你知道反傾銷(xiāo)嗎?反傾銷(xiāo)(Anti-Dumping)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷(xiāo)稅”。下面由愛(ài)華網(wǎng)小編為你詳細(xì)介紹反傾銷(xiāo)的相關(guān)法律知識(shí)。

　　(一)需要增強(qiáng)反傾銷(xiāo)意識(shí)。外國(guó)產(chǎn)品在華傾銷(xiāo)由來(lái)已久，但沒(méi)有引起我們應(yīng)有的重視，根本原因就在于我們對(duì)傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)在思想認(rèn)識(shí)上存在錯(cuò)誤，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　1、是對(duì)傾銷(xiāo)及其危害性認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到國(guó)外產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大規(guī)模低價(jià)銷(xiāo)售的目的不是為了給中國(guó)老百姓帶來(lái)實(shí)惠，而是為了擠垮中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，消滅與其競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)民族工業(yè)，占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，已圖獲取最終超額利潤(rùn)。

　　2、內(nèi)對(duì)反傾銷(xiāo)存在著一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，主要是表現(xiàn)在以下方面：

　　(1)國(guó)內(nèi)遭受外國(guó)商品傾銷(xiāo)危害的企業(yè)認(rèn)為反傾銷(xiāo)雖然能夠保護(hù)自己的利益，但同時(shí)也保護(hù)了國(guó)內(nèi)同行的企業(yè)，而反傾銷(xiāo)需要花費(fèi)大量的人力、物力，卻要本企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)，對(duì)反傾銷(xiāo)消極等待，指望別的企業(yè)反傾銷(xiāo)，自己搭便車(chē);

　　(2)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者認(rèn)為，一旦采取反傾銷(xiāo)措施，自己便買(mǎi)不到廉價(jià)的洋貨，對(duì)反傾銷(xiāo)持反對(duì)態(tài)度

　　(二)反傾銷(xiāo)不是生產(chǎn)力落后的保護(hù)傘我們不能一味指責(zé)外國(guó)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的傾銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)注意到我國(guó)產(chǎn)業(yè)自身存在的嚴(yán)重缺陷，生產(chǎn)力落后，產(chǎn)業(yè)組織不合理，經(jīng)濟(jì)效益低下。即產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。訴諸于反傾銷(xiāo)法，并成功地得到反傾銷(xiāo)保護(hù)，然而這并不能解決根本問(wèn)題。國(guó)家的反傾銷(xiāo)措施，可以使這些企業(yè)暫時(shí)得到一個(gè)恢復(fù)的機(jī)會(huì)。

　　但是，如果我們的企業(yè)不能勵(lì)精圖治，臥薪嘗膽地苦干幾年，最終還是要在外國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)下跨掉。應(yīng)當(dāng)牢記，反傾銷(xiāo)不是永遠(yuǎn)的有力武器，更不能成為落后的保護(hù)傘。如果一個(gè)國(guó)家的某個(gè)產(chǎn)業(yè)，要始終在保護(hù)中生存，那么，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就永遠(yuǎn)也不能成長(zhǎng)起來(lái)，就永遠(yuǎn)無(wú)法形成自己的競(jìng)爭(zhēng)力。所以反傾銷(xiāo)只能是暫時(shí)的保護(hù)措施。

　　(三)需要建立企業(yè)自身的預(yù)警機(jī)制。

　　如果一個(gè)企業(yè)自身沒(méi)有很好的預(yù)警機(jī)制，就不可能在第一時(shí)間得到自己“已經(jīng)或正在遭受傾銷(xiāo)”。

　　在企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售量下降之前的前三年產(chǎn)量一直平穩(wěn)上升，但在此銷(xiāo)售年度或由于非企業(yè)的原因造成產(chǎn)量突然下降，同時(shí)國(guó)外的同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售卻持續(xù)上升，或由于國(guó)外產(chǎn)品的迅速進(jìn)入市場(chǎng)，而使本企業(yè)的產(chǎn)品占有率下降速度較快，嚴(yán)重影響了本企業(yè)的銷(xiāo)售，銷(xiāo)售量下降。這時(shí)就需要企業(yè)自身的預(yù)警機(jī)制發(fā)揮作用，展開(kāi)調(diào)查。

　　(四)加強(qiáng)與反傾銷(xiāo)調(diào)查部門(mén)的聯(lián)系。多與調(diào)查部門(mén)聯(lián)系，能夠更詳細(xì)了解進(jìn)行反傾銷(xiāo)的具體實(shí)務(wù)，再提起反傾銷(xiāo)訴訟后更有勝訴的把握，最好到商務(wù)部的反傾銷(xiāo)調(diào)查局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)調(diào)查局進(jìn)行咨詢和溝通，以便更好地做好各種準(zhǔn)備工作，確定反傾銷(xiāo)策略，組織好各種材料，以及其他準(zhǔn)備工作。

　　(五)加強(qiáng)與本行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的溝通和聯(lián)系。

