2015年行政工作總結(jié)范文(司法行政)

　　2015年，全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和十八屆四中全會精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局、充分履職、保障民生，各項(xiàng)工作成效明顯。嘉興市被全國普法辦表彰為全國“六五”普法中期先進(jìn)城市，嘉興市局被省政府表彰為“浙江省依法行政示范單位”、“省社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體”，被市政府表彰為“2004-2013年平安創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”。8月，全省社區(qū)矯正執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開，全面推廣嘉興做法。12月，全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會在我市召開，省委常委、政法委書記王輝忠對公共法律服務(wù)“嘉興模式”給予高度肯定。

　　一、發(fā)揮法律服務(wù)優(yōu)勢，服務(wù)中心大局取得新成效

　　1.法律服務(wù)“三改一拆”“五水共治”等中心工作有實(shí)效。出臺《關(guān)于司法行政保障“五水共治”工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步深化法律服務(wù)“三改一拆”“五水共治”工作的通知》和《關(guān)于積極發(fā)揮司法行政職能服務(wù)“兩美”建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并在全省建立了法制副河(道)長機(jī)制，挑選有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀政法干警擔(dān)任法制副河(道)長，服務(wù)“五水共治”工作。今年以來，全市共發(fā)放“三改一拆”、“五水共治”法制宣傳資料55.5萬冊，張貼掛圖、懸掛橫幅8324(條、張)，舉辦專題法律講座325場次，調(diào)解相關(guān)矛盾糾紛1093件，辦理相關(guān)安置房分配的現(xiàn)場監(jiān)督公證事項(xiàng)1773件，相關(guān)拆違公證事項(xiàng)11件，涉及安置家庭1115戶，共為46家涉水涉污企業(yè)開展“法律體檢”，提供法律意見、建議270余條，解決實(shí)際問題45個。法律服務(wù)“五水共治”工作先后得到了省司法廳廳長趙光君、市長肖培生等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并在全省系統(tǒng)作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　2.法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)效。制定出臺《嘉興市司法行政服務(wù)企業(yè)若干舉措》文件，開展“百場法律宣講、百家企業(yè)體檢、百家民企結(jié)對”主題活動，組建領(lǐng)軍人才企業(yè)、雙強(qiáng)聯(lián)盟企業(yè)、臺資企業(yè)、禾商企業(yè)、防范金融風(fēng)險、股改掛牌上市、外貿(mào)發(fā)展、浙商回歸等八個法律服務(wù)團(tuán)，對接民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、浙商回歸、精英引領(lǐng)計(jì)劃、金融風(fēng)險防范等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展問題，為企業(yè)提供組團(tuán)式的專業(yè)法律服務(wù)。同時，充分發(fā)揮公證的前置預(yù)防作用，積極為企業(yè)民間借貸和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航。全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代理相關(guān)訴訟及非訴訟代理17042件，辦理涉及企業(yè)的民間借貸公證事項(xiàng)、辦理商標(biāo)轉(zhuǎn)讓等聲明書公證2500多件，挽回經(jīng)濟(jì)損失191515.26萬元;為1546家企業(yè)化解法律風(fēng)險7423個，參與調(diào)處勞動糾紛1062件，預(yù)計(jì)避免經(jīng)濟(jì)損失7.52億元。法律企業(yè)幫扶工作得到市委書記魯俊、常務(wù)副市長梁群的批示肯定。

　　3.法律保障民生有實(shí)效。依托公共法律服務(wù)平臺，規(guī)范全市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、勞動仲裁院、看守所等區(qū)域(行業(yè))的2283個法律援助站(點(diǎn))，并為全市所有村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)統(tǒng)一配發(fā)“撥12348——法律援助找司法”標(biāo)識牌，方便群眾。進(jìn)一步降低法律援助“門檻”，將申請法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由原來低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍調(diào)整至2倍，擴(kuò)大受援范圍。與市財(cái)政局聯(lián)合出臺《嘉興市法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》大幅提升了辦案補(bǔ)貼。同時，推行法律援助“點(diǎn)援制”和窗口首問責(zé)任制，并開展市、縣援助案件互查、倒查的評查活動，不斷提升法律援助質(zhì)量，做到“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”。今年以來，全市共接聽來電法律咨詢12455人次，接待來訪7195人次，受理法律援助案件3347件，為群眾挽回各類損失7635.6萬元。

