12、中央銀行產(chǎn)生的客觀(guān)條件是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有一專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)和金融市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)節(jié)。

　　13。政府審計(jì)機(jī)關(guān)是依照憲法和審計(jì)條例規(guī)定建立的，實(shí)行的是任意審計(jì)，承擔(dān)著繁重的審計(jì)任務(wù)。 14、審查應(yīng)付福利費(fèi)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查其是否按一定比例從企業(yè)稅后留利中按期界取。

　　15、我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)則是由財(cái)政部會(huì)計(jì)事務(wù)管理司負(fù)責(zé)擬定并頒發(fā)。

　　16、由于個(gè)人不誠(chéng)實(shí)、不正直或不軌企圖，故意促使風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，以致引起社會(huì)財(cái)富的損毀和人身傷亡的原因或條件，就是實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　17、保險(xiǎn)與賭博，其金錢(qián)財(cái)物得失都決定于本來(lái)不確定的偶然事件的發(fā)生，所以說(shuō)保險(xiǎn)和賭博性質(zhì)是一樣的。

　　18、由于汽車(chē)剎車(chē)失靈釀成車(chē)禍致使多人傷亡，其中剎車(chē)失靈即為風(fēng)險(xiǎn)事故。

　　19、證券業(yè)協(xié)會(huì)是證券業(yè)的自律性組織，是社會(huì)團(tuán)體法人。 20、證券交易所技術(shù)性停牌或者臨時(shí)停市，可根據(jù)實(shí)際情況自己決定。

　　四、簡(jiǎn)答題(每題4分，共16分)

　　1、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)的

　　主要區(qū)別是什么?

　　2、為什么說(shuō)稅收具有強(qiáng)制性?

　　3、國(guó)家預(yù)算怎樣發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控作用? 4、審閱庫(kù)存物資收發(fā)憑證時(shí)，應(yīng)注意哪些問(wèn)題? 五、論述題(10分) 試論財(cái)政赤字對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1、D 2、A 3、A 4、B 5、A 6、B 7、A

　　8、D 9、C 10、A

　　11、C 12、B 13、B 14、A 15、D 16，B 17、B 18、B 19、B 20、A

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　1、ABCE 2、ABC 3、ABCD 4、BE 5、CE 6、AB7、AB 8、BCD 9、ABCD 10、ABD 11、ABCE

　　12、ACD 13、CDE 14、BC

　　15、ABCDE 16、ABE 17、AB 18、ABC

　　19、ACD 20、ABC

　　三、判斷題

　　1、√ 2、X 3、√ 4、X 5、√ 6、X 7、√ 8、X 9、X 10、X 11、X 12、√ 13、X 14、X 15、X 16、X

　　17、X 18、X 19、√ 20、X

　　四、簡(jiǎn)答題

　　1、與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)的明顯特點(diǎn)是以間接稅為主，這

　　是由發(fā)展中國(guó)家主客觀(guān)原因決定的。

　　(1)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，

　　人均收人水平也較低，如果勉強(qiáng)推行

　　以所得稅為主的稅收體制，必然使稅

　　源大量流失，難以保證國(guó)家財(cái)政的需要。(2)流轉(zhuǎn)稅在征收管理上簡(jiǎn)便易行，且不受企業(yè)盈虧狀況的影響，更適合發(fā)展中國(guó)家目前的管理水平。(3)流轉(zhuǎn)稅是從價(jià)計(jì)征不直接作用于企業(yè)所得和個(gè)人所得，對(duì)私人投資和個(gè)人儲(chǔ)蓄的影響較小。

　　發(fā)展中國(guó)家以間接稅為主體的稅制，隨著本國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)暴露出它的弊端，許多國(guó)家開(kāi)始采取相應(yīng)的措施。一是為了克服全額流轉(zhuǎn)稅的重復(fù)征稅從而不利于專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的弊端，開(kāi)始推行增值稅。但全面推行增值稅，要求具備健全的納稅登記制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，要求有較高的稅務(wù)管理水平，而許多發(fā)展中國(guó)家目前還不完全具備這些條件。二是為了開(kāi)拓新的稅源，逐步擴(kuò)大以所得稅為主的直接稅的征收范圍。但在發(fā)展中國(guó)家征收所得稅必然受企業(yè)利潤(rùn)水平低和人均收入水平低的制約。

