中標(biāo)是指投標(biāo)人被招標(biāo)人按照法定流程確定為招標(biāo)項目合同簽訂對象，一般情況下，投標(biāo)人中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。下面由愛華網(wǎng)小編為你介紹中標(biāo)通知書的相關(guān)法律知識。

　　案例回放

　　某社會代理機構(gòu)受采購人委托，采用公開招標(biāo)方式采購一批教學(xué)設(shè)備，采購活動按程序進行后，確定了3名中標(biāo)候選人。但中標(biāo)公示期過后三十多天，采購人與第一中標(biāo)候選人仍沒有簽訂采購合同。第三中標(biāo)候選人得知后，就第一中標(biāo)候選人沒有與采購人簽訂合同一事，投訴到政府采購監(jiān)管部門，要求該采購項目廢標(biāo)，重新組織招標(biāo)采購。

可以先繳納服務(wù)費再發(fā)中標(biāo)通知書嗎

　　監(jiān)管部門受理了投訴，對此事進行了調(diào)查，要追究各當(dāng)事方的責(zé)任。而各當(dāng)事方的理由如下：

　　采購人說：第一中標(biāo)候選人沒有來簽合同。

　　第一中標(biāo)候選人說：我沒有接到中標(biāo)通知書。

　　社會代理機構(gòu)說：我們要求中標(biāo)供應(yīng)商先交中標(biāo)服務(wù)費，才能簽發(fā)中標(biāo)通知書。第一中標(biāo)候選人沒有繳清中標(biāo)服務(wù)費，所以沒給中標(biāo)通知書。

　　問題：第三中標(biāo)候選人要求該采購項目廢標(biāo)的訴求是否合理?社會代理機構(gòu)扣發(fā)中標(biāo)通知書是否合法?

　　專家點評

　　第三中標(biāo)候選人得知采購人與第一中標(biāo)候選人在中標(biāo)公示期過后三十多天內(nèi)沒有簽訂合同，為此，采取投訴的方式，認(rèn)定該采購項目已經(jīng)違規(guī)，應(yīng)該廢標(biāo)并重新組織招標(biāo)采購活動。

　　對于該供應(yīng)商所采取的投訴方式，按《政府采購法》的規(guī)定，應(yīng)先進行質(zhì)疑。因為，依法應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之后的三十日內(nèi)簽訂合同，作為第三中標(biāo)候選人只能通過中標(biāo)公告獲知信息。所以，在“中標(biāo)通知書發(fā)出之后的三十日內(nèi)”這個期限內(nèi)，認(rèn)為該項目違法，使自己的利益受到損害，提出“投訴”是對的，但應(yīng)先質(zhì)疑，再進行投訴。而投訴要求“該項目廢標(biāo)”則沒有法律依據(jù)。

　　關(guān)于決定廢標(biāo)的前提，《政府采購法》第36條有明確的規(guī)定，但沒有“三十日內(nèi)”不簽訂合同就廢標(biāo)的相對應(yīng)的條款。只要該采購項目在采購活動中沒有“出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的”和“因重大變故，采購任務(wù)取消的”情形，都不可作廢標(biāo)處理。

　　按常規(guī)，供應(yīng)商參與采購活動是為了獲得合同，一旦中標(biāo)，采購人會積極主動地做好履行合同的準(zhǔn)備工作，讓項目盡早完工。然而，在該采購項目中，第一中標(biāo)候選人卻不聞不問。

　　據(jù)悉，是第一中標(biāo)候選人通過事后認(rèn)真核算，認(rèn)為該項目做完后可能有較大的虧損，就不想簽訂合同。另外，他也沒有繳清中標(biāo)服務(wù)費，所以就沒有急于要中標(biāo)通知書。

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第75條規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機構(gòu)簽訂合同的，招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金;情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報。

