1總則

　　1.1編制目的為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地降低事故危害,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境和促進社會穩(wěn)定。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本,科學管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作

　　為首要任務,在事故未發(fā)生時充分做好預防工作;在事故發(fā)生后,立即營救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動性,發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實行科學民主決策,采取科學的管理方法,采用先進的檢測、檢驗、監(jiān)測手段、救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),消除危害后果。

　　1.2.2統(tǒng)一領導,分級負責的原則。在市政府和市安委會的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下,各縣(市)、區(qū)政府及市政府有關部門按照各自職責和權(quán)限,負責安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

　　1.2.3屬地為主,分級響應的原則。在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應對措施,對事故現(xiàn)場進行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時,應立即向上級政府報告事故情況。上級政府迅速對事故做出判斷,決定應急響應行動。

　　1.2.4預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《新鄉(xiāng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。

　　1.4分類分級

　　1.4.1安全生產(chǎn)事故按照其發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,根據(jù)新鄉(xiāng)實際,可能在市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故包括:

　　(1)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故;

　　(2)危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。1.4.2安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級。

　　1.4.2.1

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