　　2、稅收的強(qiáng)制性指的是征稅憑借國(guó)家政治權(quán)力，通過(guò)頒布法令實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不得違抗。稅收的強(qiáng)制性是稅收作為一種財(cái)政范疇的前提條件，也是國(guó)家滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的必要保證。但征稅中的強(qiáng)制性不是絕對(duì)的，在企業(yè)和個(gè)人明了征稅的目的并增強(qiáng)納稅觀(guān)念以后，強(qiáng)制性則可能轉(zhuǎn)化為自愿性。由于對(duì)國(guó)有企業(yè)征稅并不存在侵犯所有權(quán)問(wèn)題，因而對(duì)國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)制性還必須進(jìn)行具體分析。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)同其他企業(yè)一樣，在生產(chǎn)流通領(lǐng)域中以獨(dú)立的商品生產(chǎn)身份出現(xiàn)，在分配上實(shí)行相對(duì)的自負(fù)盈虧，有自身獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，在利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)下也存有偷漏稅的取向，因而國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)征稅仍必須以政治權(quán)力為依托，稅收的強(qiáng)制性不僅不能削弱而且還要加強(qiáng)。當(dāng)然，由于國(guó)有企業(yè)的所有者是國(guó)家，作為政治權(quán)力代表的國(guó)家和作為所有者的國(guó)家難以截然分開(kāi)，因而對(duì)國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)制性比之對(duì)非國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)制性在性質(zhì)上還是有差別的。 3、國(guó)家預(yù)算是財(cái)政政策的主要手段，它具有綜合性、計(jì)劃性、法制性的特點(diǎn)。國(guó)家預(yù)算在財(cái)政政策中的調(diào)控作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)通過(guò)國(guó)家預(yù)算收支規(guī)模的變動(dòng)及其平衡狀態(tài)可以有效地調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求的平衡關(guān)系。當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，可以通過(guò)實(shí)行國(guó)家預(yù)算收人大于支出的結(jié)余政策進(jìn)行調(diào)節(jié);當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，可以實(shí)行國(guó)家預(yù)算支出大于收人的赤字政策進(jìn)行調(diào)節(jié);在社會(huì)供求總量大體平衡時(shí)，國(guó)家預(yù)算應(yīng)實(shí)行收支平衡的中性政策與之相配合。(2)通過(guò)調(diào)整國(guó)家預(yù)算支出結(jié)構(gòu)可以調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的各種比例關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因?yàn)橥顿Y的增加或者減少會(huì)改變一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此，調(diào)整國(guó)家預(yù)算支出結(jié)構(gòu)就能起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。國(guó)家預(yù)算支出結(jié)構(gòu)包括：積累性支出和消費(fèi)性支出的比例關(guān)系，生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出的比例關(guān)系，用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)支出的比例關(guān)系等等。國(guó)家預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的變化會(huì)相應(yīng)地影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的有關(guān)比例和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 4、審閱庫(kù)存物資收發(fā)憑證時(shí)，應(yīng)注意：(1)憑證內(nèi)容是否完整;(2)憑證的計(jì)算是否正確;(3)憑證所反映的收發(fā)業(yè)務(wù)是否合法、合理(4)憑證所反映的收發(fā)業(yè)務(wù)是否真實(shí)、正確。 五、論述題

　　財(cái)政赤字對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

　　第一，財(cái)政赤字與貨幣供給。財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān)，但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)方式。向銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。出現(xiàn)財(cái)政赤字意味著財(cái)政收進(jìn)的貨幣滿(mǎn)足不了必需的開(kāi)支，其中有一種彌補(bǔ)辦法就是向銀行借款?？梢?jiàn)，財(cái)政向銀行借款會(huì)增加中央銀行的準(zhǔn)備金從而增加基礎(chǔ)貨幣，但財(cái)政借款是否會(huì)引起貨幣供給過(guò)度，則不是肯定的。在現(xiàn)代信用制度下，在發(fā)生財(cái)政向銀行借款時(shí)，只要銀行能控制住貸款總規(guī)模，就不會(huì)發(fā)生貨幣供給過(guò)量的問(wèn)題。居民個(gè)人或企業(yè)包括商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)公債，一般說(shuō)只是購(gòu)買(mǎi)力的轉(zhuǎn)移或替代，不產(chǎn)生增加貨幣供給的效應(yīng)。居民或企業(yè)購(gòu)買(mǎi)公債有兩種不同情況：一是用現(xiàn)鈔和活期存款購(gòu)買(mǎi);另一種情況是用儲(chǔ)蓄或定期存款購(gòu)買(mǎi)。由中央銀行認(rèn)購(gòu)公債。中央銀行認(rèn)購(gòu)公債，在中央銀行賬戶(hù)的資產(chǎn)方政府公債項(xiàng)增加，負(fù)債方的財(cái)政金庫(kù)存款等額增加，而當(dāng)財(cái)政用于支出時(shí)，則中央銀行的財(cái)政金庫(kù)存款減少，在商業(yè)銀行貼戶(hù)上居民和企業(yè)存款相應(yīng)增加，從而商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金也相應(yīng)增加。商業(yè)銀行有了超額儲(chǔ)備，就可能用以擴(kuò)大貸款規(guī)模，增加貨幣供給。

　　第二，財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)。財(cái)政赤字可以是作為新的需求疊加在原有總需求水平之上，使總需求擴(kuò)張。另一種情況則是通過(guò)不同的彌補(bǔ)方式，財(cái)政赤字只是替代其他部門(mén)需求而構(gòu)成總需求的一部分。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，還出現(xiàn)另一種說(shuō)法，認(rèn)為財(cái)政赤字是國(guó)民收入超分配的重要原因。首先對(duì)國(guó)民收入超分配這個(gè)概念有不同的理”解，其實(shí)準(zhǔn)確的理解只能是總需求大于總供給、貨幣供給量大于貨幣需求量，不過(guò)是需求過(guò)旺或通貨膨脹的另一種說(shuō)法。

　　第三，財(cái)政赤字與發(fā)行國(guó)債。發(fā)行國(guó)債是世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補(bǔ)途徑。但是，債務(wù)作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的來(lái)源，會(huì)隨著財(cái)政赤字的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。還有另一面，就是債務(wù)是要還本付息的，債務(wù)的增加也會(huì)反過(guò)來(lái)加大財(cái)政赤字。

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