴大中心鎮(zhèn)的管理權限。繼續(xù)選擇一批村點開展社會主義新農村和民族特色村寨建設。積極發(fā)展“一村一品”，培育一批特色產業(yè)村，切實保護好歷史文化名鎮(zhèn)名村。加強和創(chuàng)新農村社會管理，發(fā)展農村新型社區(qū)，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系，推進農村人居環(huán)境整治，完善鄉(xiāng)村治理機制，確保農村社會和諧穩(wěn)定。

(四)大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快產業(yè)結構調整。

提高科技創(chuàng)新水平。加大政府科技投入，建立主要由市場決定自主創(chuàng)新項目和經費分配、評價成果的機制，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，努力提高研發(fā)投入占gdp比重。實施科技協(xié)同創(chuàng)新計劃，力爭新組建10個左右省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、10個產學研用協(xié)同創(chuàng)新體。積極發(fā)展技術市場，促進科技成果資本化、產業(yè)化。加強創(chuàng)新平臺建設，增設一批國家級和省級創(chuàng)新平臺。加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，制定促進創(chuàng)新人才匯聚的激勵措施，引進培養(yǎng)一批科技領軍人才、科技企業(yè)家和創(chuàng)新團隊。實施質量興省戰(zhàn)略，推進檢驗檢測公共服務平臺建設，加強知識產權運用和保護。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，出臺新修編的十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃，重點培育航空、先進裝備制造、新一代信息技術、鋰電及電動汽車、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、文化暨創(chuàng)意、綠色食品等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。大力發(fā)展民用航空產業(yè)，制定通用航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進南昌航空城、景德鎮(zhèn)直升機產業(yè)園建設，組建江西地方航空公司、通用航空公司。大力發(fā)展電子信息產業(yè)，力爭主營業(yè)務收入過千億元。抓好光伏產品的推廣應用，加快實施生物醫(yī)藥新版gmp改造工程。推進“數(shù)字企業(yè)”計劃，培育建設一批信息化與工業(yè)化深度融合的示范園區(qū)和企業(yè)。加快建設一批特色產業(yè)基地，提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)的比重。

促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。運用先進適用技術和高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，鼓勵優(yōu)勢龍頭企業(yè)兼并重組。認真落實全省化解產能過剩工作方案，逐步化解鋼鐵、水泥等產能相對過剩行業(yè)存量產能。加大對資源枯竭型城市轉型改革支持力度。大力扶持“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展，形成一批分工協(xié)作、特色鮮明的中小企業(yè)集群。

加快發(fā)展服務業(yè)。完善支持促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務等生產性服務業(yè)，積極發(fā)展文化娛樂、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)。優(yōu)化提升物流服務，發(fā)展第三方物流。建設一批特色城市商業(yè)區(qū)和商貿綜合體，推動傳統(tǒng)商貿業(yè)轉型升級。加快發(fā)展電子商務，培育一批電子商務產業(yè)基地和龍頭企業(yè)，重點打造南昌華南城、共青城電子商務示范基地。加快旅游強省建設，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合旅游資源，組建省旅游集團公司，打造跨景區(qū)、跨區(qū)域精品旅游線路，力爭全省旅游接待總人數(shù)增長20%，旅游總收入增長30%以上。認真貫徹國家房地產市場調控政策，增加普通商品房用地供應，支持群眾自住性、改善性住房需求，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。

(五)深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

加快昌九“龍頭昂起”。按照“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的要求，大力打造南昌核心增長極，推進九江沿江開放開發(fā)，加快建設共青先導區(qū)和南昌臨空經濟區(qū)，全力推進昌九一體化。開工建設昌九大道和昌九高速全線“四改八”擴建工程，推進九江港和南昌港一體化建設。實施昌九一體化電網發(fā)展規(guī)劃，推進武漢至南昌1000千伏輸變電工程建設。推進公共服務一體化，取消昌九兩市間漫游通話費和長途通話費，商業(yè)銀行銀行卡、存折業(yè)務同城化，進一步完善兩市間城鄉(xiāng)客運體系，加快推進教育、醫(yī)療、文化等公共資源整合共享。實施昌九一體化產業(yè)布局規(guī)劃，引導兩市產業(yè)互補對接、錯位發(fā)展，不斷提高兩市經濟總量占全省的比重。抓住長江經濟帶發(fā)展機遇，參與好長江中游城市群建設。