　　同時，《招標(biāo)投標(biāo)法》第60條規(guī)定，中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　社會代理機構(gòu)之所以沒有發(fā)中標(biāo)通知書，其理由是第一中標(biāo)候選人沒有繳清中標(biāo)服務(wù)費。然而法無授權(quán)不可為，社會代理機構(gòu)要求中標(biāo)供應(yīng)商繳清中標(biāo)服務(wù)費后，才能簽發(fā)中標(biāo)通知書的做法于法無據(jù)。

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第63條規(guī)定，在發(fā)布公告的同時，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力?！鞍l(fā)”中標(biāo)通知書是采購代理機構(gòu)應(yīng)盡的責(zé)任，法律規(guī)定的 “發(fā)”，不是由中標(biāo)供應(yīng)商“領(lǐng)取”，而且地方相關(guān)文件明確規(guī)定，中標(biāo)通知書有回執(zhí)，中標(biāo)供應(yīng)商收到回執(zhí)書后應(yīng)寄回回執(zhí)。

　　中標(biāo)供應(yīng)商沒有繳清中標(biāo)服務(wù)費不是社會代理機構(gòu)扣發(fā)中標(biāo)通知書的理由，欠繳中標(biāo)服務(wù)費和發(fā)中標(biāo)通知書是兩回事，即使中標(biāo)供應(yīng)商沒有繳納一分錢的中標(biāo)服務(wù)費，社會代理機構(gòu)也要按采購人的委托依法發(fā)中標(biāo)通知書。而中標(biāo)供應(yīng)商沒有繳清中標(biāo)服務(wù)費是社會代理機構(gòu)與中標(biāo)供應(yīng)商的合同要約關(guān)系，社會代理機構(gòu)可以依法按招標(biāo)文件的要約用法律手段要回自己的中標(biāo)服務(wù)費。

　　相關(guān)閱讀：

　　中中標(biāo)的法律效力

　　中標(biāo)通知書

　　中標(biāo)通知書實質(zhì)上就是招標(biāo)人對其選中的投標(biāo)人的承諾，是招標(biāo)人同意某投標(biāo)人的要約的意思表示。但是招標(biāo)投標(biāo)法對于中標(biāo)通知書的規(guī)定，有兩點不同于合同法關(guān)于承諾的規(guī)定。

　　一是合同法規(guī)定承諾通知到達(dá)要約人時發(fā)生法律效力，而中標(biāo)通知書只要發(fā)出后即發(fā)生法律效力。在中標(biāo)通知書發(fā)出以后，如果招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　二是合同法規(guī)定承諾生效時合同成立，而中標(biāo)通知書發(fā)出后，承諾雖然發(fā)生法律效力，但在書面合同訂立之前，合同尚未成立。招標(biāo)投標(biāo)法這種特殊的規(guī)定，是為了適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)的特殊情況，更加有利于招標(biāo)人對投標(biāo)人的約束，保護招標(biāo)人的權(quán)利。

　　中標(biāo)通知書發(fā)出后，如果招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。這種法律責(zé)任是指締約過失責(zé)任。由于招標(biāo)人或者投標(biāo)人的上述行為在訂立合同時違背誠實信用原則，給對方造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。訂立招標(biāo)合同

　　招標(biāo)合同，是指招標(biāo)人和中標(biāo)人依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立的確定招標(biāo)人和中標(biāo)人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第46條的規(guī)定，合同訂立的時間，是自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。招標(biāo)合同的形式，必須采用書面形式。招標(biāo)合同的內(nèi)容，應(yīng)該是對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中所載內(nèi)容的肯定。招標(biāo)人和投標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　保證金

　　履約保證金是指招標(biāo)人要求投標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后提交的保證履行合同各項義務(wù)的擔(dān)保。一旦中標(biāo)人不履行合同義務(wù)，該項擔(dān)保用于賠償招標(biāo)人因此所受的損失。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

　　看過“可以先繳納服務(wù)費再發(fā)中標(biāo)通知書嗎”的人還看過：

愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.aihuau.com/a/9306571/25743318.html