　　二、整合法律服務(wù)資源，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新成效

　　1.公共法律服務(wù)平臺建設(shè)有新進(jìn)展。主動下沉法律服務(wù)資源，積極推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提請市委建設(shè)法治嘉興領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)三年行動計(jì)劃》，并在全省率先推進(jìn)以“八個一”為載體的公共法律服務(wù)體系平臺建設(shè)，即一中心、一站、一室(窗口)、一網(wǎng)、一線、一冊、一隊(duì)、一顧問。目前，縣級司法行政法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋并規(guī)范化運(yùn)行，鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心(站)建成65個，建成率達(dá)到87.8%，依托村(社區(qū))便民服務(wù)中心設(shè)立1035個公共法律服務(wù)點(diǎn)(窗口)，縣鎮(zhèn)村三級實(shí)體公共法律服務(wù)平臺建設(shè)走在全省前列。同時，設(shè)計(jì)開發(fā)公共法律服務(wù)專網(wǎng)，在網(wǎng)站上設(shè)置“我要問”、“我要學(xué)”、“我要入”等核心欄目，建立“法律地圖導(dǎo)航”系統(tǒng)，同步開發(fā)“網(wǎng)上視頻接待系統(tǒng)”，為群眾提供“指尖上”+“面對面”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。這項(xiàng)工作得到省委常委、常務(wù)副省長袁家軍的批示肯定。

　　2.便民法律服務(wù)體系有新發(fā)展。在立體搭建公共法律服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，安排律師坐陣法律服務(wù)中心值班，并在各縣(市、區(qū))司法行政法律中心設(shè)立司法鑒定窗口，在南湖、秀洲兩區(qū)的公共法律服務(wù)中心設(shè)立公證服務(wù)點(diǎn)，并建立律師事務(wù)所與基層司法所結(jié)對聯(lián)系制度，選派80余名優(yōu)秀青年律師擔(dān)任司法所長助理，進(jìn)一步下沉并優(yōu)化配置法律服務(wù)資源。為方便群眾就近尋找法律服務(wù)資源，還制作2萬余冊《公共法律服務(wù)便民指南》，系統(tǒng)介紹服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)途徑和服務(wù)平臺，發(fā)送到群眾手中。同時，積極推進(jìn)法律顧問體系建設(shè)，全市實(shí)現(xiàn)了法律顧問體系“四個全覆蓋”，即市、縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))法律顧問全覆蓋，異地商會法律顧問全覆蓋，在全省首創(chuàng)鎮(zhèn)(街道)人大代表工作站法律顧問全覆蓋，司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)、下屬單位法律顧問全覆蓋，另有241家政府部門聘請了法律顧問。同時，為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市還有1522家規(guī)上企業(yè)聘用法律顧問，為企業(yè)發(fā)展“把脈”。今年來，全市各級公共法律服務(wù)中心(站、點(diǎn)、窗口)共接受群眾咨詢19670人次，發(fā)放宣傳資料92120份，接待涉法涉訴信訪104件，解決糾紛18718件，開展村務(wù)法律體檢750余次，幫助完善村規(guī)民約、合同協(xié)議等1000余個，為基層村級事務(wù)決策提供法律建議意見600多條。

　　3.法律服務(wù)管理有新舉措。加大對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度。今年，與市法院、檢察院和公安局聯(lián)合出臺了《關(guān)于規(guī)范實(shí)習(xí)律師參與訴訟活動的意見》、《關(guān)于開展法官與律師良性互動交流活動的實(shí)施意見》和《關(guān)于律師會見在押人員若干問題的規(guī)定(試行)》，完善律師投訴查處機(jī)制，加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管和指導(dǎo)，促進(jìn)律師依法誠信執(zhí)業(yè)。首次將律師培養(yǎng)納入全市人才培養(yǎng)體系，舉辦首屆青年律師技能比武大賽，海寧、桐鄉(xiāng)等地建立律師“上掛下派”制度，不斷提升律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)。開展司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，樹新行業(yè)形象。開展公證質(zhì)量建設(shè)年活動，完善公證案件檢查制度，邀請省外專家對全市公證案卷進(jìn)行蹲點(diǎn)細(xì)查，提升辦證質(zhì)量。同時，加強(qiáng)公證信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全市統(tǒng)一推廣使用公證業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)軟件被選定為向全省公證系統(tǒng)推廣的軟件之一。認(rèn)真組織實(shí)施2015年國家司法考試考務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)考生零違紀(jì)、試卷零差錯。