推進贛南“蘇區(qū)振興”。加強與中央國家機關對口支援的對接，爭取贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策全面落實到位，爭取贛州國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、瑞興于試驗區(qū)、“三南”承接加工貿易轉移示范地、章康新區(qū)等區(qū)域發(fā)展平臺獲得國家批復。支持贛州申報“較大的市”。加快推進農村道路、低壓電網、土坯房改造和農村安全飲水工程。抓好鎢和稀土、新能源汽車等特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，支持贛南臍橙、井岡蜜柚和南豐蜜桔產業(yè)發(fā)展，加快培育一批特色產業(yè)基地。支持吉泰走廊改革創(chuàng)新，先行先試，重點建設電子信息產業(yè)基地和全國紅色旅游精品城市，打造重要經濟增長帶。支持撫州建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。抓好重大基礎設施建設，提高蘇區(qū)振興發(fā)展保障能力。

促進贛東贛西“兩翼齊飛”。認真落實支持贛東北擴大開放合作、支持贛西經濟轉型發(fā)展的政策措施，促進贛東贛西兩翼加快發(fā)展。支持上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭加強與長三角、海西經濟區(qū)對接合作，創(chuàng)新開放模式，推進區(qū)域合作，打造中部地區(qū)重要產業(yè)轉移承接示范區(qū)、沿海地區(qū)優(yōu)質農產品供應基地、全國著名的文化生態(tài)旅游地。支持新余、宜春、萍鄉(xiāng)充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢，加快經濟轉型，強化聯(lián)動發(fā)展，打造產業(yè)轉型升級示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、“兩型”社會綜合改革試驗區(qū)。研究推進贛湘邊際合作試驗區(qū)建設。研究出臺支持撫州融入南昌、對接海西發(fā)展的政策措施，積極構建向莆經濟帶，打造撫州贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)。

推動縣域經濟加快發(fā)展。啟動省直管縣體制改革試點，賦予試點縣享受設區(qū)市一級的經濟社會發(fā)展管理權限，增強縣域經濟社會發(fā)展活力。支持具備條件的縣改市(區(qū))。落實加快縣域經濟發(fā)展的政策措施，實施工業(yè)轉型升級、現(xiàn)代農業(yè)“接二連三”、服務業(yè)倍增、縣城建設提升、鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理“六大工程”。支持因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，不斷壯大縣域經濟。

(六)擴大對內對外開放，提高開放型經濟水平。

推進區(qū)域開放合作。密切國際交流合作，深化與港澳臺合作，加強與長三角、珠三角、海西經濟區(qū)、武漢城市圈、長株潭城市群對接合作。主動對接上海自由貿易試驗區(qū)建設，支持共青先導區(qū)、南昌臨空經濟區(qū)和具有條件的市縣先行先試。擴大對外開放領域，推進金融、教育、文化、醫(yī)療、商貿、物流等領域有序開放。

創(chuàng)新招商引資方式。實施招大引強工程，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和產業(yè)鏈發(fā)展需求，重點引進一批關聯(lián)度高、帶動力強的重大項目，促進項目集聚和產業(yè)集群。深入推進央企入贛工程，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加快引進一批重大央企項目。制定支持贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。建立招商引資專家咨詢團、省市聯(lián)合招商團、項目推進服務團，提高招商引資專業(yè)化水平。

擴大外貿進出口。優(yōu)化出口商品結構，加快發(fā)展服務貿易，推進加工貿易轉型升級，擴大機電和高新技術產品出口規(guī)模。加大重點出口企業(yè)的扶持力度，鼓勵生產型企業(yè)擴大出口，培育壯大一批出口品牌和出口基地。加大市場開拓力度，積極穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，推動出口市場多元化。積極擴大先進技術、關鍵設備和精密零部件進口，加強我省產業(yè)和貿易市場與國際市場對接。

支持企業(yè)“走出去”。組織對外承包工程企業(yè)重點開拓中亞、東南亞等市場，擴展非洲市場。放寬企業(yè)和個人境外投資審批登記，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)赴境外從事農業(yè)綜合開發(fā)、礦產勘探和投資并購，推動江銅、新鋼、煤炭集團等資源型企業(yè)“走出去”，建立境外能源、資源供應基地和生產經營基地。支持產品和產能優(yōu)勢企業(yè)到境外辦廠。

加強開放平臺建設。積極爭取設立贛州、南昌綜合保稅區(qū)和宜春海關，加快推進九江、吉安綜合保稅區(qū)申報。支持建設贛南承接產業(yè)轉移示范區(qū)和贛閩、贛粵產業(yè)合作區(qū)。大力發(fā)展以鐵海聯(lián)運為重點的多式聯(lián)運，依托向莆鐵路開通贛閩五定班列，開通贛州至深圳五定班列。加強與粵港澳、閩浙滬通關合作，簡化通關監(jiān)管手續(xù)，提高運轉效率，降低物流成本。

