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　　京政辦發(fā)〔2016〕39號

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市積分落戶管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　北京市人民政府辦公廳

　　2016年8月11日

　　北京市積分落戶管理辦法(試行)

　　第一條為深入貫徹落實戶籍制度改革精神，堅持和強化首都城市戰(zhàn)略定位，進一步加強人口服務(wù)和管理，逐步有序推進長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作，緊密結(jié)合本市實際，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱積分落戶是通過建立指標(biāo)體系，對每項指標(biāo)賦予一定分值，總積分達到規(guī)定分值的申請人，可申請辦理本市常住戶口。

　　第三條 堅持公平公正、總量控制、存量優(yōu)先、有序推進的原則，穩(wěn)步實施積分落戶政策。

　　第四條 申請人申請積分落戶應(yīng)同時符合下列條件：

　　(一)持有本市居住證;

　　(二)不超過法定退休年齡;

　　(三)在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上;

　　(四)無刑事犯罪記錄。

　　第五條積分落戶指標(biāo)體系由合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄指標(biāo)組成?？偡e分為各項指標(biāo)的累計得分。

　　(一)合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及分值

　　申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿1年及以上;以連續(xù)繳納社會保險年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標(biāo)準(zhǔn)，每連續(xù)繳納社會保險滿1年積3分。

　　(二)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)及分值

　　申請人擁有取得本市房屋所有權(quán)證的自有住所;或簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所;或居住在用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會保險年限，以連續(xù)繳納社會保險年限作為連續(xù)居住年限。

　　(三)教育背景指標(biāo)及分值

　　申請人取得國民教育系列及教育部認(rèn)可的學(xué)歷(學(xué)位)的，可獲得相應(yīng)的積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)為：大學(xué)?？?含高職)10.5分，大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分，研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分，研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。學(xué)歷(學(xué)位)的認(rèn)定以申請人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn)，不累計。取得學(xué)歷(學(xué)位)期間連續(xù)繳納社會保險年限及連續(xù)居住年限的積分與學(xué)歷(學(xué)位)積分不累計。

　　(四)職住區(qū)域指標(biāo)及分值

　　自本辦法施行之日起，申請人居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加2分，最高加6分。申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。

　　(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值

　　申請人在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的，可獲得相應(yīng)加分。其中，獲國家級獎項的最高加12分，獲本市市級獎項的最高加6分。只計最高分，不累計加分。

　　申請人在國家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級管理人員、核心技術(shù)人員，且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，工作每滿1年加2分，最高加6分。

　　申請人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)，且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，投資或就業(yè)每滿1年加2分，最高加6分。

　　申請人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)投資或就業(yè)，且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，投資或就業(yè)每滿1年加1分，最高加3分。

　　上述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)各項加分不累計，同時符合多項加分條件的，只計最高分。

　　(六)納稅指標(biāo)及分值

　　申請人近3年連續(xù)納稅，且滿足以下條件之一的，加6分：工資、薪金以及勞務(wù)報酬的個人所得稅納稅額平均每年在10萬元及以上;依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，平均每年納稅20萬元及以上。以上情況積分不累計。

　　自本辦法施行之日起，有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人和個體工商戶經(jīng)營者，申請積分落戶的，每條記錄減12分。

　　(七)年齡指標(biāo)及分值

　　申請人年齡不超過45周歲的，加20分。

　　(八)榮譽表彰指標(biāo)及分值

　　申請人獲得以下榮譽表彰之一的，加20分：被評選為省部級以上勞動模范;全國道德模范或首都道德模范;全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民。國家相關(guān)表彰另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。以上情況積分不累計。

　　(九)守法記錄指標(biāo)及分值

　　自本辦法施行之日起，申請人在本市因違反有關(guān)法律被公安機關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

　　第六條 市有關(guān)部門另行制定積分落戶管理辦法實施細(xì)則，包括積分落戶指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行具體操作流程等。

　　第七條 積分落戶每年申請一次。符合第四條規(guī)定的申請人，可向用人單位提交申請，由用人單位統(tǒng)一向有關(guān)部門申報。

　　第八條市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布積分落戶分值。市有關(guān)部門根據(jù)申請人積分情況和落戶分值，初步確定年度積分落戶人員，并將其積分情況向社會公示。公示通過后，申請人可按相關(guān)規(guī)定辦理本市常住戶口。

　　第九條 獲得積分落戶資格的申請人，其符合計劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶;其配偶、父母申請落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。