　　三、服務(wù)“平安嘉興”建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定取得新成效

　　1.人民調(diào)解化解社會矛盾有新成效。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，積極探索人民調(diào)解與保險、物業(yè)等行業(yè)協(xié)作機(jī)制，全市共建有醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、保險等行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會113個，其中醫(yī)調(diào)、交調(diào)、勞調(diào)等三大專業(yè)調(diào)委會共受理矛盾糾紛11026件，占全市各類調(diào)解組織受理矛盾糾紛總量的三分之一。加大人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)力度，開展村(社區(qū))人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)中期督查，不斷提高調(diào)解質(zhì)量和水平。出臺《關(guān)于深入開展“五水共治”矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處工作的通知》，充分發(fā)揮市、縣、鎮(zhèn)、村四級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時收集、分析、評估涉及“五水共治”矛盾糾紛，開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”活動，協(xié)助政府和相關(guān)職能部門做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)警工作。今年以來，共調(diào)處了33375件矛盾糾紛，調(diào)解成功率99.1%以上。其中，調(diào)處死亡糾紛671起，防止群體性上訪115件。同時，不斷規(guī)范人民調(diào)解的主陣地司法所，強(qiáng)化星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作，目前43個司法所被命名為星級規(guī)范化司法所，占全市司法所58%，居全省第一位。規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　2.社區(qū)矯正工作有新突破。以推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)矯正工作信息化為抓手，全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作。提請市“兩辦”出臺《關(guān)于落實(shí)好加強(qiáng)社區(qū)矯正相關(guān)工作的通知》，并在市一級成立了社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)，在嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))成立了直屬執(zhí)法大隊(duì)，7個縣(市、區(qū))全部成立了社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣社區(qū)矯正執(zhí)法機(jī)構(gòu)全覆蓋。目前，嘉興市、縣社區(qū)矯正執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法工作者32名(平均4名)，司法所共配備138名(平均近2名)，基本形成了符合嘉興實(shí)際的“4+X”執(zhí)法隊(duì)伍配置模式。同時，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心建設(shè)，市本級在全省率先建成社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心。今年8月，全省社區(qū)矯正執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開，全面推廣嘉興做法。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化排查管控和應(yīng)急處置，組織開展社區(qū)矯正執(zhí)法大檢查，不斷提升社區(qū)矯正工作水平。全市社區(qū)服刑人員目前在冊2832名，脫漏管、再犯罪率分別為0和0.06%，遠(yuǎn)低于省控指標(biāo)，為近年來最好水平。同時，積極構(gòu)建與各監(jiān)獄(所)的協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提升刑釋解教人員幫教安置工作水平。全市刑釋人員目前在冊9497名，安置率99%，幫教率99%，重新犯罪率0.46%，遠(yuǎn)低省控指標(biāo)。

　　3.強(qiáng)制隔離戒毒場所“四區(qū)分離”工作全省首家達(dá)標(biāo)。戒毒所突出“職能轉(zhuǎn)型平穩(wěn)有序，隊(duì)伍思想健康穩(wěn)定”兩大重點(diǎn)，積極謀劃精心準(zhǔn)備，于去年8月29日通過省局檢查驗(yàn)收，并于9月9日和12月11日分兩批從省良渚戒毒所調(diào)遣收治100名戒毒人員。同時，因地制宜，合理規(guī)劃，對收治人員實(shí)行分類分區(qū)管理，初步形成嘉興“四四五”戒毒矯治模式。自收治以來，戒毒人員無重大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“安全有序，開局良好”工作目標(biāo)。年底，順利通過全省司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所“四區(qū)分離”工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，成為全省首家達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的地市級戒毒所。

　　四、服務(wù)“法治嘉興”建設(shè)，法治宣傳和依法治理工作取得新成效

　　1.法治宣傳教育工作全面推進(jìn)。不斷深化規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法，開展非人大常委會任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試試點(diǎn)工作。組織開展2015年度領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員網(wǎng)上法律知識考試，全市近5000名市本級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加考試。全年(包括各縣(市、區(qū)))，共開展理論中心組學(xué)習(xí)、政府常務(wù)會議學(xué)法53次。深入開展“法律八進(jìn)”活動，通過“流動大舞臺——法制宣傳浙江行”、法治文化演出、送戲下鄉(xiāng)等形式，開展多形式法制宣傳活動。今年以來，全市已編寫、發(fā)放、法制宣傳資料40萬余冊，張貼掛圖、懸掛橫幅8千余條，開展送法下鄉(xiāng)、法治文藝演出5千余場/次，播放(制作)公益宣傳片51個。夯實(shí)法治文化陣地建設(shè)，開展第五批嘉興市級“誠信守法企業(yè)”評選活動，新建法治長廊33個，并加大經(jīng)費(fèi)投入，在全市中心路段2個大型全彩戶外顯示屏、40個小區(qū)傳媒高清LED聯(lián)播屏、107個樓宇電子屏制作投放宣傳廣告。