(七)推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量。

推進農業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，有序放開南昌城區(qū)落戶限制，積極放開其他設區(qū)市中心城區(qū)落戶限制，全面放開縣級城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，健全流動人口居住證制度。抓緊研究制定與戶籍制度改革相適應的配套政策措施，加大對農業(yè)轉移人口進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，把進城落戶農民納入城鎮(zhèn)住房保障和社會保障體系，在農村繳納的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。建立財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地指標與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。選擇若干市縣開展新型城鎮(zhèn)化試點，重點在農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、改革完善農村宅基地制度等方面進行探索。

優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和結構。制定實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，完善“一群兩帶三區(qū)”城鎮(zhèn)體系。推進鄱陽湖生態(tài)城鎮(zhèn)群與長江中游城市群融合發(fā)展，加快南昌大都市區(qū)、贛州都市區(qū)、九江都市區(qū)建設，積極培育京九、滬昆沿線城鎮(zhèn)帶，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。

加強城市建設和管理。抓好城市道路、地下管網、公共交通、通信、環(huán)保等市政設施建設，增強城市綜合承載能力。集約利用城市土地資源，加強城市地下空間開發(fā)利用，完善城市綜合功能。加快建設綠色城市、低碳城市、智慧城市、文明城市，打造宜居宜業(yè)城市。保護好城市古跡和歷史遺存，提升城市文化內涵。加強建筑質量管理，提高城市建設水平。創(chuàng)新城市管理方式，完善城市治理結構，加強城市社區(qū)建設，推行城市網格化管理模式，推動數(shù)字城管向縣城延伸，提高城市智能化、精細化管理水平。

適時召開全省城鎮(zhèn)化工作會議，研究部署有序推進新型城鎮(zhèn)化工作。

(八)加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，提高生態(tài)文明建設水平。

加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。加大“五河一湖”、自然保護區(qū)、濕地、野生動植物等保護力度，增強生態(tài)自我修復能力。大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設，提升交通干線通道綠化水平，積極創(chuàng)建森林城市，完成植樹造林200萬畝。加大工業(yè)廢氣治理和揚塵污染防控力度，推進設區(qū)市pm2、5監(jiān)測，建立霧霾天氣應急處置機制。加強城市飲用水源地保護、備用水源地建設和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。扎實推進重金屬污染、工礦污染和農業(yè)面源污染綜合防治，抓好農村垃圾無害化處理。

推進循環(huán)經濟發(fā)展和節(jié)能減排。推廣循環(huán)經濟發(fā)展模式，積極開展循環(huán)經濟示范城市和試點園區(qū)建設。啟動省級“城市礦產”示范基地建設、清潔化園區(qū)試點和清潔生產示范企業(yè)建設。科學推進農村沼氣工程，推廣規(guī)模化沼氣集中供氣。抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機構節(jié)能。大力推進企業(yè)節(jié)能，實施一批節(jié)能技改和節(jié)能技術產業(yè)化示范項目。加快推進節(jié)水型社會建設。抓好主要污染物減排，確保完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降0、5%、2%、1%、2%。

完善生態(tài)文明制度。爭取國家批復江西省建設全國生態(tài)文明示范省規(guī)劃，推動鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。開展省級生態(tài)文明試點縣建設。大力發(fā)展森林碳匯，培育建立水權、林權、排污權交易市場。推進環(huán)境污染強制保險試點和環(huán)境污染第三方治理。制定生態(tài)文明評價指標體系，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

(九)深入實施民生工程，讓人民群眾得到更多實惠。

加大民生投入力度，籌集財政性資金800億元，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事，不斷提高保障和改善民生水平。

努力擴大就業(yè)推動創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加強對高校畢業(yè)生、下崗人員、退役軍人、農民工、零就業(yè)家庭等就業(yè)重點群體的就業(yè)服務，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上，新增轉移農村勞動力50萬人。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。深入推進全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增發(fā)放小額擔保貸款100億元。加大就業(yè)和技能培訓力度，全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)培訓28萬人、創(chuàng)業(yè)培訓8萬人。