　　按照《反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定：一個(gè)企業(yè)要想提起反傾銷(xiāo)申訴，必須具有一定的資格。如第13條：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)，可以依照本條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。

　　第17條：在表示支持申請(qǐng)或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查;但是，表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的，不得啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　從上述條文可以看出：要想啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，申請(qǐng)人在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量必須占國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%，才可以啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　要想聚集這么多的生產(chǎn)者，就必須依靠本行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的力量，促使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者達(dá)成共識(shí)，一同申訴啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。這時(shí)需要防止被調(diào)查的國(guó)外企業(yè)利用給國(guó)內(nèi)企業(yè)許愿、提供技術(shù)支持、共同投資等手段來(lái)破壞調(diào)查。

　　(六)需要組成一個(gè)申訴小組來(lái)負(fù)責(zé)申訴。企業(yè)要提起反傾銷(xiāo)申訴，必須要組成一個(gè)申訴小組來(lái)完成相應(yīng)的申訴程序。小組成員應(yīng)當(dāng)包括：一名律師，一名會(huì)計(jì)師，一名熟悉本行業(yè)的申訴企業(yè)的代表和秘書(shū)。

　　律師協(xié)助企業(yè)完成相應(yīng)的法律程序，他必須經(jīng)驗(yàn)豐富，除了熟悉一般的法律知識(shí)外，還要熟悉有關(guān)的反傾銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)法律及反傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際立法，如：WTO的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》，我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》和《反傾銷(xiāo)條例》等相關(guān)的法律。最好代理過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)的反傾銷(xiāo)訴訟，有進(jìn)行反傾銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)，這樣，才能為我方勝訴打好基礎(chǔ)。

　　會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)：是協(xié)助律師完成搜集證據(jù)的任務(wù)。做好企業(yè)申訴時(shí)出口價(jià)格、正常價(jià)值、價(jià)格的調(diào)整、數(shù)據(jù)計(jì)算等工作。

　　企業(yè)代表參加應(yīng)訴要精通生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等各道環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)知識(shí)，充分了解本行業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況秘書(shū)需要做好組織工作和協(xié)調(diào)工作，以準(zhǔn)備調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查。

　　(七)認(rèn)真參加調(diào)查機(jī)關(guān)的問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，應(yīng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

　　1、認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查往往是調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的一種重要形式。調(diào)查問(wèn)卷往往涉及的內(nèi)容很多，比較復(fù)雜，包括公司的組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度、出口和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的詳細(xì)交易記錄、實(shí)際生產(chǎn)成本等等，美國(guó)還調(diào)查應(yīng)訴公司生產(chǎn)的每種生產(chǎn)要素的投入情況等等。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)往往要求應(yīng)訴企業(yè)在很短的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成答卷。調(diào)查機(jī)關(guān)還可能進(jìn)一步發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問(wèn)卷。企業(yè)都必須及時(shí)按照要求完成。在填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，應(yīng)當(dāng)與律師充分溝通，注意填寫(xiě)問(wèn)卷的策略，以有利提出最佳的申訴方案。

　　2、充分配合調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查除了上述講的填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷外，調(diào)查機(jī)關(guān)通常會(huì)來(lái)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查，應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)當(dāng)精心準(zhǔn)備，接受核查，應(yīng)該說(shuō)明的一點(diǎn)，核查是好事，這樣才有可能取得對(duì)我們有利的結(jié)果，在美國(guó)，通常只有經(jīng)過(guò)核查的數(shù)據(jù)才能作為最終裁決的依據(jù)。

　　反傾銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)核查的結(jié)果與最終如何裁決有很大的關(guān)系，所以一定要全力以赴，絕不能掉以輕心。在核查中，每個(gè)關(guān)鍵部門(mén)(財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、公司辦公室等)都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每個(gè)部門(mén)對(duì)核查人員提出的任何問(wèn)題以及提出這些問(wèn)題的目的都要有透徹的理解，以便泰然應(yīng)對(duì)。

　　從生產(chǎn)的成本會(huì)計(jì)師、銷(xiāo)售部門(mén)的財(cái)務(wù)總管、本案負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的人員以及掛帥的領(lǐng)導(dǎo)人員都要非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，容不得一點(diǎn)馬虎。實(shí)際上，只有他們才對(duì)自己企業(yè)、自己部門(mén)的情況了如指掌，對(duì)方要求了解的方方面面，他們最清楚。在核查之前，參加應(yīng)訴的人員必須明確分工，誰(shuí)出面回答問(wèn)題，誰(shuí)在場(chǎng)外準(zhǔn)備材料，核查時(shí)，上場(chǎng)的人員不必多，但要了解情況全過(guò)程，又要反應(yīng)快。

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　　臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施

　　第二十八條 初裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施：

　　(一)征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅;

　　(二)要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。

　　臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅稅額或者提供的保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額，應(yīng)當(dāng)不超過(guò)初裁決定確定的傾銷(xiāo)幅度。

　　第二十九條 征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保，由商務(wù)部作出決定并予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

　　第三十條 臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月;在特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。

　　自反傾銷(xiāo)立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。

 

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