　　第十條行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對在積分落戶工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　申請人及所在單位應(yīng)當(dāng)保證所提供申請材料的真實性。對申請材料弄虛作假的，取消申請人當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請資格;已經(jīng)落戶的，予以注銷。對所在單位協(xié)助提供虛假材料的，當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請事項。以上情形構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條 根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，由市有關(guān)部門對積分落戶指標(biāo)體系適時提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　第十二條 本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

　　1. 申請人工作單位必須在留學(xué)生服務(wù)中心立戶，并提供留學(xué)生落戶北京相應(yīng)指標(biāo);

　　2. 在國內(nèi)高校畢業(yè)后直接出國留學(xué)的人員，在國外學(xué)成后回國工作的;或者出國前已經(jīng)辦理解除公職手續(xù)的留學(xué)回國人員;

　　3. 在國外取得碩士以上學(xué)位(含碩士);

　　4. 出國留學(xué)一年以上(具體參照護照出入境時間，累計境外停留時間要滿360天);

　　5. 學(xué)業(yè)結(jié)束回國兩年內(nèi)就業(yè)并提出申請。具體時間參照學(xué)業(yè)、進修、境外工作結(jié)束時間、駐外使(領(lǐng))館教育處(組)出具的留學(xué)回國人員證明上的學(xué)業(yè)結(jié)束時間以及護照出入境記錄。學(xué)習(xí)結(jié)束后在國、境外工作者還另需提供國、境外工作證明(包括合同、工資單、稅單或者機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字的工作證明等);

　　6. 在京用人單位已經(jīng)依法與留學(xué)回國人員建立勞動人事關(guān)系，簽訂一年期以上(含一年)的聘用合同或勞動合同;用人單位和留學(xué)回國人員必須依法參加社會保(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等)，繳納社會保險費。

　　個人所需準(zhǔn)備材料

　　1. 《留學(xué)回國人員申請辦理在京就業(yè)、落戶手續(xù)材料目錄》;

　　2. 《在京用人單位申請就業(yè)落戶預(yù)約單》;

　　3. 《留學(xué)回國人員證明》復(fù)印件(驗原件);

　　4. 碩士以上國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書復(fù)印件;

　　5. 所有護照、簽證及出入境記錄復(fù)印件;

　　6. 《單位接收函(需落戶)》(蓋章原件)及事業(yè)單位法人證書復(fù)印件(加蓋單位章、A4紙復(fù)印)，公立大專院校及在京國家科研單位不需提供事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;

　　7. 單位公函和聘用(勞動)合同;

　　8. 社保局出具的單位已為所聘非事業(yè)編制留學(xué)人員繳納最近3個月以上(含)社會保險的證明原件);

　　9. 由用人單位或在用人單位委托的在京人事代理機構(gòu)出具的《檔案保管證明》原件;

　　10. 戶口本復(fù)印件或者是戶籍證明的復(fù)印件。

　　辦理流程

　　(*申請在京落戶的非京籍留學(xué)回國人員請將申請材料交由聘用單位統(tǒng)一辦理，留學(xué)服務(wù)中心不受理個人申請。)

　　1. 學(xué)歷認(rèn)證

　　所有的落戶申請第一步要做的就是學(xué)歷認(rèn)證。

　　2. 與用人單位建立勞動人事關(guān)系

　　請參照上面2017年留學(xué)回國人員落戶北京的條件第六條

　　3. 在京單位備案

　　所需材料可參照：http://www.cscse.edu.cn/publish/portal0/tab106/info8950.htm

　　4. 檔案轉(zhuǎn)移

　　這一步稍麻煩，若是出國前已經(jīng)將檔案轉(zhuǎn)移到留服的同學(xué)就不用擔(dān)心了;若是回國后不知道自己的檔案在哪兒的同學(xué)，可以回想一下出國前最后一個就讀院校或是就業(yè)單位。找到存檔地點后，準(zhǔn)備材料去留服開具調(diào)檔通知單。具體的清單，可以查詢留服中心網(wǎng)站。遞交材料的時候，留服會查驗原件，收取復(fù)印件。

　　5. 個人注冊、單位預(yù)約

　　也就是到留服中心網(wǎng)站上進行注冊;同時單位在系統(tǒng)中預(yù)約遞交材料的時間。

　　6. 遞交材料

　　材料要求可參照：http://www.cscse.edu.cn/publish/portal0/tab106/info2762.htm

　　7. 領(lǐng)取結(jié)果

　　審核周期：碩士至少需要3個月左右;博士至少需要1個月左右。

　　8. 領(lǐng)取《就業(yè)報到證》和《落戶介紹信》。

　　赴公安部門辦理戶口轉(zhuǎn)移手續(xù)時，可能需交納服務(wù)費200元，請大家提前備好。

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