完善社會保障體系。健全社會保險制度，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋范圍。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，提高城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)和優(yōu)撫對象生活補助等標準，加大對困難職工的幫扶力度。建立特別救助制度，對未納入低保的貧困家庭和遭遇天災人禍的困難家庭實施救助。向低保對象中的重度殘疾人發(fā)放護理費。加大醫(yī)療保障力度，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合補助標準，建立疾病應急救助制度，加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民大病保險，為城鄉(xiāng)居民提供更多的免費基本公共衛(wèi)生服務。

抓好保障性安居工程建設。加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度，改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)等各類棚戶區(qū)23萬戶。開工建設保障性住房10、63萬套，新增廉租住房租賃補貼1萬戶。全面完成“漁民上岸”安居工程。創(chuàng)新保障性住房建設和運行管理機制，提高保障性住房入住率。

加大扶貧攻堅力度。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，實施“精準扶貧”，提高扶貧成效。抓好羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，推進幫扶到戶脫貧、扶貧移民搬遷、培訓轉移就業(yè)等扶貧攻堅工程建設。力爭全年脫貧70萬人，完成扶貧移民搬遷8萬人，完成3000個貧困自然村點整治、人畜飲水安全等建設任務。

(十)加快發(fā)展社會事業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。加強省級教育統(tǒng)籌，繼續(xù)加大對教育投入。深化教育領域綜合改革，鼓勵社會力量興辦教育，增強教育事業(yè)發(fā)展活力。推進義務教育學校標準化建設，改善貧困地區(qū)薄弱學校辦學條件。實施中等職業(yè)學校達標建設計劃，完善中高職銜接制度，促進校企深度融合。抓好高校內涵式發(fā)展，實施高等教育質量提升工程，開展本科高校專業(yè)改革試點，優(yōu)化專業(yè)結構與布局，提升高等教育水平。

推進文化體育事業(yè)發(fā)展。抓好基本公共文化服務標準化、均等化建設，進一步開展好農村文化“三項活動”，推進數(shù)字檔案館建設，開工建設省圖書館新館，完成設區(qū)市數(shù)字圖書館建設。推進贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護，加強景德鎮(zhèn)御窯廠遺址、吉州窯遺址等大遺址保護管理，開展可移動文物普查。促進文化與旅游融合發(fā)展，做大做強出版發(fā)行、報刊傳媒、演藝娛樂、文化旅游等文化產業(yè)。建設、用好公共體育場地設施，廣泛開展全民健身活動，辦好第十四屆全省運動會。

抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大縣級公立醫(yī)院綜合改革試點范圍，推進公立醫(yī)院補償機制改革，鞏固完善基本藥物制度。鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。實施衛(wèi)生計生服務能力提升工程，加快推進省直醫(yī)療機構在南昌市新區(qū)建設分院，抓好市、縣婦幼保健機構建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育，加強重大傳染病防治。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育政策，健全計劃生育利益導向機制。

提高社會治理水平。健全和落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，創(chuàng)新勞動關系協(xié)調機制，建立暢通有序的訴求表達、利益協(xié)調、矛盾調處、權益保障渠道，提高突發(fā)事件應急處置能力。改革信訪工作制度，健全基層信訪工作網絡，從源頭上預防和化解社會矛盾。深入推進平安江西建設，加強社會治安綜合治理，加快構建立體化社會治安防控體系，加大依法管理網絡力度。深入推進法治江西建設，進一步健全執(zhí)法制度、改進執(zhí)法方式、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法規(guī)范化。深入開展全民普法教育，增強全社會學法尊法守法用法意識。加強食品藥品監(jiān)管，建立覆蓋從生產加工到流通消費的全程監(jiān)管制度和體制，嚴懲食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食用藥安全。健全防災減災救災體制機制。深化安全生產管理體制改革，強化安全措施落實，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財

20xx年，政府工作按照縣委十三屆八次全會的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹落實中央、自治區(qū)經濟工作會議精神，貫徹落實市委十一屆十次全會精神，把2014年作為融安科學發(fā)展提升年、改革創(chuàng)新突破年、作風建設提升年，按照穩(wěn)中求進的工作總基調，突出提質增效、改革創(chuàng)新、作風建設，進一步實施“以城鄉(xiāng)居民增收為核心，以第三產業(yè)發(fā)展為重點，以生態(tài)工業(yè)建設為突破，以重點項目建設為抓手，以社會平安穩(wěn)定為基礎，努力建設富裕生態(tài)和諧新融安”的工作方針，大力開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快柳州市域次中心城市建設步伐，為建設富裕生態(tài)和諧新融安打下堅實基礎。