　　2.依法治理工作有效加強(qiáng)。與市民政局聯(lián)合出臺《關(guān)于開展2015年度省、市級“民主法治村(社區(qū))”申報(bào)考核工作的通知》，明確了省、市級“民主法治村(社區(qū))”的申報(bào)時間、條件和范圍，并部署了省、市級“民主法治村(社區(qū))”的村(社區(qū))的自查工作。對各地申報(bào)的省級民主法治村(社區(qū))進(jìn)行考察，提出了整改意見和建議，并根據(jù)檢查整改情況上報(bào)了22個省級民主法治村(社區(qū))。目前，全市已建成市級“民主法治村(社區(qū))”415個，省級“民主法治村(社區(qū))”85個，全國“民主法治示范村”6個。同時，修訂出臺《嘉興市誠信守法企業(yè)管理辦法》，出臺激勵措施，完善否決情況，提高企業(yè)創(chuàng)建積極性。目前，共有市級“誠信守法企業(yè)”44家。

　　五、著眼打造“過硬隊(duì)伍”，干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效

　　1.深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動。按照上級的統(tǒng)一部署，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，認(rèn)真謀劃，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)教育貫穿整個活動始終。堅(jiān)持群眾路線，使教育實(shí)踐活動成為傾聽群眾呼聲、凝聚群眾共識、反映群眾意愿的過程。突出整風(fēng)精神，拿起批評和自我批評的武器，高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會。聚焦“四風(fēng)”認(rèn)真查擺，建立動態(tài)整改清單，使問題在整改中得到解決。突出制度建設(shè)，陸續(xù)出臺一系列制度文件，初步形成從源頭上防止“四風(fēng)”問題的制度體系。通過此次活動，廣大黨員干部的思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步提升，司法行政各項(xiàng)工作得到全面推進(jìn)。

　　2.深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全市司法行政系統(tǒng)黨建工作會議，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步加強(qiáng)全局干警遵守黨紀(jì)法規(guī)的自覺性，提高廉政勤政意識。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以“四條禁令”執(zhí)行情況為主要內(nèi)容，認(rèn)真開展內(nèi)部審計(jì)、廉政教育和效能建設(shè)明察暗訪等，扎實(shí)開展黨建和工青婦等群團(tuán)工作，司法行政系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、警風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

　　3.深入推進(jìn)依法行政工作。層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)、下屬單位法律顧問全部聘請法律顧問，為依法行政提供有力的法律支持。全面梳理權(quán)力清單和便民服務(wù)事項(xiàng)，分別確定59個和25個項(xiàng)目，摸清了“家底”。推行減政放權(quán)，出臺《嘉興市司法局加強(qiáng)行政審批層級一體化改革事中事后監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則(試行)》，將基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行政許可事項(xiàng)委托下放至各縣(市、區(qū))局，并抓好下放后的培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督工作。新建、修訂《嘉興市司法局政府信息公開實(shí)施辦法》、《嘉興市司法局重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等31項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作在制度內(nèi)規(guī)范執(zhí)行。完善法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法崗位全部持證上崗，全市系統(tǒng)經(jīng)各級編委批準(zhǔn)的法制機(jī)構(gòu)設(shè)置率已達(dá)100%。市局被評為全省依法行政示范單位。

　　4.切實(shí)提高綜合保障水平。深化“法治陽光”志愿服務(wù)品牌創(chuàng)建，市局“法治陽光”被命名為嘉興市首批機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。抓好每月一次的《道德講堂》，積極開展文明指數(shù)測評，全國文明單位創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固提升。切實(shí)履行“河長制”市級責(zé)任部門職責(zé)，竹橋港多項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)呈現(xiàn)趨好的趨勢。同時，認(rèn)真抓好信息宣傳調(diào)研工作，大力加強(qiáng)“三公”管理，進(jìn)一步提高綜合保障水平。

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