全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長10%以上;財政收入增長10%以上;全社會固定資產投資增長15%以上;規(guī)模以上工業(yè)總產值增長16%以上，社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，農民人均純收入增長13%以上。

為實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下七項工作:

一、積極開展改革創(chuàng)新突破年活動，激發(fā)經濟社會發(fā)展動力與活力

堅持項目投資為主導，引領經濟發(fā)展。充分利用支持融安打造市域次中心城市的政策，爭取一批項目納入自治區(qū)、柳州市重大項目層面推進，爭取更多的土地指標和資金扶持。把握我縣主體功能區(qū)規(guī)劃的定位以及滇桂黔石漠化片區(qū)綜合治理的機遇，加強項目謀劃，做好項目儲備工作。初步確定統(tǒng)籌推進2014年縣級重大項目37項，總投資168億元，2014年計劃投資25億元。

開拓創(chuàng)新，突破土地瓶頸。突破常規(guī)思維，創(chuàng)新土地征收儲備模式，加快土地流轉，高效運作存量建設用地，優(yōu)先確保重大項目用地。著重抓好項目落地、開工和建設工作，堅持和完善重大項目領導責任制和項目推進責任制，確保年內開工建設項目如期施工。

強化財政管理，加大投融資力度。加強財政預算管理，建立健全支出預算執(zhí)行責任制度。加強財源、稅源建設，積極發(fā)揮財政職能作用。充分發(fā)揮政府性投資公司投融資功能，優(yōu)化融資結構，控制融資成本，提升投資綜合效益。加大與金融機構合作力度，制定金融機構支持縣域經濟激勵政策，鼓勵銀行業(yè)扶持地方經濟發(fā)展，爭取恢復人民銀行融安縣支行發(fā)行庫職能，完成農村商業(yè)銀行機構改革任務，積極推進規(guī)范發(fā)展小額信貸公司和融資性擔保公司來融開展業(yè)務，提升地方金融服務和防范風險能力。充分運用市場手段，研究出臺鼓勵社會投資的政策，創(chuàng)新合作方式，吸引更多市場力量參與經濟和項目建設。進一步拓寬投資渠道，鼓勵采取風險投資、信托投資等途徑，擴大民間投資領域。加強招商選資工作，完善項目聯(lián)審制度，精簡辦事程序，營造良好的投資環(huán)境。力爭新簽2個億元以上項目，引進內資增長8%，實際利用外資增長3%以上。

二、把工業(yè)發(fā)展放到更突出位置，加大生態(tài)工業(yè)升級力度

必須把工業(yè)作為發(fā)展之基和財富之源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快升級轉型，把融安建成服務柳州工業(yè)和城市發(fā)展的大后方。

加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和重點工業(yè)項目建設。推動傳統(tǒng)產業(yè)升級轉型，繼續(xù)扶持竹木深加工、制糖、繭絲綢等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)做大做強，提高產業(yè)集中度和加工轉化率，加大技改投入，延伸產業(yè)鏈，打造重要支柱產業(yè)和綠色經濟示范產業(yè)。加快拓展新興產業(yè)領域，積極發(fā)展風電、電子和制藥產業(yè)。推進融安協(xié)合白云嶺風電場工程、仙草堂生態(tài)靈芝工業(yè)園、融江美亞電站擴容、華海家具生產線、金桔精油加工、金桔鮮果加工、藤茶加工及浮石園區(qū)中小企業(yè)孵化園等項目建設。

加大工業(yè)園區(qū)平臺建設力度。按照a類工業(yè)園區(qū)的建設要求，合理調整工業(yè)規(guī)劃布局。土地利用年度計劃指標向工業(yè)用地傾斜;加快紅衛(wèi)、高澤、浮石園區(qū)建設，為中小企業(yè)發(fā)展壯大提供平臺;繼續(xù)推進“休閑食品工業(yè)園”建設。加大園區(qū)各功能片區(qū)征地及“三通一平”等基礎設施建設工作力度。

創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展配套政策。出臺重大項目招商引資政策，激發(fā)企業(yè)投融資熱情。完善工業(yè)項目用地聯(lián)系審查制度;對重大建設項目實行規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，優(yōu)先受理、審批和驗收等。建立完善減輕企業(yè)負擔聯(lián)動機制，全面清理行政和事業(yè)性收費，堅決制止和糾正“三亂”行為，切實做到“十項禁止”注，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。

三、著重提升第三產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

加快提升休閑旅游產業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)休閑旅游業(yè)，打造桂北“民族風情旅游線”互補市場。進一步完善石門仙湖國家aaaa級景區(qū)住宿、游樂等配套服務設施，提升精品景區(qū)的功能和品位，擴大影響力。繼續(xù)抓好浪溪江沿線的西古坡、大潭生態(tài)園景區(qū)基礎設施建設，提高接待能力。加強對銅板、清潭景區(qū)的建設，初步形成接待力。加快大袍苗族村寨項目建設，力爭將之打造為民族特色景區(qū)。加大東江自駕車營地建設力度。制定激勵政策，以騎樓街為核心，整合紅茶溝、融江、大洲、鷺鶿洲的開發(fā)項目，打造長安古鎮(zhèn)休閑旅游區(qū)。繼續(xù)舉辦融安龍舟大賽、“融安金桔”節(jié)和美食文化周等活動。全縣旅游接待人次增長15%，旅游綜合收入增長12%。

整合提升商貿物流業(yè)。繼續(xù)推進桂北農副產品集散中心項目、和建材綜合園項目建設，加快桔香路中央商務區(qū)項目建設。積極引導發(fā)展電子商務等新型業(yè)態(tài)。加快建設城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系，培育壯大商貿流通企業(yè)。大力推進“新網工程”建設，加快城鄉(xiāng)農貿市場標準化建設。大力引進和建設高星級賓館和度假酒店、娛樂及購物中心等配套設施，進一步突出“吃在融安”特色品牌。

四、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農村經濟活力

完善糧食安全保障體系，提高糧食單產與總產量。擴建“融安縣中心糧庫”。繼續(xù)加大“三農”投入，縣財政對農業(yè)生產性投入2000萬元以上，開展和鞏固“農民人均純收入倍增計劃”、“八大助農增收工程”成果，農林牧漁業(yè)總產值增長7、5%以上。抓好甘蔗生產，穩(wěn)定甘蔗總面積在10、5萬畝以上，力爭平均畝產達4噸以上，甘蔗總產量達42萬噸。大力發(fā)展金桔特色產業(yè)和加強金桔生產基地建設，加強果園路網和水肥一體化設施建設，大力實施“優(yōu)果工程”，全面提升金桔品質，新增金桔種植面積1萬畝。加大對重點蔬菜生產基地的建設扶持，完成蔬菜種植面積20萬畝，其中秋冬菜生產面積14萬畝。扶持“公司+農戶、合作社+農戶”模式發(fā)展“融安土雞”特色產業(yè)和旱鴨養(yǎng)殖。切實做好重大動物疫病防控工作。加大農機新機具、新技術推廣力度，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供裝備支撐。落實各項強農惠農富農政策，積極發(fā)展農民股份合作，鼓勵農民專業(yè)合作組織發(fā)展。培育和扶持特色農業(yè)龍頭企業(yè)，加大農民經紀人的培育力度，有效拓展農產品銷售平臺。打造融安綠色農產品品牌，并成體系地進入柳州市場，擴大融安農產品在柳州市場的占有率和影響力。參與制定金桔生產的國家標準，為“融安金桔”搶占國家級的戰(zhàn)略制高點，使融安滑皮金桔生產標準成為國家級標準。

五、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設“美麗 融安”

加快城鄉(xiāng)一體化建設。以創(chuàng)建柳州市城鄉(xiāng)一體化示范縣為目標，加大城鄉(xiāng)交通建設，不斷推進重點鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)帶建設。繼續(xù)推進三柳高速公路融安段、國道209繞城線工程、高速公路連接線項目建設，加快推進長安三橋和雅瑤—百壽公路建設，拓展城市框架。繼續(xù)推進北部以大將鎮(zhèn)和板欖鎮(zhèn)為重點、東部以泗頂鎮(zhèn)為重點、南部以浮石鎮(zhèn)、大良鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)示范建設，加快潭頭高速公路出口規(guī)劃。推進農村危房改造工程，繼續(xù)開展新農村建設;開通長安—大坡公交車線路。爭取上級資金建設通村公路12條、縣鄉(xiāng)水泥道路2條、橋梁3座，行政村等級公路通達率提高至90%以上。

進一步提升城市管理水平。一是抓好市政工程建設。完成城區(qū)安泰路、長安大道、209國道縣城北段、東圩橋及周邊道路改造等工程;推進東圩水廠規(guī)劃建設。抓好燃氣管網工程建設。對長安大橋兩端區(qū)域實施科學管理，進一步緩解縣城交通擁堵壓力。二是加大城市管理力度。完善村收鎮(zhèn)運縣處理示范點和污水垃圾處理場工程?？h城區(qū)污水集中處理率達76%以上，生活垃圾無害化處理率達98%以上。加大市政綠化、亮化和美化工作。規(guī)范三輪車運營秩序，維護公交車正常運營。繼續(xù)嚴厲打擊違法占地、違法建設。三是鞏固提升“美麗融安·清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動成果。整合涉農項目資金，強化農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極推進綜合整治項目。突出垃圾分類處理，健全保潔長效機制，推動農村垃圾處理常態(tài)運作。

大力推進生態(tài)環(huán)境保護工作。一是強化生態(tài)環(huán)境保護，切實推進污染減排工作。深入推進工程減排、結構減排和管理減排等各項減排措施，努力完成年度污染物減排任務。嚴格控制二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量控制在上級下達的總量控制指標之內。繼續(xù)加大機關公共機構節(jié)能工作力度。繼續(xù)全面禁止采砂，加大環(huán)境污染綜合防治力度。二是扎實開展環(huán)境專項整治行動。對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和群眾反映的污染問題進行有效檢查和嚴厲打擊，維護群眾的環(huán)境權益和生態(tài)安全，杜絕重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故以及因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件的發(fā)生。三是加快推進生態(tài)環(huán)境保護工程。加大城鄉(xiāng)綠化建設力度，繼續(xù)實施“綠滿八桂”工程，維持森林覆蓋率在78%以上。繼續(xù)抓好生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作，加強農村和生態(tài)環(huán)境保護，以加強農村生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進“以獎促治”政策的實施，做好農村環(huán)境保護工作，為全力推進國家級生態(tài)示范縣建設奠定基礎。

六、切實保障和改善民生，繁榮發(fā)展社會各項事業(yè)

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。一是著力優(yōu)化教育資源配置。進一步加大對教育投入，確保三個增長，積極爭取上級項目，加大學校標準化建設，進一步優(yōu)化學校辦學環(huán)境。重點抓好教育集中區(qū)高中部建設。完成東圩小學二期項目建設工作，確保2014年秋季學期開學投入使用。繼續(xù)實施學前三年行動計劃，切實解決“入園難”問題。二是著力優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。壯大教師隊伍數(shù)量，強化隊伍建設，狠抓師德師風，提升教師素質。進一步完善教師激勵機制，強化高素質人才輻射引領作用。積極探索推行校長、教師交流機制。三是著力優(yōu)化教育管理方式。積極探索優(yōu)質學校與薄弱學校結對子管理模式，加大薄弱學校辦學扶持力度，推進優(yōu)質教育資源共享。狠抓教育常規(guī)管理，規(guī)范學校辦學行為，強化督學責任制，進一步完善教育教學評價機制，加強教育質量監(jiān)測，客觀全面評價教師與學校辦學，提高教育管理水平。推行特色辦學多元化，提升學校辦學內涵。積極探索職業(yè)教育辦學模式，突破中等教育發(fā)展瓶頸。扎實開展農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助、生源地信用助學貸款等各項教育惠民工作。發(fā)揮雙線責任制作用，確保義務教育控輟保學、普通高中招生、職業(yè)教育招送生等重點硬性指標達標。

加大科技創(chuàng)新和人才培育引進力度。完成科技進步示范縣建設、金桔產業(yè)科技重點示范縣建設項目驗收的準備工作。圍繞我縣經濟社會發(fā)展實際，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用等關鍵環(huán)節(jié)，主動聯(lián)系引進優(yōu)秀人才來融掛職，注重結合實際培養(yǎng)本地實用人才，推進人才政策創(chuàng)新。配合做好柳州市拔尖人才、優(yōu)秀青年科技人才對口聯(lián)系我縣企事業(yè)單位工作。

加強社會保障體系和民生水利工程建設。加快建設泗頂?shù)V區(qū)棚戶區(qū)改造工程;推進5期廉租住房建設，動工建設廉租住房172套，經濟適用房242套。抓好就業(yè)和再就業(yè)工作;推進城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會保險工作。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系;健全自然災害應急救援機制;加快建設縣級救災物資儲備中心，進一步提升抗災救災應急救援水平。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。爭取投資6842萬元實施電網建設項目119項，促進北部三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)環(huán)網供電，對90個村屯實施農網升級改造。把握國家加大對民生水利投資力度的機遇，力爭完成水利投資1億元。加快農村飲水安全工程建設，爭取完成農村飲水安全工程60處，優(yōu)化農村集中供水管網，解決1、5萬農村人口飲水安全問題;扎實推進中央財政小型農田水利重點縣項目建設，實施渠道防滲60公里，恢復、新增有效灌溉3000畝;繼續(xù)推進一批病險水庫除險加固，加快實施中小河流重點河段治理，全面扎實抓好防汛抗旱工作，確保全縣安全度汛。

加強文體和廣播電視工作。抓好城鄉(xiāng)文體基礎設施項目建設，構建公共文化服務體系。積極開展“和諧文化在基層——千團萬場”群眾文化活動，打造“長安大舞臺”、“融安龍舟賽”群眾文化體育活動特色品牌。做好第5批自治區(qū)非遺項目和非遺傳承人申報工作，力爭出版<融安縣非物質文化遺產名錄>。加強對長安文場、彩調等地方特色文化藝術的挖掘、繼承和創(chuàng)新工作。落實好農村電影公益性放映工作;加快河東1020㎡三廳數(shù)字影院建設。

加強人口和計劃生育工作。進行人口和計劃生育綜合改革嘗試，推進“統(tǒng)籌協(xié)調、科學管理、優(yōu)質服務、利益導向、群眾自治、人財保障”六大機制的改革創(chuàng)新，促進全縣人口計生發(fā)展方式的轉變。發(fā)揮村兩委、協(xié)會組織作用，促進誠信計生工作扎實開展。進一步健全計劃生育利益導向機制，不斷完善融獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、保障和救助“六位一體”的政策導向體系，實現(xiàn)人口、經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

加強醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全和安全生產工作。鞏固新農合制度，新農合參合率繼續(xù)保持在96%以上，繼續(xù)做好貧困肺結核病人等重大傳染病醫(yī)療救治工作;繼續(xù)抓好醫(yī)務人員培訓中心樓項目建設工作，繼續(xù)做好免費婚檢、地中海貧血防治等婦幼衛(wèi)生惠民工程工作。構建柳北區(qū)域性醫(yī)療服務中心，加快建設柳北三縣醫(yī)療康復中心、縣120急救指揮中心、婦幼保健院整體搬遷及縣中醫(yī)醫(yī)院擴建項目。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固公立醫(yī)院改革及鄉(xiāng)村一體化管理工作成果。深入實施艾滋病防治攻堅工程，加強疾病預防及衛(wèi)生監(jiān)督工作，落實“降消”項目。進一步完善食品安全監(jiān)督管理機構，推動職能整合后的食品安全監(jiān)管工作高效有序開展;繼續(xù)執(zhí)行農村50人以上聚餐報告制度;鞏固我縣農村藥品“兩網”建設，確保公眾飲食用藥安全。強化對重點行業(yè)、重點領域的監(jiān)管，嚴格落實安全生產責任制，努力促進全縣安全生產形勢根本好轉。

加強和創(chuàng)新社會管理。加強矛盾糾紛排查化解工作，不斷改進信訪工作。繼續(xù)推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。認真落實綜合治理各項措施，強化群防群治隊伍建設，突出治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，努力提升公共服務能力和服務質量，切實增強人民群眾的安全感。

七、加強政府自身建設，提高服務群眾的能力和水平

進一步提升干部隊伍的執(zhí)行力。堅決反對“四風”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，改革政府常務會和縣長辦公會議事規(guī)則，精簡會議，減少陪會人員，讓大家抽出更多時間深入基層，體察民情，傾聽民聲。嚴格實行首問負責、責任追究和限時辦結制度，加強政務督查、效能監(jiān)察和績效考評，提高政府行政機關的工作效率和工作水平。

加強民主執(zhí)政、依法行政建設。自覺接受縣人大及其常委會監(jiān)督，切實加強與縣政協(xié)聯(lián)系，嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界的意見。加強依法行政和權力公開透明運行，不斷深化政務公開，健全基層群眾依法自治機制。

加強廉潔政風建設。全面落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部“一崗雙責”。完善制度反腐，嚴格執(zhí)行公車管理、公務接待制度和公務卡結算制度。加強對項目招投標、經營性土地招拍掛、行政審批、產權交易、行政執(zhí)法、政府采購等領域的監(jiān)管，加大對宏觀經濟政策貫徹執(zhí)行、財政性資金和社會公共資金運行等的審計力度，加強對重點單位部門的年度審計工作。嚴格考核，嚴肅問責。加大源頭治腐力度，堅決查處違紀違法案件。加強行風政風建設和糾風工作，嚴厲懲治腐敗行為，努力創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的政務環(huán)境。

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